4. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
5. Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 № 116-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности».
6. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 года № 68-ФЗ.
7. Федеральный закон «О безопасности» от 05.03.1992 № 2446-1-ФЗ.
8. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ.
9. Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.1995 № 151 - ФЗ.
10. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003 № 131- ФЗ.
11. Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» от 22.08.2004 № 122-ФЗ.
12. Указ Президента Российской Федерации «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» от 09.11.2001 № 1309 - М., Кремль.
13. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 11.07.2004 № 868 - М., Кремль.
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.1995 № 1113 «Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
15. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
16. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
17. Постановление Правительства РФ от 19.09.1998 № 1115 «О порядке отнесения организаций к группам по гражданской обороне».
18. Приказ МЧС РФ от 02.12.2002 № 553 «О создании и организации опытного функционирования на территориях субъектов РФ единых дежурно-диспетчерских служб на базе телефонного номера 01».
19. Абрамов В.А. Курс лекций по дисциплине «Система государственного управления».- М.: 2004.-395 с.
20. Брушлинский Н.Н. Системный анализ деятельности государственной противопожарной службы. - М.:МИПБ МВД РФ, 1998-255 с.
21. Брушлинский Н.Н, Соколов С.В. О науке управления и ее количественных методах: Лекция. - М.: Академия ГПС МВД России, 2000.- 21с.
22. Семиков В.Л. Теория организации: Учебник. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2003.- 220 с.
23. Семиков В.Л. Управленческие решения руководителя органа, подразделения ГПС.- М.: ВИПТШ МВД РФ, 1994.
24. Семиков В.Л., Кафидов В.В., Марусев С.А. Методические указания по подготовке дипломных проектов, (для слушателей ФРК). - М.: 2000.
25. Тетерин И.М., Евстафьев И.Ю. Соционормативные основы государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Учебное пособие: МЧС России. Южный региональный центр.- Ростов-на-Дону, 2005.- 385 с.
26. Топольский Н.Г., Мосягин А.Б., Коробков В.В., Блудчий Н.П., Информационные технологии управления в государственной противопожарной службе.- М.: Академия ГПС МЧС РФ, 2001.- 168 с.
27. Топольский Н.Г. и др. Информационные технологии управления. Методические рекомендации по выполнению курсовой работы для слушателей ФРК Академии ГПС МЧС России.- М.: Академия ГПС МЧС РФ, 2004.- 28 с.
28. Гутарев С.В., Качанов С.А. НТО «АС ОСОДУ городов и сельских районов. Руководство пользователя» ВНИИ ГОЧС, М: 2001, инв. 2246
29. Качанов С.А., Нехорошев С.Н., Попов А.П., Шахраманьян М.А. и др. ГОСТ Р 22.7.01-99 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. «Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения». Госстандарт России. М: 2000.
30. Качанов С.А., Нехорошев С.Н., Попов А.П. НТО «Единые дежурно-диспетчерские службы. Основные положения». ВНИИ ГОЧС, М: 1999, инв.1868.
31. Качанов С.А., Нехорошев С.Н., Попов А.П. НТО «Разработка и внедрение функционального комплекса информационной поддержки процессов управления РСЧС и ликвидации ЧС» ВНИИ ГОЧС, М:2001, инв. 2364.
32. Качанов С.А., Нехорошев С.Н., Попов А.П. «Концепция создания ЕДДС в городах РФ» одобренная поручением Правительства РФ 16.07.98г. БН-ПЧ-20705 и введенная в действие Приказом МЧС России от 25.08.98г. № 517.
33. Постановление правительства РИ от 11.04.2003 n 103 "О внесении изменений в постановление правительства республики Ингушетия от 14 января 2003 г. N 09" (вместе с "Положением о республиканской единой дежурно-диспетчерской службе по чрезвычайным ситуациям "служба спасения - 01")
34. Концепция федеральной системы мониторинга критически важных объектов и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов. Распоряжение Правительства РФ от 27.08.2005 г., №1314-р.
35. Антикризисное управление: учеб. Пособие/В.Д. Дорофеев, Д.Н. Левин, Д.В. Сенаторов, А.В. Чернецов. - Пенза. 2006. - 206 с
36. Информационные технологии управления: Учебное пособие М.В. Бастриков, О.П. Пономарев; Институт «КВШУ». - Калининград: Издательство института «КВШУ», 2007. - 140 с.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Обязанности председателя Комиссии в режимах функционирования территориальной подсистемы РСЧС
Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности области обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- осуществлять руководство повседневной деятельностью комиссии в соответствии с годовым планом работы, не реже одного раза в квартал проводить ее заседания;
контролировать деятельность территориальной подсистемы РСЧС;
организовать работу по выявлению источников опасности на территории области, прогнозированию последствий возможных ЧС;
организовывать планирование и выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба;
организовать разработку и реализацию областных целевых программ в области осуществления мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и территорий в ЧС и при пожарах;
принимать меры к поддержанию в готовности сил и средств территориальной подсистемы РСЧС области к действиям в ЧС и при пожарах;
руководить подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений территориальной подсистемы РСЧС области к действиям в чрезвычайных ситуациях;
руководить созданием резервов финансовых и материальных средств для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организовать подготовку членов Комиссии и, в пределах своей компетенции, руководителей органов специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к действиям в ЧС.
б) в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций:
- провести заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям области, заслушать членов комиссии о складывающейся обстановке, прогнозе ее развития, мерах по ее нормализации, принять решение;
внести предложение о переводе ТП РСЧС области в режим функционирования ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ;
определить (уточнить) состав оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия, выработке предложений по ее нормализации (формирование и отправка оперативных групп - по необходимости);
дать указание на усиление дежурно-диспетчерских служб, а также наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;
содействовать устойчивому функционированию объектов экономики;
организовать приведение в готовность сил и средств ТП РСЧС области, уточнить планы их действий;
отдать распоряжение на выдвижение сил и средств в предполагаемый район ЧС (при необходимости);
внести предложение о переводе ТП РСЧС области в режим функционирования ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ;
определить границы зоны ЧС;
организовать выполнение мероприятий по защите населения;
уточнить состав и определить порядок выдвижения оперативных групп в район ЧС;
организовать работы по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
содействовать организации работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики;
знать обстановку и тенденцию ее развития в районе ЧС, на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях;
осуществлять непрерывное устойчивое управление силами ликвидации ЧС;
организовать работу по восстановлению жилых домов, объектов ЖКХ, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
осуществлять взаимодействие с председателями комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности соседних областей;
представлять информацию Губернатору области о принятых решениях, складывающейся обстановке, мероприятиях по защите населения, окружающей природной среды и ходе ликвидации ЧС.
г) в случае временного отсутствия:
- возлагать обязанности председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности области на заместителя КЧСПБ.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Пункты управления на территориальном уровне
Одним из основных элементов систем управления КЧС и ОПБ являются пункты управления, которые создаются на всех уровнях управления -- от объекта экономики, муниципального образования до территориального и регионального уровней управления.
Пункты управления (ПУ) -- это специально оборудованные сооружения (помещения) или транспортные средства, оснащенные необходимыми техническими средствами связи и жизнеобеспечения и предназначенные для размещения и обеспечения эффективной работы органов управления как в мирное время, так и в особый период.
ПУ подразделяются на стационарные и подвижные, размещенные на различных транспортных средствах.
Стационарные пункты управления, в свою очередь, подразделяются на:
- повседневные ПУ, предназначенные для обеспечения функционирования органов управления в местах их постоянной дислокации в мирное время;