61
Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о том, что юридическое лицо, являющееся акционерным обществом, находится в процессе уменьшения уставного капитала, к заявлению о внесении таких изменений в ЕГРЮЛ прилагается решение об уменьшении уставного капитала юридического лица.
При внесении изменений в связи с переменой местонахождения юридического лица ФНС России вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и пересылает дело по новому местонахождению юридического лица.
Всоответствии со ст. 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистри-
рующий орган представляются следующие документы: 1) заявление о государственной регистрации; 2) ликвидационный баланс;
3) документ об уплате государственной пошлины;
4) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений персонифицированного учета.
При принятии решения о ликвидации юридического лица учредители обязаны уведомить об этом в 3-дневный срок налоговый орган по местонахождению юридического лица с приложением решения. Налоговый орган вносит запись в ЕГРЮЛ о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
Ликвидационная комиссия уведомляет налоговый орган о завершении ликвидации не раньше чем через два месяца с момента публикации о ликвидации юридического лица. Ликвидация считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. Налоговый орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.
Вслучае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица государственная регистрация в связи с ликвидацией осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникацион- ных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
62
Порядок государственной регистрации при прекращении унитар-
ного предприятия, а также государственного или муниципального учреждения в связи с отчуждением их имущества определен ст. 21.2 Закона № 129-ФЗ.
Вслучаях прекращения унитарного предприятия в связи с продажей или внесением его имущественного комплекса в уставный капитал акционерного общества; учреждения в связи с внесением его имущества в уставный капитал акционерного общества; унитарного предприятия или учреждения в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации основанием внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении соответствующего юридического лица является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом по месту нахождения этого юридического лица при представлении следующих документов:
1) заявления о внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении унитарного предприятия или учреждения;
2) решения об условиях приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия или решения органа государственной власти, на основании которого осуществлены внесение имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества либо передача указанных имущественного комплекса или имущества в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации;
3) копии документа, подтверждающего государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения.
Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из ЕГРЮЛ.
Вэтом случае регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государствен-
63
ного реестра юридических лиц. Такое решение должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента его принятия. Одновременно должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
Согласно Закону № 129-ФЗ (ст. 4) регистрирующий орган должен вести Государственный реестр юридических лиц в соответствии с правилами, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» (далее – Правила ведения ЕГРЮЛ).
Государственный реестр – федеральный информационный ресурс, который ведется ФНС России и его территориальными органами. Основанием для внесения записей в реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом. Каждой записи в Государственный реестр присваивается государственный регистрационный номер (ГРН), состоящий из 13 цифр. Факт внесения записи в реестр подтверждается документом, составленным по утвержденной Правительством Российской Федерации форме.
ГРН записи о создании юридического лица либо записи о первом представлении сведений о юридическом лице является основным государственным регистрационным номером (ОГРН). ОГРН указывается во всех записях в государственном реестре, во всех документах юридического лица, в публикуемых сведениях о государственной регистрации.
Через пять рабочих дней налоговая инспекция обязана выдать свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о внесении записей в ЕГРЮЛ и присвоить 13-значный регистрационный номер, а также выдать решение о регистрации. Одновременно осуществляется постановка на учет в налоговом органе с выдачей соответствующего документа (свидетельство о постановке на учет в налоговом органе).
Решение об отказе в государственной регистрации может быть принято только при представлении неполного комплекта документов либо представления их не в тот регистрирующий орган, т.е. когда ад-
64
рес местонахождения предприятия не соответствует адресу обслуживающей налоговой инспекции. Решение должно содержать основания для отказа с обязательной ссылкой на конкретные нарушения и быть принято не позднее пяти рабочих дней со дня предоставления документов в регистрирующий орган. Решение об отказе в регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения.
В ЕГРЮЛ включаются следующие сведения о юридическом лице:
1)полное и сокращенное наименование;
2)организационно-правовая форма;
3)адрес (место нахождения);
4)способ образования юридического лица (создание или реорганизация);
5)сведения об учредителях юридического лица;
6)наименование и реквизиты документов, представленных при государственной регистрации;
7)сведения о правопреемстве;
8)сведения о внесении изменений в учредительные документы;
9)сведения о прекращении деятельности юридического лица;
10)размер уставного капитала;
11)сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица;
12)сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом;
13)сведения о филиалах и представительствах юридического лица;
14)сведения об идентификационном номере налогоплательщика
(ИНН);
15)коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД);
16)сведения о регистрации юридического лица в качестве страхователя в социальных фондах;
17)сведения о банковских счетах юридического лица.
ЕГРЮЛ содержит также сведения о государственной регистрации. В соответствии с п. 19 Правил ведения ЕГРЮЛ, а также п. 3.1 ст. 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган в срок не более пяти рабочих дней с момента государственной регистрации юридического лица или внесения изменений в государственный реестр представляет сведения о юридическом лице в территориальные органы пенсионного фонда, региональные отделения Фонда социального страхования,
65
территориальные фонды обязательного медицинского страхования, территориальные органы органа статистики. Внебюджетные фонды обязаны в пятидневный срок поставить организацию на учет и направить в территориальный налоговый орган сведения о номере и дате регистрации организации в качестве страхователя, а также направить извещение о регистрации самому страхователю.
Регистрирующий орган представляет в электронном виде сведения из ЕГРЮЛ органам государственной власти, а также органам местного самоуправления. Порядок и сроки представления сведений определяются соглашением Сторон.
На основании п. 20 Правил ведения ЕГРЮЛ по запросу любого физического лица, предъявившего документ, удостоверяющий личность, регистрирующий орган вправе сопоставить содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о персональных данных конкретного физического лица и представить заявителю справку о соответствии сведений в запросе сведениям в ЕГРЮЛ.
Согласно п. 21 Правил ведения ЕГРЮЛ срок представления сведений о конкретном юридическом лице не может составлять более пяти дней.
В соответствии с приказом ФНС от 16 июня 2006 г. №САЭ-3-09-355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством о государственной регистрации» сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте ФНС России (сведения о создании юридических лиц, внесении изменений в ЕГРЮЛ и прекращении деятельности юридических лиц). Представление этих сведений осуществляется еженедельно Межрегиональной налоговой инспекцией по централизованной обработке данных в электронном виде.
Физические лица (индивидуальные предприниматели). Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей производится на основании документов, представленных заявителем (только лично лицом, желающим приобрести статус индивидуального предпринимателя).
Перечень документов, которые необходимо представить в регистрирующий орган, приведен в ст.ст. 22–23 Закона № 129-ФЗ, в большинстве случаев их только три:
1) заявление о государственной регистрации;