Таким образом, рынок определяют как систему экономических отношений, которая охватывает все стадии воспроизводства и выражает взаимодействие покупателей и продавцов как основных его субъектов. Рынок начинает проявляться там, где продукт становится товаром. Продукт может стать товаром в двух случаях:
если это избыток продукта, производимого для собственного потребления, и эта избыточная часть направляется на рынок;
если производство специально ориентировано на рынок.
Основными для рынка являются: закон стоимости, закон отраслевой и межотраслевой конкуренции, закон спроса и предложения. Рынок характеризуется такими категориями, как спрос, предложение, цена, конкуренция и монополия, а также государственным вмешательством в рыночную экономику (поддержкой и регулированием).
Конкуренция предполагает существование таких условий, при которых действует закон стоимости - то есть покупатель должен иметь право выбора необходимого ему товара по потребительской стоимости, а не по тем ценам, которые предлагает одинокий продавец. Другой стороной конкуренции является действие закона экономии ресурсов - производитель, сумевший наладить более эффективное (экономичное) производство продукции, качество которой не ниже других участников рынка, имеет более выгодные условия для дальнейшего развития и преобладания на рынке.
Право собственности является очевидной предпосылкой существования рынка. Плановая экономика не исключает права собственности, но существенно ограничивает формы существования этого права - государственной, коллективной и личной. В принципе, в эту классификацию укладываются практически все существующие формы собственности, характерные для рыночной экономики (за исключением частной, отличие которой от личной собственности заключается в том, что последняя не может быть использована для систематического получения прибыли). Однако, в условиях плановой экономики государство ограничивает количество организационно-правовых форм предприятий. Тем не менее, можно заключить, что право собственности является необходимым, но недостаточным условием существования рынка.
Экономическая свобода предполагает возможность субъектов процесса обмена самостоятельно выбирать, какую продукцию, в каких объемах производить и по каким ценам приобретать. То есть, при наличии определенного стартового капитала, который может быть авансирован в производство, собственник вправе выбрать не только схему использования этого капитала, но и сферу его применения (промышленность, сельское хозяйство, торговля, банковская сфера и т.д.).
Кроме того, существование рынка предполагает определенное участие государственных органов, которое проявляется в виде формирования системы законодательного и нормативного регулирования рыночных отношений, бюджетное регулирование производства отдельных видов продукции (демпинговые мероприятия и государственная поддержка наиболее рискованных секторов рынка).
Сельское хозяйство, вступив в систему рыночных отношений, столкнулось со следующими проблемами:
монополизмом сфер АПК;
диспаритетом цен;
слабой адаптацией предприятий отрасли к рынку;
низкой эластичностью спроса на сельскохозяйственную продукцию;
недостаточной государственной поддержкой.
Сравнение с дорыночной, планово-централизованной экономикой выявило как достоинства, так и принципиальные недостатки рыночной экономики.
Достоинства рынка:
) способность конкурентного рынка эффективно распределять и использовать ограниченные ресурсы, направляя их в производство тех товаров и услуг, в которых общество в данный момент больше всего нуждается, а стремление производителя (поставщика) продукции получить личную выгоду способствует лучшему обеспечению общества этой продукцией;
) возможность личной свободы, поскольку рыночная экономика, как доказывает ее история, преуспевает на основе свободы предпринимательства, свободы выбора в принятии решений по сделкам, по найму рабочей силы, по достижению собственной выгоды, но с учетом того, что в случае нарушения законодательства следует наказание;
) рынок диктует необходимость осуществления предпринимателями активной инновационной деятельности, т. е. использования новейшей высокопроизводительной техники, принципиально новых технологий, в том числе информационных и др.;
) гибкость и высокая степень адаптации (приспособления) рынка к непрерывно меняющимся условиям экономической среды.
Принципиальными недостатками рынка является то, что он:
) не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов;
) не имеет экономического механизма защиты окружающей среды, ограничиваясь правовыми средствами;
) не создает стимулов для производства товаров и услуг коллективного пользования и не имеет механизма регулирования использования ресурсов, принадлежащих всему человечеству;
) не гарантирует право на труд и воспроизводит неравенство в доходах;
) отличается значительной подверженностью нестабильности и инфляционным процессам.
Решение этих проблем берет на себя государство. Оно, в частности, поддерживает развитие малого бизнеса в условиях рынка, исходя из того, что эта форма предпринимательства имеет значительные экономические преимущества (чуткая реакция на изменение запросов потребителей; гибкость и мобильность внедрения прогрессивных технологий; обеспечение рабочих мест и повышения доходности населения; проявление тенденции возрастания удельного веса малого бизнеса в валовом национальном продукте и др.).
В структуре инвестирования основного капитала сельского хозяйства предлагается увеличить долю амортизационных отчислений до 25%, нераспределенный доход - до 40%, привлеченные средства - до 35%. Исследования показывают, что для проведения производственных процессов в растениеводстве и животноводстве необходимо выделить из всех источников 850 млрд. тенге, в том числе для формирования машинно-тракторного парка - 650 млрд. тенге, производственных построек, сооружений - 250 млрд. тенге, увеличение инвестиций позволит повысить эффективность производства: увеличится прибыль и повысится уровень рентабельности .
Для определения цен необходимо использовать: издержки альтернативные (оценить стоимость при наилучшем их применении), предельные (отношение прироста переменных издержек к приросту продукции); использовать методический подход: максимизация прибыли на единицу сельхозугодий при минимуме издержек с учетом постоянных и переменных издержек. Гибкий ценовой механизм должен включать: закупочные цены, надбавки к ним, залоговые, целевые.
Вмешательство государства через ценовой механизм
должно иметь следующие формы: поддержка конкуренции,содействие стабилизации
экономики, предоставление населению общественных благ и трансфертных платежей,
установление правил и ограничений.
.3 Рынок сельскохозяйственной продукции и его
функции
Поддержка сельскохозяйственной отрасли и, в частности продовольственного рынка, является одной из важнейших задач государства. Во всех развитых странах сельское хозяйство в значительной степени поддерживается государством. Эта отрасль народного хозяйства в наименьшей степени приспособлена к рынку и конкуренции.
Сельское хозяйство отличается от большинства отраслей народного хозяйства специфическими условиями производства: земля - основное средство производства; работа имеет сезонный характер; процесс труда связан с живыми организмами; рабочий период не совпадает с периодом производства; существует достаточно большой лаг (разрыв) во времени между осуществлением инвестиций и получением эффекта; неэластичен спрос на продукцию в зависимости от цен на нее; высокая капиталоемкость и энергоемкость; низкая прибыльность и, наконец, жесткая зависимость от природно-климатических условий.
В развитых странах, как уже отмечалось, аграрный сектор работает не по рыночным законам, а регулируется государством, которое выделяет ему существенные прямые и косвенные дотации в виде налоговой поддержки, проводит протекционистскую политику и использует разнообразные специфические рычаги.
В условиях трансформационных процессов, связанных с переходом к рыночным отношениям, наиболее негативные изменения произошли в аграрном секторе.
С одной стороны, государство в переходный период не имело достаточных ресурсов для осуществления государственного дотирования отрасли на должном уровне. С другой стороны, проблема заключается еще и в несовершенстве законодательной базы, неэффективности принимаемых законов и программ, в отсутствии системности государственных мер, поспешном и необоснованном ускорении реформ. Отсутствие эффективных программ реформирования аграрного сектора на фоне сокращения бюджетных ассигнований в критических условиях переходного периода привело к ухудшению состояния и стагнации этой важной отрасли.
АПК объединяет три функциональные сферы:
)фондообразующие отрасли, производящие для сельского хозяйства средства производства и соответствующие услуги.
) сельское хозяйство (растениеводство и животноводство).
) - совокупность отраслей и производств, обеспечивающих заготовку, хранение, переработку сельскохозяйственного сырья и реализацию конечного продукта АПК.
Решение основных вопросов в агропромышленном комплексе связано с выполнением ряда социально-значимых задач.
Во-первых, необходимо обеспечить продовольственную безопасность страны. Для Казахстана, продовольственное самообеспечение которого не отвечает нужному уровню, достижение продовольственной независимости является одним из важных направлений обеспечения экономической безопасности в целом.
Во-вторых, для страны, 45% населения которой живет в сельской местности, развитие сельскохозяйственного производства позволит решить проблему безработицы на селе. Высокий уровень занятости, стабильный доход будут способствовать социальной стабильности. При том, что у государства недостаточно ресурсов для того, чтобы взять на себя решение всех социальных проблем села, оно должно создать условия для развития сельскохозяйственного производства.
В-третьих, следует учитывать значительный мультипликативный эффект для всей экономики в результате развития сельскохозяйственной отрасли. Сельское хозяйство, и в большей степени производство зерна и мяса, является генератором внутреннего спроса. Степень взаимосвязи сельского хозяйства с другими отраслями очень высока. Анализ хода реализации «Новой промышленной политики» показал, что спад и неплатежеспособность сельского хозяйства сдерживают стабилизацию отраслей промышленности (машиностроения, химической, легкой, пищевой, комбикормовой) и переход к устойчивому росту. Без развития сельского хозяйства подъем сопряженных с ним отраслей вряд ли возможен. Следовательно, государственная поддержка отрасли важна для поступательного экономического развития страны в целом.
Все многообразие рынков, функционирующих в сельском хозяйстве, можно объединить в следующие четыре группы:
сельскохозяйственные рынки (рынки собственно сельскохозяйственной продукции);
рынок материально-технических ресурсов для сельского хозяйства;
рынок сферы услуг;
рынок сферы торговли (маркетинговых услуг).
Рынок материально-технических ресурсов обеспечивает сельскохозяйственные предприятия необходимой техникой и материально-производственными запасами для обеспечения сельскохозяйственного производства. В данном рынке можно выделить четыре основных сегмента:
рынок сельскохозяйственных машин и механизмов;
рынок материально-производственных запасов (топливо, энергия, промышленное сырье и материалы);
рынок минеральных удобрений;
рынок кормов для животноводства.
Нетрудно заметить, что три первых сегмента являются внешними - продукция, которая реализуется на этих рынках, производится за пределами сельскохозяйственной отрасли. Рынок кормов возникает внутри одной отрасли - покупателем выступает животноводство, а продавцом - растениеводство. Более того, в условиях осуществления комплексного производства сельскохозяйственной продукции на крупных специализированных предприятиях (комбинатах) этот рынок может и вовсе отсутствовать.
На рынке сферы услуг сельскохозяйственные предприятия обеспечиваются услугами, необходимыми для обеспечения производственного процесса. В числе этих услуг можно выделить:
информационные (включая услуги связи);
консалтинг;
научно-исследовательские (включая элитное семеноводство);
технические (в том случае, когда сельскохозяйственное предприятие использует технические мощности специализированных предприятий);
ветеринарные;
мелиоративные;
изыскательские и землеустроительные; и др.
Рынок сферы торговли возникает тогда, когда сельскохозяйственное предприятие не реализует продукцию самостоятельно, а прибегает к услугам специализированных торговых организаций. На этом рынке могут оказываться следующие виды услуг:
услуги дилерских и дистрибьюторских организаций;
услуги предприятий оптовой и розничной торговли;
услуги предприятий общественного питания;
услуги предприятий переработки.
На сельскохозяйственных рынках сельскохозяйственное предприятие самостоятельно реализует полученную продукцию. Отказ от услуг рынка сферы торговли может быть обусловлен отсутствием в данном регионе соответствующих организаций, но чаще всего причиной этому является желание сельскохозяйственного предприятия избежать прямых и вмененных материальных потерь, связанных с оплатой подобных услуг, а также с потерями на реализационных ценах.
Сельскохозяйственные рынки можно подразделить на:
рынки продукции растениеводства;
рынки продукции животноводства;
рынки продукции переработки.
В силу потребностей процессов производства и реализации сельскохозяйственной продукции, предприятия аграрного сектора вынуждены принимать, участие в деятельности большей части из перечисленных рынков. Это участие требует дополнительных организационных преобразований и материальных затрат, связанных с их осуществлением.
Являясь сложной системой хозяйствования, рынок выполняет ценообразующую, информационную, посредническую, регулирующую и санирующую функции.
Ценообразующая функция рынка состоит в том, что цена на рынке устанавливается путем признания им лишь общественно необходимых затрат с учетом требований закона стоимости, при одновременном установлении равновесной цены в соответствии с законом спроса и предложения и взаимной договоренности покупателей и продавцов. Таким образом, в условиях конкуренции цену устанавливает рынок. Конкуренция и цены - основные элементы рыночного механизма наряду со спросом и предложением.
Рынок дает производителям информацию об уровне цен, ставках и тарифах, о спросе, о требованиях к качеству товаров и др., позволяя тем самым своевременно и правильно ориентировать собственное производство, приспосабливая его к условиям рынка.
Рынок выполняет посредническую функцию, сводя обособленных товаропроизводителей для обмена результатами их деятельности, для выбора поставщика сырья и потребителя его продукции.