Естественно, что указанные изменения роли и назначения производственной программы не могли не сказаться на отношении к толкованию ее сущности. Так, на сегодняшний день существуют более полные развернутые определения, развивающие теоретические аспекты производственной программы, в которых учитывается ее тесная связь с внешней средой. Например, в работе Г.Х. Азнабаевой [8] производственная программа рассматривается как «основополагающий документ об основных направлениях производственной деятельности предприятия, содержащий в себе систему плановых заданий по выпуску продукции определенного объема, установленной номенклатуры и ассортимента, соответствующего качества, учитывающих спрос на данную продукцию и реальные производственные возможности предприятия - удовлетворения этого спроса» .
В зарубежной экономической литературе, при рассмотрении производственной программы, доминирует маркетинговый подход, в соответствии с которым, она трактуется как элемент маркетинговой стратегии. Так, в частности, по мнению Е. Дихтль и X. Хершген [4], работа с производственной программой является одной из составных частей маркетинга. Однако, как известно, маркетинговая стратегия - это лишь одна из функциональных стратегий, получаемых в результате декомпозиции стратегии бизнеса (бизнес-стратегии). Поэтому, мы полагаем, что определение производственной программы только как части маркетинговой стратегии не вполне оправданно, даже несмотря на то, что именно маркетинговая стратегия играет ключевую роль, которая определяется тезисом «маркетинг сегодня - это не функция, а способ делать бизнес».
Обобщая изложенное выше, отметим, что, на наш взгляд, существующие на сегодняшний день дефиниции производственной программы, не всегда отражают ее экономическое содержание, обусловленное взаимодействием внутренних и внешних факторов. Кроме того, изъян видится нам и в том, что при трактовке сущности производственной программы не определяется ее место в системе управления предприятием (либо определяется в рамках одной функциональной стратегии без увязки с другими), не учитывают взаимообусловленность входящего в систему стратегического управления объекта, относящегося к сфере тактических и оперативных решений. Все это позволяет констатировать, что, несмотря на достаточное внимание отечественных и зарубежных исследователей к проблемам, связанным с управлением производственной программой, полной, исчерпывающей трактовки этого термина в современной экономической литературе не представлено.
Учитывая вышеизложенное, нами предлагается определение производственной программы, охватывающее отмеченные выше нюансы. Под производственной программой автор понимает: упорядоченный во времени перечень тактических и оперативных заданий, направленных на достижение конкретных целей по объему выпуска, номенклатуре, ассортименту и качеству продукции, учитывающих внутренние и внешние ограничения предприятия и обеспечивающих реализацию его функциональных стратегий.
На наш взгляд, представленное определение в полной мере отражает сущность, роль и значение производственной программы на современном этапе, ее причинно-следственные связи и место в системе управления предприятием, что достигается следующими составляющими определение условиями:
- наличие различий между понятиями «план» и «программа». Рассмотрение производственной программы как перечня заданий, направленных на достижение конкретных целей, обеспечивающих реализацию стратегий предприятия, позволяет, по нашему мнению, отразить данные различия;
- ориентация во времени. Трактовка производственной программы как упорядоченных во времени заданий отражает ее ориентацию на необходимость соблюдения сроков производства продукции в соответствии со сроками поставки потребителям;
- соответствие количественным и качественным требованиям. Фиксация в определении производственной программы конкретных целей отражает ее основное назначение, состоящее в обеспечении необходимых объемов выпуска, номенклатуры, ассортимента, качества продукции. Через производственную программу реализуется основная задача функционирования любого предприятия, которая состоит в производстве продукции;
- зависимость от факторов внешней и внутренней среды. Определение производственной программы как заданий, учитывающих внутренние и внешние ограничения предприятия, отражает не только ее связь с производственными возможностями, но и зависимость от состояния рынка, уровня его насыщенности, степени удовлетворения потребностей, специфики конкуренции и др. рыночных факторов. При этом, назначение производственной программы состоит в обеспечении пропорциональности в использовании внутренних возможностей и удовлетворении реальных рыночных интересов;
- ориентация на результат. Трактовка производственной программы как заданий, обеспечивающих реализацию функциональных стратегий предприятия, позволяет, на наш взгляд, рассматривать, в качестве ее результативности, достижение целевых установок более высокого уровня;
- взаимообусловленность заданий производственной программы, которые, с одной стороны, входят в систему стратегического управления, а с другой, относятся к сфере тактических и оперативных решений. Определение производственной программы как конкретных тактических и оперативных действий, обеспечивающих реализацию функциональных стратегий, дает возможность уяснить ее место в системе управления предприятием в качестве важнейшего элемента стратегии и тактики. Суть производственной программы, при этом, состоит в том, чтобы провести долгосрочные стратегические решения - в количественные показатели программы, обеспечивающие постоянную координацию производственной деятельности. Поэтому, тактические и оперативные задания, как бы тщательно они ни были разработаны, без стратегии, эффекта не дадут. Здесь проявляется так называемый синергетический эффект, суть которого в том, что эффективные производственные решения лежат на «стыке» различных уровней управления. В предлагаемом определении производственной программы не конкретизируется, реализацию какой функциональной стратегии она призвана обеспечивать. Данное обстоятельство обусловлено тем, что, на наш взгляд, производственная программа не может рассматриваться как часть какой-то одной функциональной стратегии, в силу того, что цели отдельных функциональных, составляющих бизнес-стратегии предприятия, тесным образом взаимосвязаны и направлены на достижение общей стратегической цели.
Производственная программа - основной раздел перспективного и годового бизнес-плана развития предприятия, в котором определяются объем изготовления и выпуска продукции по номенклатуре, ассортименту и качеству в натуральном и стоимостном выражениях.
Производственная программа отражает основные задачи предприятия:
· направления и задачи развития в плановом периоде;
· производственно-хозяйственные связи с другими предприятиями;
· профиль и степень специализации и комбинирования производства.
Основные разделы производственной программы для предприятий, занятых производством материального продукта:
· план по производству товарной (валовой) продукции;
· план выпуска продукции на экспорт;
· план по повышению качества продукции;
· план реализации продукции.
При разработке производственной программы, основываются на потребностях народного хозяйства и мирового рынка в продукции предприятия, общей рыночной ситуации, состоянии конкурентных предприятий и отраслей. Формирование разделов производственной программы - осуществляется с применением балансового метода, позволяющего приводить в соответствие объемы планируемых работ и потребности на них, а также, осуществлять расчеты обеспеченности производственной программы производственными мощностями, материальными, топливно-энергетическими и трудовыми ресурсами.
Предприятия самостоятельно планируют номенклатуру и объем производимой продукции, руководствуясь при этом государственным заказом, обязательствами перед партнерами, обязательствами по поставкам сбытовым организациям. Исходными данными при разработке производственной программы являются:
· уставные виды деятельности предприятия по производству и реализации продукции (работ, услуг);
· результаты фактического выполнения производственной программы за предыдущие периоды;
· данные по спросу на продукцию предприятия;
· сведения о рекламациях, замечаниях по качеству продукции за предыдущий период;
· сведения о долях продукции в общем объеме ее выпуска за предыдущий период по уровням качества;
· сведения об объеме реализации продукции за предыдущий период по его периодам (месяцам, кварталам);
· расчеты производственной мощности предприятия;
· прогрессивные технико-экономические нормы и нормативы;
· решения высших органов управления предприятия о стратегических перспективах его развития.
В упрощенном виде, результат подготовки производственной программы проявляется в ответах на ключевые вопросы управления производственной структуры:
· какие виды продукции и в каких количествах производить;
· в какие сроки должна быть готова продукция к отправке покупателю;
· какого качества должна быть продукция в планируемом периоде;
· сколько дополнительно предприятие может выпустить продукции, какого вида и качества в случае возникновения срочных заказов;
· каков нижний предел объема выпуска продукции, при котором следует перейти в режим его консервации или остановить для модернизации;
· каковы должны быть объемы потребляемых ресурсов для производства продукции и возможности для их удовлетворения.
План по производству товарной (валовой) продукции включает в себя формирование показателей объема выпуска товарной и валовой продукции.
По степени готовности продукция подразделяется на несколько видов:
· товарная продукция, т.е. готовая продукция, прошедшая все стадии обработки, удовлетворяющая требованиям ГОСТ и ТУ, принятая службой технического контроля качества, упакованная к отправке, сданная на склад поставщика и снабженная сдаточной документацией;
· незавершенная продукция, т.е. незаконченная в процессе обработки продукция, находящаяся на различных стадиях производственного цикла получения товарной продукции;
· полуфабрикаты собственного производства, т.е. продукция, технологический процесс изготовления которой закончен в одном цехе или производстве, и подлежит доработке в других цехах предприятия или за его пределами;
· валовая продукция, т.е. продукция всех видов и качества, выпускаемая предприятием вне зависимости от степени ее готовности. Показатель валовой продукции характеризует общий объем производства, в том числе:
· для внешнего оборота (реализации) и внутрипроизводственного потребления (оборота).
· также выполненные работы промышленного характера и производственные услуги.
Под внутрипроизводственным потреблением (оборотом) понимают стоимость продукции и услуг цехов предприятия, потребляемую другими цехами своего же предприятия. К внутризаводскому производственному обороту относятся:
· стоимость переработки на предприятии полуфабрикатов собственной выработки;
· стоимость электроэнергии, пара, воды, сжатого воздуха и холода собственной выработки для технологических целей, вентиляции, освещения и отопления цехов, заводских складов, здания заводоуправления и т.п.;
· стоимость использованных для производственных целей инструментов, приспособлений, штампов, моделей, деталей, запасных частей, вспомогательных материалов и т.д. собственной выработки;
· стоимость материалов собственной выработки, израсходованных при текущих ремонтах и при уходе за оборудованием (смазка, чистка и т.п.); стоимость тары собственного производства, предназначенной для упаковки продукции предприятия, если стоимость тары включена в оптовые цены на эту продукцию.
Предприятия с высоким уровнем внутрипроизводственного кооперирования, такие как производства азотных удобрений, анилиновых красителей, продуктов органического синтеза, пластмасс, резинотехнических изделий и др., имеющих большое количество полуфабрикатов (полупродуктов) для внутреннего потребления и переработки, формируют в составе производственной программы предприятия отдельные плановые балансы производства и переработки полуфабрикатов (полупродуктов).
Итоговые показатели плана по производству продукции необходимы для анализа:
· загрузки оборудования, определения потребности в ресурсах для производства и технологической оснастки;
· общего объема выпуска продукции, его структуры, темпов роста выпуска и динамики производительности труда;
· фондоотдачи материалоемкости и энергоемкости продукции;
· объемов выручки и ее структуры, других показателей эффективности производства.
Объем товарной продукции в плане включает стоимость:
· готовых изделий, предназначенных для реализации на сторону;
· своему капитальному строительству и непромышленным хозяйствам своего предприятия;
· полуфабрикатов своей выработки и продукции вспомогательных и подсобных производств, предназначенных к отпуску на сторону;
· работ промышленного характера, выполняемых по заказам со стороны или непромышленных хозяйств и организаций своего предприятия.
Объем валовой продукции ВП включает весь объем работ, намеченный к
выполнению в данном плановом периоде; определяется он по следующей формуле:
ВП = ТП - НП + НК
Где НП, НК - остатки незавершенного производства, полуфабрикатов и инструмента своего производства на начало и конец планового периода;
· ТП - товарная продукция.
В целях элиминирования прошлого труда и выявления результатов производственной деятельности, динамики производства продукции и зависящих от предприятий показателей производства, ряд предприятий осуществляют планирование и оценку деятельности по чистой продукции, вместо объема реализованной продукции.
Для обеспечения ритмичности производства, как одного из факторов повышения его эффективности, улучшения качества продукции и всей работы предприятия, необходимо весьма тщательно распределить годовой объем производства продукции по кварталам с учетом:
· установленных сроков и объемов поставки продукции;
· наращивания выпуска продукции за счет прироста и улучшения использования мощностей и основных фондов, а также за счет организационных мероприятий;
· сроков ввода в действие новых мощностей и оборудования;
· обеспечения равномерной загрузки и ритмичной работы всех производственных подразделений предприятия;
· числа рабочих дней в году, квартале; сезонности и сменности работы; требований сбытовых организаций и сезонности сбыта отдельных видов продукции;
· возможного выбытия основных фондов, а также остановки отдельных цехов для ремонта оборудования;
· снятия с производства устаревших видов продукции и замены их новыми видами продукции и т.п.
План выпуска продукции на экспорт включает в себя показатели объемов выпуска продукции предприятия, соответствующей требованиям ее поставок на экспорт на условиях конкретных соглашений и договоров.
План по повышению качества продукции включает в себя показатели обновления ассортимента и потребительских свойств продукции, обусловленные требованиями международных и отечественных стандартов качества, нововведениями и технодинамикой развития производства.