Дипломная работа: Взаимодействие со стейкхолдерами в механизме управления устойчивым развитием

Рис.6. Матрица «Влияние Компании/Влияние на Компанию»

Принимая во внимание расположение этих групп стейкхолдеров в матрице и их предполагаемые интересы, выбираются соответствующие формы взаимодействия с ними и механизмы коммуникации. В табл.6 подробно раскрыта эта информация и указаны мероприятия и проекты, организованные для удовлетворения интересов стейкхолдеров в рамках устойчивого развития.

Необходимо отметить сильную взаимозависимость и взаимовлияние Компании и органов власти и местных сообществ. С одной стороны, «Башнефть» выделяет значительный объём средств на реализацию экологических и социальных программ, способствующих улучшению состояния окружающей среды и качества жизни местного населения в регионах присутствия. Так, к примеру, на благотворительные и спонсорские программы в 2015 году было потрачено 1,9 млрд руб. Кроме того, Компания ежегодно создаёт новые рабочие места для жителей республики. В 2015 году 31,4 тыс. работников «Башнефти», что составляет 87% от общего штата, приходилось на Республику Башкортостан, и только 4,6 тыс. человек были сотрудниками прочих регионов. Помимо этого, было реализовано несколько крупномасштабных проектов, направленных на возмещение нанесённого ущерба экологии, среди которых проект по утилизации нефтешламовых амбаров, программа по повышению утилизации ПНГ, проект «Родники Башкирии». Сильное взаимодействие с региональными органами власти подтверждается тем, что Компания является крупнейшим налогоплательщиком Башкортостана. Так, размер налоговых отчислений «Башнефти» в бюджет республики составил в 2015 году 20,2 млрд руб.

С другой стороны, региональные органы власти требуют от Компании соблюдения норм законодательства и выполнения определённых требований, касающихся соответствия выпускаемой продукции минимальным стандартам качества, соблюдения безопасного процесса производства, обязательной реализации проектов по восстановлению экологии, а также в социальной сфере. Местные жители, в свою очередь, могут оказывать влияние на Компанию посредством высказывания несогласия с осуществлением определённых проектов и созданию препятствий для Компании, просьбы о выделении средств на реализацию необходимым им мероприятий или проектов. Помимо этого, как было сказано ранее, большая часть работников Компании проживает в Башкирии, поэтому «Башнефть» заинтересована в повышении уровня образованности школьников и студентов, а также профессионализма сотрудников для обеспечения кадрового резерва. При этом Компания осознаёт необходимость создания качественной инфраструктуры и благоприятных условий жизни для своих сотрудников, а соответственно, и жителей Башкирии.

Особенность такой группы стейкхолдеров, как органы власти, заключается в том, что они оказывают наиболее сильное влияние на Компанию и на её экологические проекты, обладая властью приостанавливать, сворачивать или не давать разрешение на их реализацию. В случаях, когда правительство в своих интересах намерено поставить Компанию в необходимое ей положение (например, запретить осуществление какой-либо программы, обвинить в нарушении законодательных норм) остановить или принудить к осуществлению выгодных ей мероприятий, органы власти используют своё влияние для получения желаемого результата. То есть, несколько различных компаний могут нарушать в незначительной степени определённое нормативное требование, но претензии и разбирательства будут предъявляться именно к той компании, которая находится в данный момент в области интереса властей. Как правило, основная часть экологических проектов нефтегазовых компаний выполняются не на добровольной основе по инициативе самой компании, а в результате взаимодействия с органами власти или другой наиболее влиятельной группой стейкхолдеров. Таким образом, нормы и требования законодательства в области экологии являются своеобразным инструментом влияния на компанию и даже манипуляцией ею.

Названные группы стейкхолдеров в основном совпадают в различных нефтяных компаниях. Различия заключаются в том, что стейкхолдеры могут быть по-разному сгруппированы или по-разному названы. К примеру, в годовых отчётах компании Лукойл выделяют группу «Персонал и Профсоюзы», в то время как в Башнефти профсоюзы включаются в группу «Местные сообщества и НКО». В отчётах компании Татнефть сотрудники и профсоюзы относятся к категории «Внутренние стейкхолдеры», а в компании «Газпром Нефть» профсоюзы не указаны в отчёте в качестве стейкхолдеров, при этом деловые партнеры, поставщики и потребители находятся в одной категории.

2.4 Практика взаимодействия со стейкхолдерами нескольких экологических проектов компании «Башнефть»

Исходя из того, что каждый проект устойчивого развития нацелен на удовлетворение определённого стейкхолдера Башнефти, можно заключить, что стейкхолдеры Компании и её проектов совпадают, при этом ключевые стейкхолдеры социальных проектов отличаются от основных стейкхолдеров проектов, имеющих экологическую направленность. Далее будет проведён анализ двух экологических проектов Компании, направленных на повышение экологичности производства и улучшение состояния окружающей среды в регионе деятельности.

Пример экологического проекта в рамках соглашения в области охраны атмосферного воздуха в Уфе

Как одна из крупнейших компаний в области промышленного производства, Башнефть оказывает значительное влияние вредоносного характера на экологию. Избежать негативных воздействий в данной отрасли невозможно, поэтому предприятие стремится снизить их до минимума. Одним из шагов в этом направлении стало подписание с Правительством Республики Башкортостан Соглашения в области охраны атмосферного воздуха в городе Уфа. Со стороны Компании данное соглашение нацелено на уменьшение вреда, оказываемого на воздух, в процессе производственной деятельности, и удовлетворение требований законодательства республики, а со стороны правительства - на улучшение экологического состояния воздуха в городе. Для достижения поставленных целей в Компании было принято решение об осуществлении проекта, направленного на модернизацию оборудования и объектов производства Компании и организации мероприятий по контролю выбросов предприятия в окружающую среду. В то же время правительство обязалось поставить на рассмотрение вопрос о переносе промышленных предприятий, оказывающих серьёзное негативное влияние на окружающую среду, за пределы жилой части города.

Основные направления сотрудничества:

· Проведение модернизации производства и внедрение современных технологий согласно «Плану модернизации производства и внедрения современных технологий с целью снижения негативного воздействия влияния на атмосферный воздух ПАО АНК «Башнефть» на 2015-2017 гг;

· Оснащение автоматизированными датчиками контроля выбросов вредных веществ в атмосферу основных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу автоматизированными датчиками контроля выбросов с передачей данных в режиме реального времени в Минэкологии РБ;

· Строительство двух станций контроля загрязнения атмосферного воздуха в г. Уфа на границе санитарно-защитной зоны.

Суть первого проекта состоит в том, чтобы осуществить переход на более качественное и экологичное топливо стандарта Евро-5 с помощью внедрения новейших технологических установок и добиться увеличения глубины переработки нефти с последующим ростом выпуска светлых нефтепродуктов. В рамках данного проекта в 2015 году были проведены следующие мероприятия:

В рамках выполнения соглашения на объектах АНК «Башнефть» в 2013-2015 годах выполнены следующие ключевые мероприятия:

· оснащены, согласованные с Минэкологии РБ, источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу автоматизированными датчиками контроля выбросов с передачей данных в режиме реального времени в Минэкологии РБ;

· смонтированы и введены в эксплуатацию 2 автоматические станции контроля загрязнения атмосферного воздуха в г. Уфа на границе санитарно-защитной зоны;

· запущен в эксплуатацию комплекс установок сернокислотного алкилирования и регенерации отработанной серной кислоты на площадке «Башнефть-Новойл», обеспечивающий выпуск высокооктановых компонентов для производства автобензинов стандарта Евро-5;

· введена в эксплуатацию установка гидроочистки бензина каталитического крекинга на площадке «Башнефть-УНПЗ», обеспечивающая выпуск автомобильного бензина Евро-5 со сверхнизким содержанием серы - менее 0,001%;

· введена в эксплуатацию 5-я технологическая линия установки производства элементарной серы на площадке «Башнефть - Уфанефтехим». Установка предназначена для производства элементарной серы из сероводородсодержащего газа;

· на площадке «Башнефть-Новойл» запущена в опытно-промышленную эксплуатацию установка производства водорода с целью обеспечения процессов гидроочистки дизельного топлива и бензинов от сернистых соединений до соответствия требованиям стандарта Евро-5.

Реализация проекта оказала значительное влияние на повышение устойчивости Компании в экологической области, так как решение о выпуске бензина и дизельного топлива Евро-5 вместо этих нефтепродуктов стандарта Евро-3 дало существенные результаты: для бензина объем выбросов СО уменьшился в 2,3 раза, NOx - в 2,5 раза, SO2 - в 15 раз, сократились объёмы выбросов HC+NOx, а также взвешенных частиц. В отношении дизельного топлива эти показатели следующие: выбросы CO упали на 28%, NOx - в 2,7 раза, диоксида серы - в 35 раз, HC+NOx - в 2,4 раза, взвешенных частиц - в 10 раз. Сайт Компании “Башнефть» [Электронный ресурс] http://www.bashneft.ru/development/ecology/air_safety/ (дата обращения 23.01.16)

В рамках второго направления Соглашения между Компанией и правительством, мониторинга и контроля выбросов «Башнефти» в атмосферный воздух, были установлены две станции, осуществляющие с помощью специальных датчиков автоматический контроль ухудшения экологического состояния воздуха в жилой зоне городе Уфа. В дополнение был создан передвижной экологический пост.

Отличительной особенностью данной программы является то, что она не только требует значительного объёма денежных инвестиций, что характерно для большинства проектов, направленных на повышение устойчивости компании, но предполагает в будущем получение экономической выгоды от её реализации (за счёт сокращения потерь нефтепродуктов в процессе производства).

Анализ стейкхолдеров

Местные жители высказывали недовольство по поводу загрязнённого воздуха в городе, причиной чего, по их мнению, были вредные выбросы завода «Башнефти». «Башнефть» провела проверку уровня выбросов на соответствие нормативным требованиям, а также анализ объёма выбросов вредных веществ других расположенных рядом организаций. В результате было установлено, что причиной повышенной загрязнённости воздуха были в большей степени небольшие фирмы, нарушающие предельно установленные нормы. Местным правительством было решено принять соответствующие меры по отношению к этим небольшим организациям и в том числе к «Башнефти», чтобы удовлетворить жалобы местного населения и исчерпать возникший конфликт интересов. Таким образом, основной заинтересованной стороной данной программы выступили местные органы власти, на которые было оказано влияние местными жителями.

Проект по охране атмосферного воздуха был направлен одновременно на достижение цели в области устойчивого развития, а именно на улучшение состояния окружающей среды путём снижения количества вредных выбросов, и удовлетворение требований одного из ключевых стейкхолдеров Компании. Далее будут рассмотрены наиболее значимые заинтересованные группы лиц данного проекта и их интересы.

Табл.7 Стейкхолдеры проекта и их интересы

В ходе интервью выяснилось, что ни один из инструментов идентификации и анализа стейкхолдеров проекта, описанные в первой главе, не использовался.