Материал: Шарапов Р.Д. Субъект транспортного преступления

движения и эксплуатации) является целью-средством достижения указанной конечной цели1.

В таком диалектическом виде весь комплекс отношений, связанных с обеспечением защищенности жизни, здоровья, имущества, окружающей среды и иных благ личности, общества и государства в процессе функционирования транспорта, обеспечением безопасности его движения и эксплуатации, может быть обозначен емким термином «транспортная безопасность».

Для такого вывода имеются правовые основания. На сегодняшний день в Российской Федерации действует Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (в ред. от 3 августа 2018 г.)2, который в качестве целей обеспечения транспортной безопасности закрепляет устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, а также защиту интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства3. Актом незаконного вмешательства, согласно ст. 1 названного закона, считается противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий. Само же понятие транспортной безопасности определяется как состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Сравнивая приведенные определения, следует сделать вывод о том, что законодатель не сумел добиться их нормативной согласованности и ошибочно не упомянул в определении транспортной безопасности «состояние защищенности интересов личности, общества и государства», ограничив это понятие безопасностью функционирования объектов транспортной инфраструктуры4 и транспортных средств. Эту ошибку возможно устранить, если нормативное определение транспортной безопасности изложить в соответствии с вышеупомянутыми целями принятия Федерального закона «О транспортной безопасности», например, в следующем виде: «транспортная безопасность – состояние защищенности интересов лично-

1См. подробнее: Зворыгина С.А. Уголовно-правовая характеристика специального субъекта транспортного преступления: дис. … канд. юрид. наук. С. 25.

2Далее – Федеральный закон «О транспортной безопасности».

3Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. № 7. Ст. 837.

4Объекты транспортной инфраструктуры – технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование (п. 5 ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности»).

11

сти, общества и государства в сфере функционирования транспортного комплекса1, а также объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства».

Между тем понятие транспортной безопасности в представленном содержании не может претендовать на роль видового объекта транспортных преступлений, как полагают некоторые авторы2. Во-первых, иначе пришлось бы признать, что транспортным является любое преступное деяние (как акт незаконного вмешательства), совершенное в сфере функционирования транспортного комплекса, что с уголовно-правовой точки зрения привело бы к тому, что понятие транспортного преступления оказалось вовсе неопределенным3.

Во-вторых, логика уголовно-правовой охраны общественной безопасности в сфере функционирования транспорта предполагает первоочередную защиту уголовно-правовыми средствами безопасности движения и эксплуатации транспортных средств как способа и гарантии правовой защищенности жизни и здоровья человека, собственности и окружающей среды в сфере функционирования транспортного комплекса4. Именно поэтому в науке уголовного права достигнуто практически единодушное мнение о том, что жизнь и здоровье человека, собственность являются дополнительными объектами транспортных преступлений, а безопасность движения и эксплуатации транспорта является их основным объектом.

Вышеизложенное позволяет признать правоту позиции законодателя, а именно то, что видовым объектом транспортных преступлений является безопасность движения и эксплуатации транспорта как совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасное и бесперебойное функционирование (движение и эксплуатацию) транспортных средств, недопущение возникновения аварийных ситуаций в перевозочном процессе, а также снижение последствий возможных аварий.

Исследование объекта конкретного преступления и раскрытие механизма причинения ему вреда связывается с анализом структуры охраняе-

1Транспортный комплекс – объекты и субъекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства (п. 12 ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности»).

2Неверов В.И. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (уголовно-правовое и криминологическое исследование): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2007. С. 7.

3Пикуров Н.И. Комментарий к судебной практике квалификации преступлений на примере норм с бланкетными диспозициями. М., 2009. С. 229.

4Представляется удачным определение понятия безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, закрепленное в Федеральном законе от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», как состояния защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц (Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. № 2. Ст. 169).

12

мого общественного отношения. При этом уголовно-правовая наука опирается на положения теории права и других общественных наук в которых утвердилась точка зрения что всякое общественное отношение имеет типовую структуру (состав) состоящую из трех элементов

1) объекта (предмета) т.е. то, по поводу чего возникает общественное отношение 2) субъектов (участников) отношения которыми являются двое и более лиц 3) социальной связи (содержания) между субъектами отражающей комплекс их взаимных прав обязанностей и поведения. С этих позиций анализ структуры видового объекта транспортного преступления важен не только сам по себе но и станет ключом к выяснению других криминообразующих признаков понятия транспортного преступления.

Предметом общественных отношений, обеспечивающих безопасность функционирования транспорта, является необходимость в постоянной защищенности транспортного комплекса, бесперебойное его функционирование. Социальный интерес в безопасности функционирования транспорта, как выяснилось, вторичен, ибо имеет в своей основе потребность в защищенности жизни и здоровья человека, собственности, окружающей среды, других интересов личности, общества и государства в процессе эксплуатации транспорта.

Субъектами соответствующих отношений является широкий круг лиц, вовлеченных в сферу движения и эксплуатации транспорта (перевозчики, пассажиры, лица, ответственные за управление и техническое обслуживание транспортных средств, и т.д.). Каждый из участников данных отношений выполняет определенную социально-нормативную роль, в соответствии с которой должен выстраивать свое поведение.

Социальная связь между субъектами отношений, обеспечивающих безопасность функционирования транспорта, состоит в их правах и обязанностях, а также поведении, облеченных в правовую форму. Ввиду особой социальной значимости сферы функционирования транспорта, характеризующейся известными рисками, содержание отношений, обеспечивающих ее безопасность, всегда носит нормативно-правовой характер. Права и обязанности субъектов данных отношений, порядок их взаимодействия урегулированы различными правилами поведения на транспорте, которые предусматриваются в законодательных, еще чаще в подзаконных нормативных правовых актах, образующих в своей совокупности транспортное законодательство. Следовательно, отношения, обеспечивающие безопасность функционирования транспорта, по форме и содержанию всегда являются правоотношениями.

Реализация прав и обязанностей субъектов отношений, выраженная в их реальном поведении, соответствующем установленным правовым нормам, создает состояние безопасности движения и эксплуатации транспорта, что в конечном итоге обеспечивает защищенность интересов личности, общества и государства в сфере функционирования транспорта.

13

Краткий анализ видового объекта транспортных преступлений позволяет обнаружить другие криминообразующие признаки, определяющие понятие транспортного преступления. Представляется, что таковыми признаками являются предмет, общественно опасное деяние и субъект транспортного посягательства.

«Предметом рассматриваемой категории преступлений, – отмечает А.И. Коробеев, – являются различные виды транспорта»1. В уголовном законе понятие “транспорт” используется в значении транспортного средства. В буквальном смысле транспортным средством является любое техническое устройство, предназначенное для перемещения грузов или людей. «Все виды транспортных средств, – пишет В.П. Малков, – являются не только техническими устройствами, облегчающими жизнь и деятельность людей, но и наиболее распространенным источником повышенной опасности»2. В соответствии со ст. 1079 ГК РФ транспортные средства являются источником повышенной опасности.

Взависимости от характера дорог и среды, для движения в которых предназначено транспортное средство, различают: безрельсовые транспортные средства (автомобиль, автопоезд, велосипед, мотоцикл, трактор, аэросани и т.п.), рельсовые транспортные средства (трамвай, поезд, монорельсовая дорога, поезд-экраноплан и т.п.), летательный аппарат (самолет, вертолет, дирижабль, экранолет и т.п.), космический летательный аппарат, всевозможные водные суда.

ВФедеральном законе «О транспортной безопасности» под транспортными средствами понимаются воздушные суда, суда, используемые в целях торгового мореплавания или судоходства, железнодорожный подвижной состав, подвижной состав автомобильного и электрического го-

родского наземного пассажирского транспорта в значениях, устанавливаемых транспортными кодексами и уставами3.

Итак, предмет транспортного посягательства позволяет раскрыть следующую особенность механизма этого посягательства, которая заключается в его «связи с транспортным средством, взаимодействуя с которым

(или находясь в сфере действия которого) человек совершает транспортное преступление»4.

Дальнейшее исследование механизма транспортного посягательства позволяет определить характерную черту его объективной стороны, которая заключается в том, что общественно опасное деяние состоит в нарушении специальных правил, обеспечивающих безопасное функционирование

1Коробеев А.И. Транспортные преступления. С. 71.

2Уголовное право России. Часть Особенная: учебник для вузов / отв. ред. Л.Л. Кругли-

ков. М., 1999. С. 574.

3По мнению В.А. Егиазарова, все разновидности транспортных средств подразделяются на пять групп: автомототранспорт, воздушный транспорт, железнодорожный транспорт, морской транспорт и речной транспорт (Егиазаров В.А. Транспортное право: учеб. пособие. М., 2002. С. 8).

4Коробеев А.И. Транспортные преступления. С. 72.

14

транспортных средств как источников повышенной опасности. Эту особенность отмечают многие авторы, исследующие проблемы уголовной ответственности за транспортные преступления1. И не случайно. Методологические основы для данного вывода заложены в учении о специальном составе преступления, разработанном А.А. Тер-Акоповым2.

Именно нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта является характерным способом причинения вреда объекту транспортного посягательства, что обусловливает бланкетный характер диспозиций статей, предусматривающих основания ответственности за транспортные преступления. Данное свойство отражает сущность общественной опасности транспортного преступления, определяет его правовую природу, выступает отличием транспортных преступлений от иных актов незаконного вмешательства в функционирование транспортного комплекса. Нарушение указанных правил является криминообразующим признаком понятия транспортного преступления3.

Следовательно, субъектом транспортного посягательства может быть лицо, участвующее в процессе движения и эксплуатации транспортных средств и на которое возложены обязанности по соблюдению специальных правил поведения на транспорте. Например, по словам С.И. Гирько, обязательным признаком дорожно-транспортного преступления является причастность к нему субъектов дорожного движения (водители, пешеходы, пассажиры)4. Так же полагают Н.Г. Иванов и С.М. Корабельников, которые пишут: «Субъектом дорожно-транспортных преступлений может быть лицо, участвующее в дорожно-транспортном движении»5.

Итак, признаками транспортного посягательства являются: объект (безопасность движения и эксплуатации транспорта как совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасное и бесперебойное функционирование (движение и эксплуатацию) транспортных средств, не-

1См.: Иванов Н.Г., Корабельников С.М. Ответственность за дорожно-транспортные преступления и деятельность органов внутренних дел по их предупреждению. М., 1990. С. 13; Коробеев А.И. Транспортные правонарушения: квалификация и ответственность. М, 1990. С. 7; Замосковцев П.В., Коробеев А.И. Квалификация транспортных преступлений органами внутренних дел: учеб. пособие. Хабаровск, 1988. С. 11; Рогатых Л.Ф., Малинин В.Б. Квалификация нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ): учеб. пособие. СПб., 2004. С. 5-6; Агафонов А.В. Ответственность за преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта: учеб. пособие. Красноярск, 2004. С. 16; и др.

2Тер-Акопов А.А. Преступление и проблемы нефизической причинности в уголовном праве. М., 2003. С. 153.

3Тяжкова И.М. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности. СПб., 2002. С. 77.

4Гирько С.И. К вопросу о понятийном аппарате дорожно-транспортных преступлений // Проблемы предварительного следствия и дознания. М., 1993. С. 83.

5Иванов Н.Г., Корабельников С.М. Ответственность за дорожно-транспортные преступления и деятельность органов внутренних дел по их предупреждению. М., 1990.

С. 15.

15