В действительности преподаватели испытывают определенные трудности при переходе в новую образовательную реальность. Стереотипы традиционного профессионально-педагогического мышления препятствуют поступательному развитию образовательного процесса, поэтому в настоящее время новая образовательная парадигма не существует в «чистом» виде. Это связано с тем, что в процессе профессионально-ориентированного обучения еще не решены задачи подготовки специалиста «нового» уровня, готового к межкультурному взаимодействию, не формируются необходимые учителю средней школы компетенции, не учитывается психолого-культурологическая совместимость субъектов обучения с форматом организации процесса повышения квалификации в рамках мировых требований. С нашей точки зрения, необходимо творчески подойти к совмещению двух типов обучения: традиционного отечественного и непрерывного общеевропейского, и на их основе создать новую модель подготовки учительских кадров для общеобразовательной школы. Это будет адекватная реакция на запросы времени.
Актуальность названных проблем, а также настоятельная потребность практики в обобщении и систематизации накопленного опыта подготовки учителя общеобразовательной школы в процессе повышения квалификации должна изучаться и рассматриваться на высоком уровне государственных органов.
1.4 Теоретические предпосылки создания условий по развитию инновационно - творческого потенциала учителей в системе повышения квалификации
Национальная образовательная программа, принятая в Республике Таджикистан, ставит как одну из важнейших задач совершенствования повышения квалификации работников образования всех уровней на инновационной основе. Следовательно, на уровне Министерства образования республики, Академии образования начата разработка соответствующих программ повышения квалификации, которые должны гибко изменяться в зависимости от интересов педагогов и образовательных потребностей. Тенденции развития образования в нашей республике, формирование модели «современной школы» требуют соответствия уровня профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников образовательных учреждений вызовам времени, быстрой реакции на происходящие изменения, умения верно определять те характеристики профессиональной деятельности учителей, которые будут ключом к успеху в ближайшем будущем.
Возрастающие требования общества к качеству образования и педагогическому профессионализму обусловили приоритетную направленность процесса повышения квалификации педагогов на развитие профессиональных компетенций, на обеспечение условий для конструктивного решения проблем педагогической практики и реализации задач инновационного развития.
Обеспечение обозначенных приоритетов, в свою очередь, предполагает изменение содержания и форм повышения квалификации, формирование новой системы повышения квалификации. Становится очевидным, что эпизодическое повышение квалификации педагогов на квалификационных курсах раз в пять лет уже явно недостаточно, в условиях формирования информационного общества возникает задача обеспечения опережающего развития в процессе повышения квалификации и непрерывной методической поддержки в целях профессионального и личностного роста учителя.
В настоящее время система образования в Таджикистане находится на этапе активной её модернизации и принципиальных нововведений, что определяется общими экономическими и социальными переменами, происходящими в обществе.
Необходимость реализации государственной политики о переходе страны на инновационный путь развития обусловлена глобальными переменами. В соответствии со Стратегической программой развития образования в Республике Таджикистан в период 2010 - 2020 гг., необходимы существенные изменения в системе образования на всех её уровнях.
Сфера образования представляет собой одну из наиболее инновационных отраслей во многом определяющих состояние инновационного климата и конкурентоспособность экономики в целом. Иначе говоря, эффективность инновационных процессов в различных отраслях экономики и социальной сферы зависят от характера, скорости и эффективности модернизации в сфере образования.
Для страны, сориентированной на инновационный путь развития и рыночную экономику, необходимы кадры нового типа. Основы формирования таких кадров должны закладываться в системе общего образования. Только высоквалифицированный педагог, компетентный в своем деле, может быть способным решать задачу подготовки личности к деятельности в условиях инновационных преобразований. В этом вопросе весомый вклад должна вносить система дополнительного образования, система повышения квалификации, так как основная их задача - совершенствование уровня квалификации специалиста, его профессиональной компетентности, развитие профессионализма на основе инноваций в образовании.
Следует подчеркнуть, что требования, предъявляемые государством к профессиональной компетентности, формулируются не только и не столько в формате «знаний», сколько в формате «способов деятельности» («умения», «способность», «готовность»), иными словами, речь идёт об особых образовательных результатах в системе дополнительного образования, которые определяют знания как необходимые результаты, но не достаточным условием достижения требуемого качества образования.
В настоящее время в Республике Таджикистан в сфере повышения квалификация учителей работает несколько учебных заведений, 6 государственных учебных заведений - это РИПКПРО, ИПК ГБАО, ИПК гг. Худжанда, Куляба и Курган-Тюбе, а также городской центр в Душанбе. Повышения квалификации преподавателей профессионально образовательных учреждений частично проводят в университете повышения квалификации при Таджикском национальном университете и ИПК работников медицины.
В соответствии с настоящими требованиями (1 раз в 5 лет должны пройти КПК) ежегодно должны пройти курс не менее 19.000 работников сферы образования. Государственные учреждения ПК успешно проходят в среднем 14-15 тыс. работников, что соответствует 73-83%. В этом положении работники образования не в 5 лет, а в 6,3 смогут проходить КПК 1 раз. Особенно проблемно состоят дела с ПК руководителей, особенно руководителей общеобразовательных учреждений. В соответствии со сведениями годовых отчетов 543 директоров прошли КПК, что это составляет только 71,5% от требований. Директор имеет возможность пройти КПК один раз в 7 лет. Скоростное развитие информационных технологий, науки и техники, использование мировых ценностей в сфере образования, вхождения в мировую систему образования свидетельствует о том, чтобы курсы ПК проходили не один раз в 5 лет, а один раз в 3 года. Это уже практикуется в мировом масштабе и зависит от финансовых возможностей каждой страны.
Важность системы непрерывного повышения квалификации научно-педагогических работников, необходимость ее развития и совершенствования признаются всеми ветвями власти, образовательным сообществом и профессиональными объединениями работодателей. Несмотря на это, характерными чертами дополнительного образования взрослых являются отраслевая разрозненность, отсутствие эффективных устойчивых прямых и обратных связей с производственной сферой и сферой потребления.
Понятие «непрерывное образование» определяет содержательную структуру и последовательно-преемственную организационную композицию образовательной системы и может трактоваться как принцип организации образования, объединяющий все его ступени и виды (дошкольное, школьное, профессиональное и постпрофессиональное - повышение квалификации и переподготовка) в целостную систему, обеспечивающую поступательное развитие профессионально-творческого потенциала личности, всестороннее обогащение ее духовного мира, дающую человеку благоприятные для него изменения социального статуса.
Инициированная на государственном уровне модернизация образования поставило задачу не столько оперативной трансформации системы повышения квалификации научно-педагогических работников в ответ на изменяющуюся ситуацию, сколько становления ее как самоорганизующейся, динамической, проектно-ориентированной системы, развивающейся в опережающем режиме. Данное требование нашло подтверждение в нормативно-правовых документах: Конституция Республики Таджикистана, Закон Республике Таджикистана «Об образовании», «Программа развития системы педагогического образования на 2010-2015 годы», «Государственная программа развития повышения квалификации и переподготовки работников сферы образования Республики Таджикистан на 2013 - 2020 годы», Концепция национальной школы.
В настоящее время выработано понимание единой системы непрерывного образования как комплекса государственных образовательных учреждений, обеспечивающих организационное и содержательное единство и преемственную взаимосвязь всех звеньев образования. В контексте нашего исследования понятие «непрерывное образование» представляет собой организацию образования, объединяющую все его ступени и виды (дошкольное, школьное, профессиональное и постпрофессиональное - повышение квалификации и переподготовка) в целостную систему, обеспечивающую поступательное развитие профессионально-творческого потенциала личности, разностороннее обогащение духовного мира, что способствует позитивному изменению социального статуса личности учителя.
По мнению многих исследователей (С.А. Абрамова, Э.М. Никитин), система повышения квалификации должна строиться с учетом диагностики образовательных потребностей, уровня квалификации и индивидуальных затруднений педагогов в деятельности. Становление новой парадигмы дополнительного образования выдвигает важную проблему подготовки тех, кто работает в системе повышения квалификации. Отставание в разработке методологических и теоретических основ повышения квалификации объясняется тем, что она стала приобретать в обществе значимый удельный вес.
Модернизация системы повышения квалификации учителей позволяет представить его как социально-педагогический феномен, как процесс развития педагогической деятельности слушателей, построенный на основе принципа профессионального их роста. Образовательный процесс предусматривает активную позицию личности слушателя в повышении своей профессиональной квалификации. Обеспечение профессиональной направленности учебного процесса происходит на трех уровнях: социально-педагогическом (отражение целей повышения квалификации определенной категории слушателей в учебных планах и программах); организационно-дидактическом (варьирование содержания, использование различных форм и методов обучения слушателей, организация занятий); личностно-деятельностном (активизация учебно-профессиональной деятельности слушателей и преобразующей деятельности преподавателей).
Таким образом, мордернизацию системы повышения квалификации как непрерывной социально-педагогической схемы, составляют следующие компоненты:
- цели повышения квалификации, которые определяются потребностями личности, общества, государства и производства к подготовке квалифицированных кадров в условиях рыночной экономики;
- содержание повышения квалификации специалистов с учетом их базового образования, стажа работы и должностных обязанностей;
- формы и методы обучения слушателей, обеспечивающие рациональное использование учебного времени при сжатых сроках обучения и активную позицию личности;
- организационно-педагогические условия, способствующие эффективности повышения квалификации (оформление аудиторий, оборудование учебных кабинетов и лабораторий, наличие современных технических средств обучения: аудио- и видеотехники, компьютерный класс, мультимедийный лингафонный кабинет, методический кабинет и др.);
- уровень готовности контингента слушателей к повышению своей квалификации, потребность в совершенствовании профессионализма;
- преподавательские кадры (состав ППС, методисты, административные работники), которые организуют и проводят учебный процесс.
Таким образом, идея непрерывности выступает как новая парадигма мышления конкурентоспособного специалиста, утверждающая его стремление к постоянному обогащению личностного потенциала, профессиональных возможностей в соответствии с идеалами культуры, нравственности, профессионализма, полноценной самореализации в жизни. Учитывая вышесказанное, развитие системы непрерывного повышения квалификации научно-педагогических работников рассматривается нами как характеристика качественных позитивных изменений системы непрерывного повышения квалификации, сопряжённая с социально-обусловленным преобразованием их внешних и внутренних связей, обеспечивающих актуальный уровень квалификации, социальную востребованность, мобильность и конкурентоспособность специалиста.
Стремление нашей страны создать общество, основанное на знаниях, опирающееся на девиз ЮНЕСКО - «Образование для всех и через всю жизнь», предопределяет необходимость реформирования системы образования в целом и отраслевых структурных изменениях, в частности. Исполняя государственную функцию, организации повышения квалификации и переподготовки научно-педагогических кадров, институты повышения квалификация преподавателей рассматривают педагога как консультанта, помощника в выстраивании его индивидуально-образовательной траектории.