со стабильными объемами и структурой работ, где численность и фонд оплаты труда работников нетрудно подсчитать по действующим штат ным расписаниям с учетом текущих изменений. На крупных предпри ятиях используется второй способ.
Численность работников в современных условиях является ориен тировочным плановым показателем, поскольку число рабочих и служа щих регулируется взависимости от производственной загрузки предпри ятия и его подразделений и по этой причине-не является стабильным. Поэтому в плановых расчетах показатель численности определяется сугубо ориентировочно с учетом следующих положений: численность работников на полевых геологоразведочных и подсобно-вспомогатель ных работах рассчитывается исходя из натуральных объемов этих ра бот и сложившейся величины в этих же единицах измерения выработ ки в расчете на первичную производственную ячейку (отряд, бригаду, партию). Определив количество ячеек, требующихся для выполнения производственной программы, рассчитывают общее число работников, исходя из сложившихся профессиональных составов указанных под разделений.
Численность работников, занятых в аппарате управления и обслу живании экспедиций, отдельно работающих партий и других структур ных единиц, устанавливается на основании штатных расписаний с уче том изменений, предусматриваемых на планируемый год.
Внутрипроизводственное планирование должно включать также подбор, подготовку и повышение квалификации работников предпри ятия.
12.9. Проектирование, внедрение и оценка
эффективности прогрессивных методов
организации труда
Важнейшее условие установления на производстве высокого уров ня организации труда — ее проектирование, т.е. тщательная проработ ка всех вопросов организации труда, выбор наилучшего ее варианта. Оно включает следующие этапы работ:
/ этап — анализ достигнутого уровня организации труда в целом по геологическому предприятию и его структурным и производственным подразделениям. ’
Его цель — выбор объектов и основных направлений совершенство вания организации труда на предприятии. В процессе анализа сопос тавляются показатели работы предприятия с нормативами, показате лями передовых предприятий и отдельных подразделений, дается общая
оценка существующих условий труда на рабочих местах, выявляются уча стки, цехи, бригады, наиболее отстающие по организационному уров ню, основные причины их отставания, раскрываются конкретные резер вы сокращения потерь рабочего времени, простоев оборудования и недоиспользования его по мощности и т. п. Анализ основывается на плановых, фактических и нормативных значениях показателей орга низации труда и его результатов, данных личных наблюдений, бесед, опросов, анкет, материалах ранее выполнявшихся исследований, по казателях оперативно-технического, статистического и бухгалтерско го учетов, результатах фотохронометражных наблюдений.
На II этапе осуществляется планирование мероприятий НОТ, т. е. собственно проектирование организации труда на геологическом пред приятии. В плане по каждому намеченному к внедрению мероприятию НОТ указываются объект, сроки и стоимость внедрения, условный эко номический эффект от него и ответственные исполнители.
На III этапе ведется подготовительная работа по внедрению мероп риятий НОТ. Этот этап включает: доведение заданий до непосредствен ных исполнителей; обеспечение исполнителей необходимой техничес кой и нормативной документацией; изготовление или приобретение необходимого инструмента, организационной и технической оснаст ки; разработку карт организации рабочих мест и проектов организации труда, новых норм и нормативов по труду и т. п.
IVэтап — внедрение мероприятий НОТ. Этот этап предусматривает: перепланировку при необходимости рабочих мест, оснащение после дних организационно-технической оснасткой, инструментом и приспо соблениями, обучение работников их рациональному размещению; обучение работников приемам и методам труда применительно к но вой его организации; ознакомление работников с новыми нормами и нормативами по труду и внедрение их; доведение условий труда до не обходимых санитарных норм и т. п. На этом этапе проводится система тический контроль за внедрением мероприятий НОТ, а также разраба тываются и внедряются дополнительные мероприятия, учитывающие передовой опыт и возникновение изменений условий производства.
V этап заключается в оценке результатов внедрения мероприятий НОТ. Его цель — определение экономической эффективности от вне дрения этих мероприятий, оценка влияния их на основные технико экономические показатели деятельности геологической организации и установление размера вознаграждения работникам, принимавшим участие в работе по совершенствованию организации труда.
Основное требование, предъявляемое к проектированию мероприя тий НОТ, состоит в соблюдении принципов системности, комплекс ности и прогрессивности при решении вопросов организации труда.
17. Назарова |
257 |
Системный подход предполагает рассмотрение объекта как сложной совокупности материально-технических элементов производства в со единении с работниками для достижения высокого производственно го результата. Каждый элемент, или подсистема, объекта должен быть направлен на наилучшее достижение намеченных результатов по объек ту в целом.
Комплексный подход к проектированию состоит в том, что, во-пер вых, наряду с экономическими и организационными методами, учи тывают данные ряда других наук, таких, как социология, психология и физиология труда, инженерная и социальная психология, промышлен ная эстетика, технология производства, и др.; во-вторых, на уровне структурного подразделения геологического предприятия нельзя огра ничиваться проработкой только вопросов организации труда, здесь не избежно необходимо решать вопросы организации производства и уп равления.
Планирование (проектирование) трудового процесса (или мероприя тий НОТ) осуществляют в соответствии с заданной технологией и на личной техникой на базе использования новейших достижений науки и практики.
Общий порядок разработки проекта организации трудового про цесса складывается из следующих действий:
•устанавливают содержание труда в подразделении (на участке, в цехе, в отделе и т.д.) в виде перечня операций или процедур и частоты их повторения; определяют наиболее рациональную форму организации тру да;
проектируют разделение труда с учетом экономических, психо физиологических и социальных критериев его оптимизации; продумывают систему производственных взаимосвязей работ ников внутри подразделений и между ними; решают весь комплекс вопросов по рациональному оснащению
ипланировке рабочих мест, планировке подразделения. Разра батывают функции, нормы и графики обслуживания рабочих мест, подразделений, рациональную структуру управления, штаты и функции руководителей, специалистов и служащих, схемы информационных потоков, в которых указывается входя щая и внутренняя документация, ее периодичность и адрес ность, трудоемкость использования и целевое назначение;
•разрабатывают рациональные приемы и методы труда;
•устанавливают нормы труда;
•корректируют условия труда.
Организацию труда изменяют и совершенствуют. В геологических
подразделениях основанием для изменения и совершенствования орга низации труда служат:
1)материалы ее анализа, вскрытые резервы;
2)появившиеся организационные новшества, хорошо зарекомен довавшие себя на других предприятиях, достижения науки об организации труда;
3)всякое техническое и технологическое изменение производства. Для того чтобы подобная работа была систематизированной, а не
случайной и хаотичной, на предприятии необходимо планировать раз работки и реализацию НОТ.
Организация работы по НОТна предприятии предполагает целенап равленную и слаженную деятельность нескольких производственных звеньев. Звено первое — линейное руководство, руководители разных рангов. Они несут непосредственную ответственность за реализацию мероприятий научной организации труда в своих подразделениях и на предприятии в целом. Если организацией труда не будет заниматься непосредственный руководитель, то положительных результатов не будет.
Руководитель предприятия утверждает план и организует его вы полнение, осуществляя соответствующий контроль и принимая меры воздействия по отношению к тем, кто план не выполняет.
В помощь руководителям на предприятиях создаются функциональ ные службы организации труда, которые представляют функциональное звено (второе) в системе управления (отдел труда и заработной платы и др.). В задачи этих органов (или специалистов) входит подготовка пла нов разработки, проектирования и реализации НОТ, осуществление непосредственного контроля их выполнения, принятие оперативных мер по предотвращению срывов планов, анализ организации труда и другие работы.
Третье звено — методическое руководство работой по НОТ. Его за дача состоит в методическом обеспечении работ по установлению и совершенствованию организации труда на научной основе. Это дости гается разработкой методик по различным аспектам реализации НОТ на предприятии, типовых и конкретных организационных проектов, норм и нормативов по труду и других методических и нормативных ма териалов по организации труда на предприятии.
Четвертое звено — персонал предприятия, который следует привле кать к решению вопросов совершенствования организации труда, реализации НОТ на предприятии. Участие работников предприятия в проведении анализа организации труда и ее совершенствовании необ ходимо морально и материально поощрять.
Оценка результатов внедрения мероприятий НОТ. Научная организа-
17* |
259 |
ция труда имеет экономическую, психофизиологическую и социальную направленность и соответственно дает экономический и социальный эф фекты. Экономический эффект достигается за счет совершенствования организации трудовых процессов, ведущего к экономии рабочего време ни, повышению качества продукции и работ, лучшему использованию оборудования, экономии сырья, материалов, энергии и других источни ков. Психофизиологический эффект проявляется в повышении работос пособности людей, сохранении их здоровья. Социальный эффект прояв ляется в повышении удовлетворенности трудом. Но в конечном итоге социальный эффект также отражается вэффекте экономическом.
Оценку экономической эффективности каждого проектируемого мероприятия и комплексную оценку всех планируемых мероприятий НОТ можно выразить в виде условно-годовой экономии в стоимост ном исчислении, в виде экономии за период с момента внедрения и до конца года, а также в виде показателей сокращения численности пер сонала, снижения трудоемкости продукции, повышения производи тельности труда.
Экономическая эффективность позволяет организациям:
•обосновать выбор наиболее эффективных форм организации труда и определить их влияние на рост производительности тру да и эффективность геологоразведочных работ; определить годовой экономический эффект от внедрения ме
роприятий НОТ и установить размер материального поощре ния за внедрение этих мероприятий;
определить влияние мероприятий по научной организации тру да на технико-экономические показатели их работы и учесть это влияние при разработке производственного плана.
Расчет экономической эффективности производится путем сопос тавления действующих нормативов или фактических затрат до и после внедрения мероприятий НОТ. В случаях, когда фактический уровень затратдо внедрения мероприятий НОТ ниже нормативного, расчет эко номии должен проводиться на основе фактических затрат при условии, что эта экономия получена не за счет ухудшения (снижения) качества работ и условий труда.
Если расчеты экономической эффективности проводятся на ста дии проектирования или планирования мероприятий по НОТ, то та кая эффективность называется расчетной. Расчеты эффективности, проведенные после реализации (внедрения) мероприятий, показыва ют фактическую экономическую эффективность.
При определении экономической эффективности мероприятий НОТ геологоразведочными организациями используются основные (об щие) и частные показатели. Основные (общие) показатели включают: