Подвижный пункт управления комиссии по чрезвычайным ситуациям, создается на базе подвижного пункта управления региона (далее - ППУ) - нештатный орган управления, предназначенный для оперативного реагирования на наиболее крупные и продолжительные чрезвычайные ситуации и происшествия социально-значимого характера, требующие централизованного управления и скоординированных действий привлекаемых сил и средств на территории региона, и по указанию за её пределами.
ППУ создается для обеспечения непосредственного руководства подчиненными противопожарной службы (далее - ФПС), Государственной инспекции по маломерным судам (далее - ГИМС), пожарно-спасательной службы, а также для, координации действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС области и взаимодействующих органов управления.
ППУ входит в систему пунктов управления Главного управления. Общее руководство ППУ осуществляет начальник Главного управления, непосредственное руководство - начальник ППУ.
ППУ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти области, Главными управлениями региона, с органами управления территориальных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями, а также с организациями МЧС и воинскими частями войск ГО, участвующими в ликвидации последствий (угрозы) ЧС.
Подвижный пункт управления разворачивается в соответствии с распоряжением начальника Главного управления при угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при приведении Главного управления в ГОТОВНОСТЬ №1 в полном составе.
Структурно ППУ состоит из:
а) командования - начальник ППУ - назначается из числа заместителей начальника Главного управления.
При возникновении чрезвычайной ситуаций, проходящей по критериям, ППУ возглавляет начальник Главного управления.
При возникновении пожара, проходящего по критериям чрезвычайных ситуаций, ППУ возглавляет заместитель начальника Главного управления (по противопожарной службе).
б) центра управления - состоит из группы оперативного планирования, группы направлений и группы информации. В расчет центра управления ППУ включается до двух смен расчетов оперативного штаба ЛЧС.
в) группы связи - комплектуется специалистами связи отдела организации и развития систем управления, связи и оповещения.
г) группы обеспечения - комплектуется специалистами управления материально-технического обеспечения и водителями производственно-технического центра;
д) техники ППУ.
При ухудшении, неблагоприятном развитии обстановки в районе чрезвычайной ситуации или увеличении ранга пожара, решением начальника Главного управления в распоряжение начальника ППУ могут придаваться оперативные группы отрядов пожарной службы региона.
Исходя из условий складывающейся обстановки, в район чрезвычайной ситуации решением начальника управления на автомобиле ППУ может направляется первоочередная группа ППУ. Время готовности первоочередной группы к убытию в район ЧС - 1 час.
Состав передовой группы:
старший группы;
оператор средств объективного контроля и АСУ;
водитель автомобиля.
По прибытии основного состава ППУ в район ЧС, первоочередная группа поступает в распоряжение начальника ППУ.
Дежурство передовой группы ППУ, находящейся в часовой готовности, организуется в соответствии с оперативным расчетом, согласно графику.
Для выполнения задач по предназначению, исходя из условий складывающейся обстановки, по решению начальника Главного управления ППУ может выдвигаться в район чрезвычайной ситуации как в полном, так и в сокращенном составе.
Расчет личного состава ППУ утверждается начальником Главного управления. Уточнение Расчета и его доведение до должностных лиц Главного управления проводится в порядке, установленном приказом начальника Главного управления.
Автомобили являются полностью автономными в вопросах жизнеобеспечения и связи. Должны быть выполнены на базе высоконадежного экспортного шасси КАМАЗ-43118 с приводом на три оси с колесной формулой 6Х6 и наличием двухсторонней лебедки. Могут функционировать как в комплексе так и обособленно, при этом максимальный эффект достигается при совместной работе. Автомобиль имеет гарантированный ресурс до капитального ремонта не менее 10000 км., обеспеченность топлива для запаса хода не менее 500 км. Дизельный двигатель должен иметь предпусковой подогреватель воздуха.
Автомобили должны иметь одинаковую базовую комплектацию кабины, систем отопления, вентиляции, кондиционирования, электроснабжения, бытового и кухонного оборудования. Внутренняя отделка должна соответствовать санитарным сертификатам, обладает устойчивостью и долговечностью.
Кузов автомобилей должен иметь внешний кросс телефонной связи, засекреченной связи, локальной вычислительной сети, электропитания, заземления и разделен на два помещения - помещение для работы и отдыха руководителя и помещение для работы оперативной группы и проведения совещаний.
Система электроснабжения должна иметь полную автономность благодаря резервированию и обеспечивается:
внешним вводом 220 В.
дизельной генераторной установкой DX6000E мощностью 6 кВт
инвертором SLI 24-230 мощностью 1,5 кВт, преобразующим напряжение 24 В от двух комплектных аккумуляторов емкостью 190 А/Ч в требуемые 220 В.
При этом обеспечивается автоматическое аварийное переключение и зарядка аккумуляторов при альтернативном электропитании.
Дополнительные преобразователи дают напряжения 12 В и 24 В.
Система вентиляции помещений работает как в движении, так и на стоянке.
Система кондиционирования SANDEN мощностью 4 кВт должна иметь в контуре механический компрессор с приводом от дизельного двигателя для работы в движении и электрический для работы на стоянке.
Кухонный уголок должен иметь в своем составе умывальник с запасом воды 50 л., шкаф для хранения посуды, электрический чайник и плита, микроволновую печь, холодильник.
Помещения должны быть оборудованы встроенными шкафами для хранения имущества, бытовых предметов, одежды. Должен иметься сейф для хранения оружия и секретных документов.
Решаемые задачи ППУ:
экстренное реагирование на возникающие ЧС (угрозы ЧС), обеспечение управления силами и средствами Главного управления;
осуществление устойчивого, непрерывного и оперативного управления силами и средствами Главного управления в районе ЧС при выполнении мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и пожаров, обеспечения безопасности людей на водных объектах, обеспечение координации действий сил и средств ТП РСЧС и взаимодействующих органов управления;
организация работы по обеспечению сеанса связи из района ЧС (происшествия) с использованием мобильного комплекса видеоконференцсвязи.
Задачи, возлагаемые на ПУ:
проведение оперативных расчетов и подготовка предложений для принятия решения начальником Главного управления на применение сил и средств;
сбор, обработка, анализ, оценка и обобщение сведений, содержащихся в докладах, донесениях и сводках подчиненных органов управления;
разработка и представление донесений, оперативных сводок и отчетов в оперативный штаб Главного управления;
оформление решений и разработка на их основе планирующих документов, проектов приказов и распоряжений начальника Главного управления;
организация и обеспечение круглосуточной работы оперативной дежурной службы в центре управления;
организация планирования действий сил и средств, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации (происшествия) взаимодействующих и подчиненных органов управления;
организация работы по прогнозированию возникновения и развития ЧС;
планирование работы начальника Главного управления;
сбор, обработка, анализ, оценка и обобщение сведений, содержащихся в докладах, донесениях и сводках подчиненных органов управления;
ведение и оценка учетных данных о составе, укомплектованности, обеспеченности, положении и действиях сил, а также морально-психологическом состоянии личного состава;
учет мероприятий и объемов работ, выполненных привлекаемыми силами за прошедшие сутки и задач на предстоящие сутки;
разработка и представление донесений, оперативных сводок и отчетов в вышестоящие органы управления;
анализ и оценка информации, поступающей от подчиненных, приданных и взаимодействующих сил;
доведение принятых начальником Главного управления решений и поставленных задач до исполнителей и контроль за их исполнением;
организация взаимодействия с территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и силами ТП РСЧС;
участие в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших ЧС, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемов и способов защиты от ЧС;
анализ и оценка информации, поступающей от подчиненных и взаимодействующих органов управления и сил;
разработка и представление донесений, докладов, оперативных сводок, отчетов в вышестоящие органы управления;
представление материалов оперативной фото-, видеосъемки в региональный центр и Главное управление;
ведение рабочей документации ППУ;
организация связи с вышестоящими, взаимодействующими и нижестоящими органами управления (радиосвязи, ведомственной, городской, междугородней телефонной связи по сети общего пользования, сотовой и спутниковой связи);
организация работы по обеспечению сеанса связи из района ЧС (происшествия) с использованием мобильного комплекса видеоконференцсвязи;
обеспечение бесперебойной работы электронно-вычислительной техники, а также средств приема (передачи) данных;
уточнение порядка организации связи, разработка документов по связи и доведение их до подчиненных и взаимодействующих органов управления;
принятие экстренных мер по восстановлению нарушенной связи;
соблюдение порядка и правил ведения переговоров по техническим средствам связи;
подготовка предложений по организации связи;
обеспечение своевременной передачи сигналов, команд, распоряжений по каналам связи, в том числе в ходе марша;
обеспечение сохранности и сбережения средств связи;
проведение разведки района ЧС;
проведение оперативной фото-, видеосъемки, создание схемы района чрезвычайной ситуации, представление материалов объективного контроля в региональный центр и Главное управление;
организация взаимодействия с силами и средствами других органов управления, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;
сбор и обработка информации о количестве и местах размещения отселенного (эвакуированного населения);
организация размещения (отдыха), питания личного состава, медицинского обеспечения личного состава ППУ, а так же развертывание и свертывание полевого лагеря;
обеспечение подготовки, функционирования и жизнеобеспечения подвижного пункта управления в районе чрезвычайной ситуации, поддержание систем энерго-, тепло- и водоснабжения в исправном состоянии;
несение патрульной службы, обеспечение охраны полевого лагеря ППУ.
обеспечение громкоговорящего звукового оповещения, с возможностью воспроизведения сообщений с аудиокассет и дисков, а также от радиомикрофона;
дополнительные запасные компоненты для оперативной замены, комплект инструментов для ремонта, расходные материалы.
4.8 Комплектация автомобилей ППУ
Для решения поставленных задач ППУ председателя комиссии и ППУ оперативной группы должны иметь следующее дополнительное оборудование:
ППУ председателя КЧС.
В помещении для совещаний установлено многофункциональное устройство, выполняющее роль телефона, факса, цветного принтера, сканера и ксерокса. Для отображения информации с переносного портативного компьютера должна быть плазменная панель. В комплект средств связи должен входить мобильный комплект спутниковой связи с системой громкой и конфиденциальной связи. При работе автомобилей в комплексе организуется проводная или беспроводная локальная вычислительная сеть, а также устанавливается системный телефон, подключаемый к автоматической телефонной станции, установленной в ППУ оперативной группы по проводной связи через внешний кросс.
ППУ оперативной группы.
В помещении оперативной группы должно быть установлено: