Дипломная работа: Уголовно-правовая характеристика нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

Уже в 1864 году нарушители подвергались денежному взысканию не свыше пяти рублей в силу ст. 73 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, за «препятствие проходу по мосткам и тротуарам или проезду по дорогам и улицам оставлением на них громоздких предметов или иным образом». Климкин В.В. отметил, что на то время дорогой пользовались все равноправно, поэтому статья применялась, например, за складывание камней, дров на площади или на улице.

Рисунок 2

Более похожей на действующую рассматриваемую статью Уголовного Кодекса Российской Федерации была ст. 74 вышеуказанного нормативного акта. Однако в этой статье не было предусмотрено наступление общественно опасных последствий. Диспозиция данной нормы выглядела следующим образом: «За несоблюдение правил, установленных для езды обозами по шоссе и другим дорогам, виновные в том извозчики подвергаются денежному взысканию не свыше тридцати копеек за каждую повозку. Находящиеся при обозах комиссионеры и приказчики, виновные в допущении этих нарушений подвергаются денежному взысканию не свыше десяти рублей».

РаспоряжениеПетербургскойуправы1895года «О регистрации «бензиновых механических самокатов» являлось одним из первых документов, регулирующих безопасное движение и эксплуатацию транспортных средств. Позднее были приняты первые правила дорожного движения «Постановление о порядке и условиях перевозки тяжестей и пассажиров на шоссе в самодвижущихся экипажах», которые впоследствии в 1910 году были дополнены и переименованы на «Технические правила о движении автомобилей по дорогам общего пользования».

В период правления Хрущева Н.С. в 1959 г. СССР был присоединен к Международной конвенции о дорожном движении 1949 года , где договаривающиеся государства, желая содействовать развитию международного дорожного движения и его безопасности путем установления по этому вопросу единообразных правил, выработали ряд постановлений, а также к Протоколу О дорожных знаках и сигналах 8 этого же года, в котором была установлена единообразная система дорожных знаков.

Впервые уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств была введена в Уголовном Кодексе РСФСР в 1960 году. За преступление, повлекшее причинение потерпевшему менее тяжкого или тяжкого телесного повреждения, либо смерть, в соответствии со ст. 211 УК РСФСР виновный мог быть приговорен к наказанию в виде лишения свободы сроком до 10 лет с лишением права управлять автомототранспортом на срок до 2 лет и без такового. Субъектом данного преступления являлись только работники соответствующего транспорта (автомототранспорта). Иные лица, управляющие транспортным средством, за то же деяние привлекались по ст. 212 УК РСФСР.

19 июня 1968 года ст. 212 УК РСФСР утратила силу и Указом Президиума Верховного Совета РСФСР была включена в ст. 211 УК РСФСР. Кроме того, в содержание состава преступления, предусмотренного ст. 211 УК РСФСР, была включена часть 3, согласно которой была установлена уголовная ответственность за гибель двух или более лиц. Максимальная санкция за данное преступление составляла от 3 до 15 лет лишения свободы.

В Уголовном Кодексе Российской Федерации 1996 года уголовная ответственность за нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств была отнесена к категории неосторожных. В связи с этим за преступления, предусмотренные ст. 264 УК РФ, была смягчена ответственность, а именно снижен предел максимального наказания в виде лишения свободы от 4 до 10 лет.

Федеральными законами от 25 июня 1998 года N 92-ФЗ и от 21 ноября 2003 N 161-ФЗ «О приведении уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным Законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовных Кодекс Российской Федерации» из статьи 264 УК РФ были исключены части «повлекшее причинение вреда здоровью средней тяжести, а также причинение крупного ущерба». Кроме того, срок лишения свободы за самое тяжкое преступление по данной статье был изменен со срока «от четырех до десяти лет» на срок «до семи лет».

Рассмотрим таблицу числа погибших в результате ДТП на 1992, 1996, 2003, 2006 года (Таблица 7).

Таблица 7

В целях определения динамики преступлений в стране выведем формулу для расчета коэффициента отношения количества жертв в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тысяч населения за эти года (Диаграмма 4).

Диаграмма 4

Как усматривается из вышеприведенной диаграммы, принятые меры по обеспечению безопасности дорожного движения незначительно воздействовали на уровень преступности в период с 1992 по 2006 года по рассматриваемой статье.

Следующим значимым шагом в уголовном законодательстве оказался Указ Президента РФ от 22 сентября 2006 года N 1042 «О первоочередных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», согласно которому на период с 2006 по 2012 года была запущена Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения». Однако по результатам Доклада Правительству РФ целевых индикаторов и показателей достигнуто не было. России не удалось приблизиться к уровню безопасности дорожного движения, который характерен для экономически развитых стран.

Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 420-ФЗ были внесены в ст. 264 УК РФ части 2, 4, 6, согласно которым лицам, находящимся в состоянии опьянения, грозит более тяжкое наказание. Максимальное наказание могло достичь до 9 лет лишения свободы.

Составим статистику по формуле расчета коэффициента жертв в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тысяч населения на период с 2004 по 2012 года (Таблица 8, Диаграмма 5).

Таблица 8

Диаграмма 4

По вышеприведенной диаграмме уровня смертности из-за ДТП по состоянию на 2012 году наблюдается снижение коэффициента числа преступлений по сравнению с началом запуска программы. Однако планированное сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно- транспортных происшествий, в 1,5 раза не было достигнуто. Коэффициент удалось снизить всего лишь в 0,8 раз.

Не все специалисты права положительно оценивают внесенные изменения в законодательстве Российской Федерации, в связи с этим возникает вопрос о совершенствовании уголовно-правовых норм.

ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ДАННОГО ДЕЯНИЯ

Объективные признаки нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

Глава 27 Уголовного Кодекса Российской Федерации охватывает те автотранспортные преступления, которые связаны именно с безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств. Для достижения поставленных целей в первую очередь мы провели анализ объективных признаков состава нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Для подробного ознакомления с данной темой рассмотрим несколько понятий. Что такое дорожное движение? Это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

В результате комплексного анализа Конституции РФ, Федерального законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, уголовного законодательства, ведомственных нормативно-правовых актов для установления состава преступления в первую очередь необходимо установить объект преступления. Рассмотрим данное понятие.

Перечень объектов состава того или иного преступления указаны в ст. 1 УК РФ. Однако на сегодняшний день определение объекта преступления, предусмотренного статьей 264 Уголовного Кодекса Российской Федерации, по- прежнему является причиной научных дискуссий. Жулев В.И. полагал, что объект

- есть общественные отношения, призванные обеспечить безопасность дорожного движения, то есть жизнь и здоровье людей. В то время как в комментариях УК РФ Маргулова И.Л. определяла объект данных преступлений как безопасное использование транспортных средств. Лукьянов В.В, в свою же очередь, считал, что непосредственным объектом является безопасность дорожного движения.

Согласно Федеральному закону от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под этим понятием подразумевается состояние процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. В данном нормативно- правовом акте определены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, а именно:

1. приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

2. приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

3. соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

4. программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Объектом преступления является то, на что направлено посягательство, то есть именно то, чему причиняется или может быть причинен ущерб. Поэтому, на наш взгляд, наиболее верным представляется позиция ученого Здравомыслова Б.В., который выделял непосредственно основной и дополнительный объект, где в качестве основного указывал безопасность дорожного движения, а дополнительного - жизнь, здоровье и собственность.

Что касается уголовно-правового значения самого механического транспортного средства, то и здесь имелись существенные расхождения во мнениях. Одни относят их к орудию преступления, однако, анализируя

нормативно-правовые акты, приходим к выводу, что данная позиция ошибочна. В п. 30 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 09 декабря 2008 года N 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» разъяснено, что транспортное средство не может быть признано орудием, оборудованием или иным средством совершения преступления, предусмотренного ст. 264 либо 264.1 УК РФ. По нашему мнению, это обуславливается тем, что в случае признания его таковым, преступление должно квалифицироваться по категории преступлений против жизни и здоровья.

Предметом данных преступлений является автомобиль, трамвай либо другое механическое транспортное средство, под понятием которого, согласно примечанию 1 ст. 264 УК РФ, подразумеваются трактора, самоходные дорожно- строительные и иные самоходные машины, а также транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право. Полный перечень транспортных средств указан в ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ (ред. от 26.06.2016) «О безопасности дорожного движения». Данного мнения придерживается и кандидат юридических наук Колчин М.М., что было изложено в его Автореферате «Уголовно-правовое обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта».

Кроме того, в силу ст. 81 УПК РФ, транспортное средство также можно отнести к вещественным доказательствам, поскольку оно может служить средством для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела, так как несет на себе следы преступления.

Разберем все же, что конкретно входит в объективные признаки преступления? В составе объективной стороны преступления, как правило, - общественно опасное деяние, его последствие и причинная связь между ними. Кроме того, ряд факультативных признаков, а именно время, место, способ, средства, орудия и обстановка совершения того или иного преступления.

В зависимости от особенностей конструкции существуют следующие виды составов преступления:

1. материальные, где в качестве одного их обязательных признаком предусмотрены общественно опасные последствия;