Материал: Вопросы инновационной трансформации аграрного сектора Оренбургской области

В современных условиях использование метода сравнительной экономической оценки вариантов с присущими ему статичностью, условностью, в отрыве от рыночной конъюнктуры, непрекращающихся инфляционных процессов и других сложностей современной действительности стало недостаточным. Инвестора в настоящий период интересует гарантированный реальный эффект, окупятся или нет его вложения на освоение инновационного проекта за намеченный срок, а не просто сравнительная разница между вариантами, как быстро эти затраты окупятся, предвидеть все риски на пути предпринимаемого мероприятия и т.д. Для реализации подготовленных и принятых к внедрению научно-производственных проектов разрабатывается механизм финансирования с указанием источников инвестирования. Финансирование большинства проектов и программ предполагает преимущественное использование внебюджетных источников. Однако необходимо привлекать и бюджетные средства. Формы, схемы и инструменты финансирования в каждом конкретном случае определяются индивидуально. Целью финансирования любого инвестиционного проекта является сокращение срока окупаемости вкладываемых средств, повышение эффективности капиталовложений как за счет выбора наиболее прогрессивных вариантов проекта, источников инвестирования, так и за счет ускорения оборота капитала.

В условиях развивающихся рыночных отношений проблема экономической оценки вложений в реализацию инновационных проектов актуальна для всех участников инновационной деятельности и в первую очередь для инвестора, владеющего свободными ресурсами и постоянно стремящегося их преумножить. Не менее важна она и для потребителей инноваций (предприятий, организаций).

Наряду с государством в роли инвесторов в настоящее время выступают коммерческие организации, респектабельны госпредприятия, перерабатывающие предприятия аграрного сектора, частные предприятия и лица (резиденты и нерезиденты). Учитывая относительно низкую доходность отраслей аграрного сектора, длительность процесса внедрения инноваций, более высокий риск и возможность получения отрицательного результата, что связано с потерями вложений желательны совместные вложения различных участников инвестиционного процесса.

При наличии различных инвесторов (государственные организации и предприятия, коммерческие предприятия, частные резиденты) возникает необходимость учета различных целей участников инновационной деятельности, Если государственные структуры исходят из глобальных народнохозяйственных целей развития страны в целом, региональные и отраслевые - из интересов собственного масштаба, то первичные хозяйственные объекты и частные резиденты, осуществляющие деятельность на принципах самофинансирования, самоокупаемости преследуют в качестве цели наиболее быстрое получение максимальной прибыли, скорейшую окупаемость вкладываемых средств, полную гарантию их отдачи. Государственные управленческие структуры призваны формировать внешние условия хозяйствования для первичных субъектов, создавая стимулы для развития экономики страны в целом и защиту прав всех участников.

Освоение научно-технической разработки должно обеспечить не только возврат затраченных средств, но и принести максимально возможную прибыль субъекту-заказчику, инвестору, менеджеру и государству. Показателем отдачи затрат является эффективность проекта, представляющая количественное отношение эффекта, полученного от реализации научных идей в производстве, совокупным затратам на их осуществление. Экономическое обоснование инновационных проектов базируется на расчетах окупаемости капитальных вложений для различных уровней применения (государственного, отраслевого, регионального, хозяйственного, конкретного проекта, инвестора).

Различают коммерческую, бюджетную и общественную (социально-экономическую) эффективность инновационно-инвестиционного проекта. Коммерческая эффективность отражает соотношение финансовых затрат и результатов поступления денежных средств (выручка). Она рассчитывается для проектов в целом и для отдельных участников. Бюджетная эффективность отражает результаты деятельности бюджетных предприятий и организаций и устанавливается как разница их доходов и расходов.

Общественная (социально-экономическая) эффективность оценивает инновационный проект с точки зрения интересов экономики страны, региона и отрасли и организаций с учетом общей выручки от реализации, совокупных затрат, создаваемых благ, включая социальные, экологические и другие, последствия взаимодействия с кредитно-финансовыми, налоговыми, страховыми и другими службами. Рассчитываются эффективность проекта в целом и эффективность участия в проекте всех участников.

Все виды эффективности учитывают косвенные финансовые результаты -изменения доходов сторонних организаций и граждан. Следует избегать повторного счета одноименных затрат. Для оценки результатов используют базисные, мировые, прогнозные или расчетные цены в рублях или другой устойчивой валюте. Реализация инновационных проектов сопряжена с денежными потоками, имеющими различную интенсивность в разные периоды. Инновационный процесс - это, как правило, последовательности взаимоувязанных инвестиций, растянутых на несколько временных периодов, отдача (доходы) также растянуты во времени.

Эффективность инновационного проекта - категория, отражающая соответствие его целям и интересам участников разработки и внедрения. Входной денежный поток - это финансовые результаты осуществления проекта. Источники его - выручка от реализации продукции (работ, услуг), кредиты и займы, акционерный капитал, выручка от реализации активов, прочие внереализационные доходы по проекту. Выходной денежный поток - это инвестиционные издержки за период осуществления проекта, в которые включают начальные капитальные вложения и .текущие платежи без учета амортизационных отчислений на основные активы, вовлеченные в проект, платежи за кредиты и займы, налоговые взносы, прочие платежи из прибыли (дивиденды и др.). Чистый денежный поток - это разность между реальным поступлением и реальным расходом денежных средств.

Итак, резюмирую все вышесказанное, можно сделать выводы по главе 1 нашей работы.

Инновационная политика в сельском хозяйстве - это составная часть аграрной политики государства, направленная на развитие инновационной деятельности в агропромышленном производстве, которая формируется и реализуется в отрасли в целях обеспечения его инновационного развития.

Основными инструментами реализации инновационной политики выступают инновационный проект и инновационная программа.

Инновационное развитие в аграрном секторе региона - сравнительно новое понятие в научно-технической, производственно-технологической и административной сферы деятельности предприятий аграрного сектора. Под инновационным развитием аграрного сектора понимается конечный результат творческой деятельности, получившей воплощение в виде новой или усовершенствованной продукции, техники, технологии, программы или услуги, реализуемой на рынке, либо нового или усовершенствованного процесса ее изготовления, используемого в практической деятельности предприятий аграрного сектора, что приводит к росту его инновационного потенциала и конкурентоспособности.

Инновационное развитие в аграрном секторе региона основывается на следующих ключевых моментах:

.        Поиск идеи, служащей фундаментом для данной инновации.

.        Организация инновационного процесса для данной инновации.

.        Процесс продвижения и реализации инновации на рынке.

Эффективность инновационного проекта - категория, отражающая соответствие его целям и интересам участников разработки и внедрения. Входной денежный поток - это финансовые результаты осуществления проекта. Источники его - выручка от реализации продукции (работ, услуг), кредиты и займы, акционерный капитал, выручка от реализации активов, прочие внереализационные доходы по проекту. А инновационный процесс, в свою очередь, - это последовательности взаимоувязанных инвестиций, растянутых на несколько временных периодов, отдача (доходы) также растянуты во времени.

инновационный аграрный сектор экономика

. Анализ инновационного развития аграрного сектора Оренбургской области

.1 Современное состояние аграрного сектора Оренбургской области

Оренбургская область занимает одно из ведущих мест в Уральском экономическом районе по производству многих видов сельскохозяйственной продукции.

Оренбуржье - один из ведущих агропромышленных регионов России, занимающий лидирующие места по производству многих наименований продукции растениеводства и животноводства в Приволжском федеральном округе. Климат области - континентальный, с засушливым летом и холодной зимой, что в некоторой степени выступает ограничивающим фактором для сельхозтоваропроизводителей. Однако именно это обстоятельство сыграло роль в формировании почв региона, 80% которых относятся к черноземным, темно-каштановым и аллювиальным (сформировавшимся в речных долинах). Поэтому Оренбургская область относится к зоне интенсивного сельскохозяйственного освоения - 88 % всей ее площади занимают сельскохозяйственные угодья, в то время как в целом по России их доля составляет только 13%.

Оренбургская область расположена на юго-востоке Европейской части России, в верхней части реки Урал (Приложение 1). Область имеет большие потенциальные возможности по производству сельскохозяйственной продукции и является крупным аграрным регионом России. Общая площадь территории составляет 124,0 тыс. км (0,7% территории страны), половину территории области (50%) занимают пашни, 38% - кормовые угодья, 12% - леса и прочие угодья. Несмотря на то, что по климатическим условиям область относится к зоне рискованного земледелия, в благоприятные здесь годы производилось значительное количество зерна.

По размерам зернового поля Оренбургская область уступает только Алтайскому краю (в 2013 г. соответственно 1706,48 и 2588,38 тыс. га). На долю сельского хозяйства области приходится 10,7% валового регионального продукта и 8,5% от объема сельскохозяйственной продукции, производимой в Приволжском федеральном округе (ПФО). В частности, в 2013 году хозяйствами всех категорий произведено 9,7% зерна, 21,7% подсолнечника, 3,7% картофеля, 7,8% овощей, 8,3% скота и птицы на убой (в убойном весе), 7,6% молока, 9,1% яиц от объемов производства в ПФО [12].

По данным Оренбургского областного комитета государственной статистики за более чем 20-летний период (1990-2014 гг.) общий объем продукции сельского хозяйства сократился на 49%. Анализ статистических данных позволяет определить причины, обусловившие столь резкое изменение.

Территория Оренбургской области отличается засушливым, континентальным климатом с жарким летом и холодной зимой. Засушливость и низкие зимние температуры являются ограничивающими факторами для развития сельского хозяйства. Континентальность климата Оренбуржья увеличивается с северо-запада на юг и восток области.

Но ограниченное количество осадков позволило сформироваться здесь плодородным, богатым гумусом почвам. Разновидности черноземных, темно-каштановых и аллювиальных (сформировавшихся в речных долинах) почв занимают около 4/5 территории Оренбургской области. Поэтому Оренбургская область относится к зоне интенсивного сельскохозяйственного освоения - 88 % всей ее площади занимают сельскохозяйственные угодья, в то время как в России - только 13 %.

Сформировавшаяся в Оренбургской области высокая плотность сельского населения способствует развитию наряду с другими и трудоемких отраслей сельского хозяйства, например, молочного животноводства.

На развитие сельского хозяйства области положительно влияют также и исторически сложившиеся трудовые навыки разных народов, населяющих Оренбургскую область.

Природные и социально-экономические условия определили зерно-животноводческую специализацию сельского хозяйства.

Оренбургская область занимает 2-е место в Уральском экономическом районе после Республики Башкортостан и 14-15-е место в России по объему производства валовой продукции сельского хозяйства и 1-е место по валовому сбору зерна. В структуре экспортных поставок сельскохозяйственной продукции Урала свыше 50 % составляет оренбургская пшеница сильных и твердых сортов.

В области получило развитие животноводство мясо-молочного направления, птицеводство, овцеводство и козоводство.

В Оренбургской области различают пять почвенно-климатических зон: северную, западную, центральную, южную и восточную. В северную зону входят районы Абдулинский, Асекеевский, Бугурусланский, Пономаревский, Северный, Шарлыкский, Тюльганский, Матвеевский. В западную - Бузулукский, Курманаевский, Новосергиевский, Сорочинский, Тоцкий, Грачевский, Красногвардейский, Александровский. В центральную - Беляевский, Кувандыкский, Октябрьский, Оренбургский, Сакмарский, Саракташский, Переволоцкий. В южную - Акбулакский, Илекский, Первомайский, Соль-Илецкий, Ташлинский. В восточную - Адамовский, Гайский, Кваркенский, Светлинский, Домбаровский, Новоорский.

По данным годового отчета Управления Росреестра, в Оренбургской области на 1 января 2013 года насчитывалось 6380 крестьянских (фермерских) хозяйств, 538 индивидуальных предпринимателей и 301594 личных подсобных хозяйств. Общая площадь используемых ими земель составила более 1,3 млн. гектаров.

На 1 января 2014 года в области зарегистрировано 267 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 210 - снабженческо-сбытовых и 57 - кредитных. Работают 115 кооперативов (43,1%), в т.ч. кредитных - 29 (50,9%).

Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (сельхозорганизации, хозяйства населения, фермеры) за 2013 год в действующих ценах, по предварительным расчетам, составил 62865,2 млн.рублей (см. таблица 1). Индекс производства продукции сельского хозяйства по сравнению с 2012 годом составил 84,8%.

Таблица 3- Объем продукции сельского хозяйства

В 2013 году удельный вес продукции растениеводства в общей стоимости сельскохозяйственной продукции составил 31,3%, животноводства - 68,7% (в 2012г. соответственно 48,2% и 51,8%).

Валовой сбор зерна (в весе после доработки) в 2013 году в хозяйствах всех категорий составил 1470,5 тыс.тонн, или 50,4% к уровню 2012 года, семян подсолнечника - 385,1 тыс.тонн (61,1%). Урожайность зерновых и зернобобовых культур снизилась по сравнению с 2012 годом на 28,3%, семян подсолнечника на 20,4, картофеля на 11,2, овощей увеличилась на 1,0%. В 2013 году в хозяйствах всех категорий гибель зерновых культур составила 1125,7 тыс.гектаров, подсолнечника - 24,3 тыс.гектаров (Таблица 2).