- своевременность выявления потенциальных угроз для функциональных направлений бизнеса, приводящие к разрушению или его остановке, изыскание материальных, технических и финансовых ресурсов для реализации функциональных направлений его развития;
- создание системы резервирования и замещения кадров;
- обеспечение постоянной готовности персонала и материально-технической базы к выполнению комплекса мер для сохранения бизнес-единицы.
Согласно представленным целям и задачам управление на государственном уровне заключается в формировании условий для активизации и интенсификации предпринимательской деятельности, прежде всего, инновационной и инвестиционной, при условии обеспечения стабильности курса национальной валюты. Это достигается комплексом мер денежной, кредитной и финансовой политики. Гореликов К.А. Антикризисное управление. М.: Дашков и К, 2016. c. 72
Сам процесс управления осуществляется путем циркуляции информации между управляющими и управляемыми подсистемами. Независимо о конкретного содержания процесс управления всегда предполагает получение и использование информации. Получение достоверной и полной информации играет важную роль для принятия конкретного решения по действиям в условиях кризиса. Данная информация служит для осуществления ряда функций управления в условиях кризиса, представляющие собой особые виды специализированного управления, направленные на подавление (предотвращение) кризисной ситуации:
1. Диагностическая. Исследование и оценка информации о внутренней и внешней экономической среде с целью выявления кризисных явлений и процессов.
2. Прогнозная. Прогнозирование результатов, полученных в ходе диагностики для формирования представления развития кризисных событий. Жарова Е.П. Антикризисное управление. М.: Омега-Л. 2016. c. 108
3. Профилактическая. Внедрение профилактических мер является более эффективным и менее затратным, чем разрешение уже возникших проблем. Данные меры применяются в случае выявлении большого числа малозначимых проблем и проблем средней тяжести на объектах, непризнанных кризисными, но обладающие схожестью с кризисными.
4. Защита стратегических интересов. Разрешение кризисных проблем в компаниях (предприятиях), обеспечивающие защиту национальных стратегических интересов страны. Главной целью этих мер является обеспечение функционирования и развития данных хозяйствующих субъектов.
5. Социальная. Поддержка граждан страны, заключающаяся в реализации и развитии новым форм социальных отношений при сохранении своих зарекомендованных направлений социальной помощи.
6. Стимулирующая. Внедрение мер, создающие условия успешной экономической деятельности и развития наиболее конкурентоспособным компаниям (предприятиям). В результате определяются перспективные инструменты и направления компании, внедряются новые схемы организации и продвижения бизнеса, повышается профессиональный уровень руководства, применяется большее число инноваций и т.д.
7. Минимизация риска. Минимизация негативных последствий от проведения мер по предотвращению кризиса. Основным направлением реализации данной функции является недопущение:
- разрушения имеющихся стратегий и планов развития экономики на долгосрочную перспективу выбранными мерами по преодолению кризиса;
- применения мер, которые решая краткосрочные, создавали бы серьезные проблемы в будущем;
- внедрения мер взаимопротиворечащих друг другу;
- реализации резонансных мер без соответствующей подготовки;
- применения нестандартных механизмов реализации той или иной меры, вынуждающих к созданию затратных механизмов обслуживания и оценки этой меры, которые должны быть ликвидированы по завершению преодоления кризиса и т.д. Жарова Е.П. Антикризисное управление. М.: Омега-Л. 2016. c. 109
Реализация функции минимизации риска основана на применении следующих подфункций:
7.1 Моделирующая подфункция. Данная подфункция создает модели развития экономики государства после реализации тех или иных мер для подавления кризиса, цель которой заключается в определении последствий данных мер для разрешения текущих и будущих проблем для выбора из них наиболее подходящих.
7.2 Стандартизирующая подфункция. Подфункция унифицирует механизмы обеспечения реализации мер, правил их применения, критерии оценки и другие аспекты. Цель стандартизирующей подфункции заключается в снижении затрат, связанных с реализацией нестандартных мер, неприменяемых в посткризисной экономике.
7.3 Ликвидационная подфункция. Применение такой подфункции имеет место в случае образования негативных последствий мер по подавлению кризиса, как в текущем моменте, так и в будущем. Цель подфункции заключается в недопущении реализации мер по подавлению кризиса неадекватных текущему или будущему экономическому положению страны.
7.4 Информационная подфункция. Информационная подфункция поясняет причины, схему реализации и ожидаемые результаты от мер по подавлению кризиса. Цель подфункции - достижение понимания применяемых мер всеми субъектами экономической системы, на которых они оказывают влияние, получение обратной связи и коррекция той или иной меры в случае необходимости.
7.5 Координационная подфункция. Подфункция, систематизирующая все меры и механизмы ее реализации, цель которой является устранение противоречивых мер, оптимизация процесса реализации и взаимосвязи между мерами по подавлению кризиса. Жарова Е.П. Антикризисное управление. М.: Омега-Л. 2016. c. 111
8. Контрольная функция. Данная функция несет в себе организацию периодического или непрерывного контроля факторов и показателей в зависимости от степени важности мер по преодолению кризиса для оценки эффективности их реализации. В результате выбираются те меры, чья эффективность соответствует плановым значениям.
9. Переходная функция. С помощью данной функции определяются меры, которые необходимо отменить, оставить или уточнить при переходе от кризисной к посткризисной фазе в экономике страны. Там же. c. 113
Представленные функции направлены на оптимизацию мер по преодолению кризиса на макроуровне, что впоследствии снижает вероятность его возникновения и тяжести протекающих в нем процессов.
Со стороны субъектов экономических отношений к основным функциям управления в условиях кризиса на микроуровне относятся обеспечение непрерывности производственного процесса и реализации продукции, формирование высококвалифицированного персонала, а также пакета распределительно-регламентирующих документов, регулирующих основные финансовые, инвестиционные и производственные процессы, договорные отношения как с внутренними контрагентами (персонал), так и с внешними (поставщики, покупатели, кредитные организации, налоговые органы и т.д.). Антонов Г.Д. Антикризисное управление организацией. М.: Инфра-М, 2018. с. 117
На микроуровне главной целью управления в условиях кризиса, т.е. в рамках компании, независимо от ее параметров деятельности и организационно-правовой формы, является непрерывное и устойчивое развитие бизнеса. Это достигается своевременным и эффективным принятием управленческих решений со стороны ее собственников по осуществлению комплекса мер, направленных на восстановление платежеспособности, обеспечение возвращения компании в число эффективно функционирующих хозяйствующих субъектов. Само общество также проявляет интерес к тому, чтобы компания стабильно функционировала, была рентабельна и использовала эффективно свое имущество, сохраняя и наращивая свой производственный и финансовый потенциал. Следовательно, в целях обеспечения стабильного функционирования, предупреждения кризиса и преодоления его последствий на микроуровне в проведении эффективного управления основными заинтересованными сторонами должны быть государство, как субъект отношений по защите всего общества, собственники (руководители) компании, ее персонал, а в ряде случаев - муниципалитеты. Достижению указанных целей способствует применение соответствующих инструментов управления, методов воздействия и выполнение определенных функций. Принято выделять следующие функции управления в условиях кризиса:
1. Планирование. Планирование среди всех функций занимает центральное место в хозяйственной деятельности компании, так как оно регламентирует в процессе реализации поставленных целей и задач поведение объектов управления. Каждое подразделение компании выполняет конкретные задачи по разработке производственных программ на различные плановые периоды.
2. Организация управления. Организация управления представляет собой совокупность методов, приемов, звеньев управленческой системы, их рационального сочетания, взаимосвязь с объектами и другими управляющими системами в пространстве и во времени. Основная задача организации управления заключается в обеспечении создания оптимальных условий для достижения поставленных целей, т.е. решение конкретных задач при минимизации производственных ресурсов в установленный период времени.
3. Мотивация. Функция мотивации оказывает влияние на персонал в виде побуждения к повышению качества и эффективности своей деятельности посредством индивидуальных или коллективных мер поощрения.
4. Контроль. Посредством контроля осуществляется воздействие на персонал компании путем учета, анализа, выявления, обобщения результатов производственно-хозяйственной деятельности каждого структурного подразделения и служб с целью подготовки и принятия управленческих решений. Реализация функции контроля производится на базе сбора данных статистического, оперативного, бухгалтерского учета, выявления отклонений фактических показателей от значения плановых, а также проведения анализа причин их отклонений. Alexandors Paraskevas, crisis Management or crisis response system?: A complexity science approach to organizational crisis. Management Decision, 2015. №44(7) p. 894
В компании предупреждению возникновения кризисной ситуации способствует решение ряда задач, как на стратегическом, так и на оперативном уровне, направленные на ее выздоровление. Такой комплекс мер, задач и целей образует управление компанией в условиях кризиса.
На микроуровне основными задачами управления в условиях кризиса являются стабилизация функционирования компании и выполнение комплекса мер по прогнозированию и предупреждению кризисов, реализации превентивных мероприятий, а также применение особых технологий при проведении профилактических мер, своевременное распознавание и предупреждение кризисных явлений. Аржаков М.В., Баркалов С.А. Новосельцев В.И. Механизмы и модели управления кризисными ситуациями. М.: ИНЖЭК, 2017. c. 83
В состав задач по управлению компанией в условиях кризиса входит:
- прогнозирование кризиса и разработка стратегии, направленная на его опережение и сдерживание;
- нейтрализация последствий кризиса;
- управление компанией в условии ее неплатежеспособности, направленное на ее вывод из кризиса;
- управление компанией по предотвращению ее неплатежеспособности (проведение комплекса профилактических мер при тенденции экономического спада).
Инструментом управления компанией в условиях кризиса, составляющий ее материальную основу, считается собственность, факт наличия которой обеспечивает ей конкурентные преимущества по сравнению с компанией, берущей собственность в аренду. Кроме того, компания может использовать собственность для достижения целей и восполнения недостающих финансовых ресурсов, в том числе в качестве залога, обеспечения принимаемых обязательств и т. д. Основным методом управления компанией в условиях кризиса является установление системы разрешений, запретов и принуждений соответствующими пакетами положений и распоряжений, принятые в строгом соответствии с законодательной базой на региональном и федеральном уровнях. Ряховская А.Н. Зарубежная практика антикризисного управления. М.: Инфра-М, 2018. c. 41
На основании представленных целей, задач и функций макро- и микроуровня система управления компанией в условиях кризиса должна обладать рядом свойств:
- адаптивность и гибкость, присущие матричным системам управления;
- усиление неформального управления, терпения, уверенности и мотивации энтузиазма;
- поиск наиболее приемлемых признаков эффективного управления в сложных ситуациях и его диверсификация;
- сокращение централизма для обеспечения своевременности ситуационного принятия решений и реагирования на возникающие проблемы;
- интенсивность интеграционных процессов, способствующих концентрации усилия и эффективности использования потенциала компетенции.
Как специфический вид управленческой деятельности, управление в условиях кризиса подлежит анализу с позиции эффективности, а его развитие должно обеспечивать рост потенциала, т.е. обладать возможностью позитивных изменений, а также наличием необходимых условий и ресурсов их использования. Степень достижения локализации, смягчения или позитивного использования кризиса в сравнении с затраченными на него ресурсами является базовой эффективности управления, которая обеспечивается системой управленческих воздействий, приемов и процедур, направленных на реализацию функций управления и представляющий собой механизм управления компанией.