Что касается международных перевозок пассажиров и багажа по железной дороге, то в соответствии с Приложением A15 к Конвенции 1980 года о международных железнодорожных перевозках Журнал международного частного права. 2015. № 4 (70). С. 36--60. , в случае причинения вреда жизни или здоровью пассажира, железная дорога несет строгую имущественную ответственность, если только не докажет, что эти события произошли в результате несчастного случая, который:
- не связанные с эксплуатацией железнодорожного транспорта и функционированием железной дороги и которые нельзя было избежать или предотвратить;
- полностью или частично вызвано ошибкой пассажира;
- вызванные действиями третьих лиц, которые не могут быть предотвращены или преодолены железной дорогой.
Таким образом, анализ позволяет сделать следующие выводы. Во-первых, объем ответственности перевозчика устанавливается в соответствии с различными критериями, некоторые из которых подпадают под действие ratio№ae materiae. Это, прежде всего, пределы ответственности транспортных организаций во времени и круг обстоятельств, возникновение которых влечет за собой ответственность транспортных организаций, занимающихся перевозками.
Во-вторых, международные договоры, как правило, не определяют ответственность перевозчика в общем виде, а скорее предоставляют перечень случаев такой ответственности. Международные соглашения о пассажирских перевозках прямо предусматривают ответственность перевозчика только в случаях причинения вреда здоровью пассажира, несоблюдения правил хранения багажа и задержки в доставке. Ответственность за ручную кладь предусмотрена всеми соглашениями, кроме того, иногда недостаточно регламентированы Садиков О.Н. Правовое регулирование международных перевозок. М., 2011. С. 81.
Отсутствие соответствующих инструкций в международных документах не должно означать, что за все другие нарушения договора перевозки транспортные организации не несут ответственности перед клиентурой. В этих случаях нормы внутреннего права должны применяться в соответствии с существующими ссылками коллизионного права. Это, однако, сложно и не всегда обеспечивает интересы потерпевшего Садиков О.Н. Правовое регулирование международных перевозок. М., 2011. С. 61. Отсутствие в международном договоре указания об ответственности перевозчика за определенные нарушения договора перевозки может быть истолковано как намерение исключить его ответственность в этих случаях. Кроме того, национальное законодательство может не предусматривать ответственность транспортных организаций, если они не соблюдают определенные условия договора перевозки. Как следствие, предпочтение следует отдавать такому правовому регулированию, которое предусматривает достаточно полное определение в международном соглашении о транспорте круга случаев ответственности транспортных организаций Садиков О.Н. Правовое регулирование международных перевозок. М., 2011. С. 82.
Трудность рассмотрения ответственности перевозчика заключается в том, что мировое сообщество должно решать эти проблемы на международном уровне для всех видов транспорта вместе.
2. Анализ рынка обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика пассажиров в Российской Федерации
2.1 Основные показатели по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика пассажиров
Данные по перевозке пассажиров и пассажирообороту автобусного транспорта с учетом объема перевозок пассажиров осуществляются по регулярным маршрутам автобусов в соответствии с графиками, согласованными с исполнительной властью субъекта РФ (местное самоуправление).
Данные по пассажирским перевозкам и пассажиропотоку формируются по всему спектру хозяйствующих субъектов на основе форм федерального статистического наблюдения и административных источников.
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ (с изменениями от 28.07.2012) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозка пассажиров в автобусах рассчитывается по видам сообщений:
- городские перевозки, осуществляемые по маршрутам в черте города (другой населенный пункт);
- пригородные перевозки, осуществляемые за пределами города (другого населенного пункта) на расстояние до 50 км включительно;
- междугородние перевозки осуществляются за пределы города (другой населенный пункт) на расстояние более 50 километров. Междугородние перевозки включают внутрирегиональные перевозки, которые осуществляются по маршрутам, проходящим в пределах одного региона, региона, республики в пределах России, межрегиональные - по маршрутам, проходящим через территорию двух и более субъектов Российской Федерации.
- международные перевозки между Россией и странами СНГ, а также между Россией и зарубежными странами.
Перевозка пассажиров водным транспортом учитывается количеством пассажиров, фактически отправленных в отчетном периоде собственными и (или) арендованными (чартерными) судами (в том числе арендованными иностранным компаниям (фрахтователям) на условиях чартерного времени).
Таблица 2.1 - Структура перевозок пассажиров и пассажирооборота автобусов общего пользования по видам сообщения (в процентах к итогу) *
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||
|
Перевезено пассажиров автобусами - всего в том числе по видам сообщения: городское пригородное междугородное международное |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
79,8 |
80,6 |
82,7 |
83,5 |
84,5 |
||
|
18,5 |
17,8 |
16,0 |
15,3 |
14,4 |
||
|
1,7 |
1,6 |
1,3 |
1,2 |
1,1 |
||
|
0,02 |
0,02 |
0,01 |
0,02 |
0,02 |
||
|
Пассажирооборот автобусов - всего в том числе по видам сообщения: городское пригородное междугородное международное |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
47,9 |
49,3 |
53,0 |
54,7 |
55,2 |
||
|
32,0 |
31,7 |
30,0 |
29,3 |
30,6 |
||
|
19,6 |
18,5 |
16,5 |
15,5 |
13,7 |
||
|
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
||
|
ИТОГО |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
*Составлено автором по данным: http://www.gks.ru/free_doc/doc_2016/tra№sp-sv16.pdf
Перевозка пассажиров водным транспортом учитывается количеством пассажиров, фактически отправленных в отчетном периоде собственными и (или) арендованными (чартерными) судами (в том числе арендованными иностранным компаниям (фрахтователям) на условиях чартерного времени).
Учет пассажиров осуществляется по количеству проданных билетов (ваучеров) за отчетный период, который фактически начинался с каждой поездки. Перевозка пассажиров, оформленная групповым билетом, учитывается по количеству пассажиров в списке, приложенном к билету.
Перевозка пассажиров на внутреннем водном транспорте учитывается по видам связи и маршрутам. Маршруты пассажирских перевозок, в зависимости от условий перевозки, их продолжительности, продолжительности и качества услуг, предоставляемых пассажирам, подразделяются на следующие виды: транспортные (транзитные, местные, пригородные, междугородные и паромные), туристические и экскурсионные. Транзитный маршрут перевозит пассажиров в пределах границ нескольких субъектов Российской Федерации. Местный маршрут перевозит пассажиров в пределах границ одного субъекта Российской Федерации. Пригородный маршрут осуществляет перевозку пассажиров между городом и тяготеющими к нему населенными пунктами, загородными поселками и местами массового отдыха длиной до 100 километров, а при обслуживании этих маршрутов скоростными судами - до 150 километров. Внутригородские маршрутные перевозки пассажиров осуществляются между речными портами и отдельно стоящими причалами, расположенными в границах города.
Таблица 2.2 - Перевозки пассажиров и пассажирооборот внутреннего водного транспорта по видам сообщения*
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||
|
Перевезено пассажиров, млн. человек всего в том числе по видам сообщения: |
14,2 |
13,7 |
13,0 |
12,6 |
13,6 |
|
|
международное |
0,7 |
0,7 |
0,5 |
0,4 |
0,2 |
|
|
дальнее |
0,8 |
0,7 |
0,9 |
0,8 |
0,7 |
|
|
пригородное |
6,7 |
5,6 |
3,7 |
3,5 |
3,3 |
|
|
внутригородское |
5,8 |
6,7 |
3,9 |
3,8 |
3,6 |
|
|
переправы |
0 |
0 |
3,9 |
4,1 |
5,6 |
|
|
Пассажирооборот млн. человек всего в том числе по видам сообщения: |
683,9 |
576,1 |
595,8 |
522,6 |
496,0 |
|
|
международное |
6,0 |
2,9 |
2,2 |
4,1 |
2,0 |
|
|
дальнее |
512,6 |
401,6 |
450,0 |
400,3 |
370,2 |
|
|
пригородное |
115,2 |
110,7 |
81,8 |
59,0 |
57,9 |
|
|
внутригородское |
50,1 |
60,9 |
54,3 |
51,6 |
50,5 |
|
|
переправы |
0 |
0 |
7,5 |
7,6 |
15,5 |
|
|
ИТОГО |
698,1 |
589,8 |
608,8 |
535,2 |
509,6 |
*Составлено автором по данным: http://www.gks.ru/free_doc/doc_2016/tra№sp-sv16.pdf
Количество пассажиров, перевозимых воздушным транспортом, определяется как сумма всех пассажиров, перевозимых в отчетном периоде воздушными судами и вертолетами транспортной авиации и авиации, использованными для нужд организаций и населения. Пассажирские перевозки учитываются по видам связи: международные, внутренние и местные перевозки. Классификация транспорта как вида связи соответствует определениям грузового транспорта. Пассажирские перевозки в воздушном транспорте определяются только перевозкой транспортными самолетами, т. Е. Без учета воздушного транспорта, используемого для нужд организаций и населения.
Аварии на железнодорожном транспорте характеризуются количеством железнодорожных аварий и аварий, числом погибших и пострадавших в них, а также количеством поврежденных или выведенных из эксплуатации подвижного состава.
Дорожно-транспортные происшествия должны включать информацию только о дорожно-транспортных происшествиях, в которых люди были убиты или ранены.
Таблица 2.3 - Перевозки пассажиров и пассажирооборот воздушного транспорта*
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||
|
Перевезено пассажиров, млн. человек всего в том числе по видам сообщения: |
76,1 |
76,1 |
86,3 |
95,0 |
93,6 |
|
|
международное |
31,4 |
38,6 |
45,3 |
46,9 |
39,5 |
|
|
внутреннее (включая местное) |
34,6 |
37,5 |
41,0 |
48,0 |
54,1 |
|
|
в том числе пассажиров, имеющих право льготного и бесплатного проезда |
0,01 |
0,01 |
0,02 |
0,02 |
0,02 |
|
|
Пассажирооборот млн. человек всего в том числе по видам сообщения: |
166,8 |
195,8 |
225,2 |
241,4 |
226,8 |
|
|
международное |
100,4 |
124,3 |
147,3 |
152,6 |
127,6 |
|
|
внутреннее (включая местное) |
66,4 |
71,4 |
77,9 |
88,9 |
99,2 |
|
|
Удельный вес пассажирооборота, выполненного воздушными судами иностранного производства, в общем пассажирообороте, процентов |
88,9 |
93,0 |
94,9 |
96,9 |
96,7 |
|
|
ИТОГО |
242,9 |
271,9 |
311,5 |
336,4 |
221,2 |
*Составлено автором по данным: http://www.gks.ru/free_doc/doc_2016/tra№sp-sv16.pdf
Данные об авариях на морском транспорте включены в данные, принятые для статистического учета аварий, за исключением инцидентов (аварий и очень серьезных аварий) с морскими судами, самоходными или несамоходными плавучими конструкциями, плавающими под государственным флагом Российская Федерация, а также буксируемые суда или другие плавучие объекты (только на время их этапа), расследуемые капитаном порта, за исключением чрезвычайных случаев с иностранными судами.
Данные об авариях на внутреннем водном транспорте включены в данные об авариях на внутренних водных путях, которые произошли с судами, самоходными или несамоходными плавучими конструкциями, плавающими под государственным флагом Российской Федерации, а также буксируемыми судами или другими плавучими средствами. Объекты (только за период их стадии) принимаются к статистическому учету.
Авиационные происшествия с самолетами в зависимости от степени тяжести последствий подразделяются на авиационные происшествия и происшествия (происшествия без человеческих жертв) (постановление Правительства Российской Федерации от 18.06.1998 № 609 «Правила расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации»).
Таблица 2.4 - Число происшествий на транспорте и пострадавших в них*
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||
|
Железнодорожный транспорт общего пользования |
||||||
|
Число происшествий |
4 |
1 |
17 |
15 |
15 |
|
|
Погибло, человек |
2 |
0 |
2 |
8 |
3 |
|
|
Ранено, человек |
2 |
0 |
4 |
88 |
11 |
|
|
Морской транспорт |
||||||
|
Число происшествий |
37 |
19 |
33 |
36 |
49 |
|
|
Погибло, человек |
53 |
10 |
1 |
2 |
12 |
|
|
Ранено, человек |
2 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
|
Воздушный транспорт |
||||||
|
Число происшествий |
38 |
38 |
30 |
38 |
41 |
|
|
Погибло, человек |
139 |
90 |
102 |
59 |
60 |
|
|
Ранено, человек |
109 |
52 |
26 |
20 |
71 |
|
|
Автомобильный транспорт |
||||||
|
Число происшествий на автомобильных дорогах и улицах - всего, тыс. |
199,9 |
203,6 |
204,1 |
199,7 |
184,0 |
|
|
в том числе по вине владельцев индивидуальных транспортных средств |
149,9 |
156,3 |
156,6 |
154,2 |
138,9 |
|
|
Погибло в происшествиях на автомобильных дорогах и улицах- всего, тыс. человек |
28,0 |
28,0 |
27,0 |
27,0 |
23,1 |
|
|
в том числе по вине владельцев индивидуальных транспортных средств |
21,2 |
21,9 |
20,9 |
21,1 |
17,3 |