Аннотация
В данной магистерской диссертации рассматриваются теоретико-практические вопросы инновационной трансформации аграрного сектора Оренбургской области.
Структура работы выглядит следующим образом.
Первый раздел отражает теоретические основы исследования трансформации агарного сектора Оренбургской области. Кроме того, рассмотрены особенности инновационного развития аграрного сектора региона и их система показателей.
Второй раздел содержит анализ аграрного сектора Оренбургской области, рассмотрен инновационный потенциал аграрного сектора и представлены необходимые характеристики инфраструктуры инновационной системы агарного сектора региона.
В третьем разделе представлены основные направления инновационного развития аграрного сектора региона, а именно институты инновационного развития и механизмы управления инновационным развитием аграрного сектора региона.
Работа изложена на 164 страницах, содержит 14 таблиц и 9 рисунков.
Содержание
Введение
. Теоретические основы инновационной трансформации аграрного сектора
.1 Инновация, как условие трансформации аграрного сектора экономики
.2 Особенности инновационного развития аграрного сектора региона
.3 Система показателей инновационного развития аграрного сектора
. Анализ аграрного сектора Оренбургской области
.1 Современное состояние аграрного сектора Оренбургской области
.2 Инновационный потенциал аграрного сектора
.3 Характеристика инфраструктуры инновационной системы аграрного сектора региона
. Основные направления инновационного развития аграрного сектора региона
.1 Государственная поддержка инновационной деятельности в аграрном секторе
.2 Институты инновационного развития аграрного сектора
.3 Механизм управления инновационным развитием аграрного сектора региона
Заключение
Список использованных источников
Приложение 1
Приложение 2
Введение
Актуальность темы диссертационной работы. Агропромышленный комплекс занимает в реальном секторе экономике особое место: сельскохозяйственное производство и переработка агросырья ориентированы на удовлетворение базовых потребностей населения - в продовольствии, в продукции легкой промышленности, фармацевтике, снабжении людей другими важными продуктами.
По сравнению с другими отраслями экономики агропромышленный сектор, прежде всего сельское хозяйство, имел самые худшие стартовые возможности перехода к рыночным методам хозяйствования, приспособления к рыночной экономике и соответствующим ей хозяйственным отношениям. Для изменения ситуации требовалось проведение реформы в аграрном секторе.
Для Оренбургской области сельское хозяйство имеет стратегическое значение в связи с тем, что в районе половины (43%) населения области проживает в сельской местности. Таким образом, для этой части населения эффективное функционирование сельскохозяйственных предприятий является основой благосостояния. Аграрная реформа оказала негативное воздействие на состояние сельскохозяйственной отрасли области, которое не удается преодолеть в условиях использования экстенсивных методов хозяйствования. Поэтому инновационный путь развития должен стать определяющим для сельского хозяйства региона.
Степень изученности диссертационной работы. Проблеме изучения теоретических и практических основ инновационной деятельности в экономических исследованиях уделяется достаточно большое внимание. К наиболее известным зарубежным ученым в названной области относятся Р. Кумбс, Э. Мэнсфилд, Ф. Никсон, Б. Санто, Б. Твисс, Ф. Хайек, Й.Шумпетер и др. Основные теоретические и методологические положения, связанные с выявлением сущности и содержания инновационной деятельности, изложены в работах ведущих отечественных ученых: С.Ю. Глазьева, JI.M. Гохберга, П.Н. Завлина, Н.И. Ивановой, С.Д. Ильенковой, В.Г.Медынского, Б.Н. Кузыка, P.A. Фатхутдинова, Ю.В. Яковца и др. В числе современных российских ученых-экономистов, внесших значительный вклад в раскрытие особенностей инновационных процессов в АПК России, П.А. Андреев, В.М. Баутин, М.Я. Веселовский, Н.В. Гапоненко, В.В. Лазовский, Р.Н. Минниханов, Е.С. Оглоблин, И.С. Санду, В.А. Свободин, И.Г. Ушачев и другие.
Предмет и объект диссертационной работы. Предмет исследования - экономические отношения, возникающие в процессе развития инновационной деятельности в сельскохозяйственном секторе экономики.
Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты сельского хозяйства Оренбургской области.
Цель диссертационной работы - разработка научно обоснованных предложений по развитию инновационной деятельности в сельском хозяйстве на региональном уровне.
Достижение поставленной цели потребовало постановки следующих взаимосвязанных задач, отражающих логику исследования:
уточнить теоретические основы развития инновационной деятельности в сельском хозяйстве;
выявить экономические предпосылки и перспективы развития инновационной деятельности в аграрной сфере региона;
обосновать методические подходы оценки эффективности инновационной деятельности в сельском хозяйстве региона;
сформулировать предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы региона в части регулирования инновационной деятельности; - обосновать рекомендации по развитию инновационной инфраструктуры сельского хозяйства Оренбургской области; разработать предложения по совершенствованию механизма реализации инноваций в сельском хозяйстве региона.
Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых по теории инновационных процессов, проблемам создания и освоения инноваций в агропромышленном производстве; методические разработки и предложения научно-исследовательских организаций РАСХН, Минсельхоза России; федеральные и региональные нормативно-правовые документы, касающиеся сферы инновационной деятельности.
Информационно-эмпирическая база диссертационной работы: статистические данные Министерства сельского хозяйства Оренбургской области, Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального органа, программы Правительства Оренбургской области по развитию агропромышленного комплекса. Использованы данные электронных средств массовой информации, в том числе официальных сайтов федеральных и региональных органов управления сельским хозяйством, зарубежных сайтов, посвященных инновационной деятельности.
Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что выявлены основные предпосылки и направления активизации инновационной деятельности в сельскохозяйственном секторе экономики Оренбургской области и разработаны рекомендации. В частности, наиболее существенные результаты, полученные автором, заключаются в следующем: уточнены теоретические основы развития инновационной деятельности в сельском хозяйстве, включая ее роль в ускорении темпов научно-технического прогресса, экономическую сущность, факторы, определяющие ее интенсивность, и особенности их проявления в аграрной отрасли; выявлены предпосылки активизации инновационной деятельности в сельском хозяйстве, в частности: наличие в регионе правовых основ регулирования инновационной деятельности; улучшение финансирование сельскохозяйственной отрасли; достаточное количество завершенных научных разработок, высококвалифицированные научные кадры; предложена методика оценки эффективности инновационной деятельности в сельском хозяйстве региона, предусматривающая оценку эффекта инвестиций в инновации путем сравнения технологических, финансовых и других показателей отрасли; сформулированы предложения по совершенствованию государственного регулирования и стимулирования инновационной деятельности в аграрной отрасли, включающие прямые и методы ее активизации; разработаны рекомендации по формированию инфраструктуры поддержки инновационной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, отвечающей требованию функциональной полноты и связанной посредством единой информационной системы; разработаны предложения по совершенствованию механизма реализации инноваций в сельском хозяйстве области, концептуальной основой которого явится интеграция всех участников инновационной деятельности через службу сельскохозяйственного консультирования и инновационно-инвестиционную компанию.
Практическая значимость диссертационной работы. Всесторонний анализ состояния и особенностей инновационной деятельности в сельском хозяйстве на примере отдельно взятого региона позволил выявить предпосылки ее активизации. В работе обоснованы конкретные предложения по совершенствованию нормативно-правового обеспечения и системы стимулирования инновационной деятельности, созданию объектов инновационной инфраструктуры, осуществление которых в сочетании с разработанным механизмом реализации инноваций позволит активизировать инновационную деятельность в сельском хозяйстве области, стимулировать передачу неиспользуемых завершенных научных разработок в производство. Сформулированные вдиссертационной работе предложения представляют практический интерес для деятельности региональных органов государственной власти, отвечающих за развитие сельского хозяйства, при разработке ими различных аспектов правового регулирования инновационной деятельности в отрасли.
Объем и структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников.
. Теоретическая основа инновационной трансформации
.1 Инновация, как условие трансформации аграрного сектора
экономики
Вопросы модернизации российской экономики и ее аграрного сектора широко обсуждаются и научной общественностью, и хозяйственниками, и в структурах государственной власти. Разрушение производственного потенциала как следствие авантюрных социально-экономических преобразований 1990-х годов, непосредственно связанное с этим резкое сокращение инновационной деятельности во всех сферах национальной экономики отбросили Россию на обочину научно-технического прогресса. В глобальной экономике ей отводилась лишь роль мирового продуцента углеводородного сырья и обширного рынка сбыта для импортных потребительских и продовольственных товаров. Переломить негативную ситуацию, выйдя из затянувшегося экономического коллапса в начале ХХI века удалось лишь благодаря политической воле новых лидеров, взявших курс на повышение конкурентоспособности отечественного производства на основе технико-технологической модернизации. Фактически модернизация провозглашена в качестве национальной идеи, объединяющей различные социальные слои российского общества.
Рассматривая значение перехода на программно-целевой метод реализации государственной политики, Президент Российской Федерации В.В. Путин на заседании Совета по реализации приоритетных национальных проектов, оценил приоритетный национальный проект «Развитие АПК» как «один из самых успешных национальных проектов» и подчеркнул, что «наше сельское хозяйство постепенно превращается в высокотехнологический сектор экономики». Разумеется, проделанное - лишь первые шаги на пути технико-технологической модернизации агропроизводства. Но они сделаны. При этом особое внимание необходимо уделять именно экономическому аспекту данного процесса, решению ряда принципиальных задач [5]:
определение приоритетов модернизации в аграрном производстве
развитие рыночной и социальной инфраструктуры села
формирование эффективной системы государственной поддержки для осуществления инновационных процессов и индустриализации на селе
создание экономических условий для сельхозтоваропроизводителей и аграрного бизнеса
переход к инновационной модели экономического роста аграрного производства
формирование качественно новой технико-технологической базы, отвечающей современным требованиям по энергоэффективности
научное, кадровое и информационное обеспечение агропроизводства
решение земельных проблем
всесторонний учет при освоении инноваций требований охраны окружающей среды
совершенствование аграрного законодательства
для определения ключевых позиций модернизации аграрного производства необходимо воспользоваться комплексной методологией граничного анализа эффективности и производительности, а именно [7]:
оценить уровень технико-технологического развития производственной базы отраслей сельского хозяйства;
определить вклад различных направлений осуществления инновационно-инвестиционной деятельности в технологическое развитие отрасли в целом;
идентифицировать более эффективные «граничные» технологии производства продукции растениеводства и животноводства;
определить оптимальные производственные структуры;
оценить поведенческие характеристики (ценовые эластичности предложения аграрной продукции и спроса на ресурсы) у сельскохозяйственных производителей.
Содержательные выводы о технологических ограничениях, экономическом поведении, производственном потенциале отраслей аграрно-промышленного комплекса станут основой для формирования механизмов и направлений политики модернизации аграрного производства, которая позволит обеспечить страну продовольствием в нужном объеме, максимально использовать производственный потенциал отрасли и, тем самым, повысить конкурентоспособность отечественного сельскохозяйственного сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.
Для осуществления долговременной стратегии перевода агарного сектора экономики на инновационный путь развития необходимо изменить роль и отношение государства к современной аграрной науке, применению новейших разработок на практике и инновационному развитию села - ключевого на данный момент элемента российского сельского хозяйства.
Помощником государства в укреплении экономических и инновационных позициях села, должен стать частный бизнес [5]. Частный бизнес должен участвовать в инновационном развитии при соблюдении трех неотъемлемых условий: приемлемая доходность, гарантия возврата инвестиций и наличие отрегулированной законодательной базы. При этом государству следует вкладывать деньги в формирование инновационной инфраструктуры и контролировать качество созданных нововведений.
Новому курсу государственной политики сельское хозяйство обязано тому, что продовольственной комплекс вошел в число национальных проектов. Свидетельств тому масса: разработка и осуществление приоритетного национального проекта «Развитие АПК», Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы и 2013-2020», параметры определенные в концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, а также в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации. Почти всегда государству принадлежит ключевая роль в финансовом обеспечении инновационной деятельности - основе развития экономики. Государство само выступает крупным, а в ряде стран основным инвестором в новые знания и технологии. В настоящее время доля государства в суммарных расходах на исследования и разработки в Европейском Союзе 33%, США - 28%, Китае - 25%, Бразилии - 50%, Индии - 75% [2].
Решение производственных и социальных проблем модернизации аграрной сферы экономики потребует многократного повышения доли расходов на эти цели в бюджетах всех уровней. (По расчетам, на эти цели необходимо выделять селу до 10% от расходной части федерального бюджета, вместо нынешних 2%). Иначе аграрное производство может столкнуться с длительной стагнацией и новым витком структурной деградации.