Методичка: Расследование несчастных случаев на производстве

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

При отсутствии у работодателя - физического лица печати в акте по форме Н-1 подпись работодателя должна быть нотариально заверена.

Выдача и хранение актов формы Н-1 и формы -4.

Работодатель в 3-дневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве выдает один экземпляр, утвержденного им и заверенного печатью акта формы Н-1, пострадавшему. При несчастном случае на производстве со смертельным исходом акт выдается доверенным лицам пострадавшего (по их требованию).

Вторые экземпляры утвержденного и заверенного печатью акта формы Н-1 и акта о расследовании несчастного случая (формы - 4) с копиями материалов расследования хранятся в течение 45 лет работодателем, осуществляющим учет несчастного случая.

При страховых случаях 3-й экземпляр утвержденного и заверенного печатью акта формы Н-1 работодатель направляет в Фонд Социального Страхования (Приложение №4).

Оформленный акт о расследовании несчастного случая (формы-4) с прилагаемыми к нему материалами расследования, и копией (копиями) акта формы Н-1, в трехдневный срок, после их представления работодателю, направляются председателем комиссии (государственным инспектором труда, проводившим расследование несчастного случая) в прокуратуру, куда ранее направлялось извещение о несчастном случае.

Копии указанных документов направляются также в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального надзора (по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им организациях, объектах), а при страховом случае - также в Фонд социального страхования (Приложение 4).

Копии актов о расследовании несчастных случаев (формы-4) вместе с копиями актов формы Н-1 направляются председателями комиссий также в Департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации и соответствующие Федеральные органы исполнительной власти по ведомственной принадлежности (при их наличии) для проведения в установленном порядке анализа состояния и причин производственного травматизма и разработки предложений по его профилактике.

Акты о расследовании несчастных случаев, квалифицированные как несчастные случаи не связанные с производством, вместе с материалами расследования хранятся работодателем в течение 45 лет. Копии актов о расследовании указанных несчастных случае и материалов их расследования направляются председателем комиссии в соответствующую государственную инспекцию труда.

В случае ликвидации в соответствии с действующим законодательством организации или прекращения работодателем - физическим лицом предпринимательской деятельности до истечения установленного срока хранения актов (45 лет) о происшедших несчастных случаев на производстве оригиналы указанных актов подлежат передаче на хранение в установленном порядке правопреемнику, а при его отсутствии - соответствующему государственному органу, осуществляющему данные функции (Фонд Социального Страхования (Приложение №4), с последующим информированием об этом государственной инспекции труда.

Регистрация и учет несчастных случаев на производстве

Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве, включая несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками, заключившими трудовой договор на срок до двух месяцев либо занятым на сезонных работах, а также лицами, заключившими договор о выполнении работы на дому (надомники), регистрируются работодателем (юридическим или физическим лицом), осуществляющим в соответствии с решением комиссии его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме (Приложение №13).

Все зарегистрированные в организации (у работодателя - физического лица) несчастные случаи на производстве включаются в годовую форму (7- травматизм) федерального государственного статистического наблюдения за травматизмом на производстве, утверждаемую Государственным комитетом Российской Федерации по статистике и направляемую в органы статистики в установленном порядке.

Групповые несчастные случаи на производстве (в том числе с тяжелыми последствиями), тяжелые несчастные случаи на производстве или несчастные случаи со смертельным исходом регистрируются в Государственной инспекции труда по Иркутской области, а несчастные случаи на производстве, происшедшие с застрахованными, - также в Иркутском региональном отделении Фонда социального страхования РФ.

Расследование и учет случаев исчезновения работников или других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей.

Результаты расследования случаев исчезновения работников или других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей либо работ по заданию работодателя, оформляются комиссией актом о расследовании данного происшествия, который должен содержать сведения о пострадавшем, включая сведения о его обучении по охране труда, о наличии опасных производственных факторов на его рабочем месте (или предположительном месте исчезновения) и другие установленные обстоятельства происшествия, а также заключение комиссии о предполагаемых причинах его исчезновения и виновных в этом лицах.

Оформленный и подписанный всеми членами комиссии акт о расследовании случая исчезновения вместе с другими материалами расследования направляется в соответствующий орган прокуратуры (Приложение №3), их копии - в государственную инспекцию труда (664011 г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30, тел./факс 20-54-24). Решение о квалификации и оформлении данного происшествия как несчастного случая (связанного или не связанного с производством) принимается соответствующей государственной инспекцией труда с учетом полученных в ходе его расследования сведений после принятия в установленном порядке решения о признании пропавшего лица умершим.

Расследование и учет несчастных случаев с лицами, выполнявшими работу на основе гражданско-правовых отношений.

Несчастные случаи с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются государственными инспекторами по заявлению пострадавшего (или его доверенного лица). Расследование указанных несчастных случаев проводится в установленном порядке с оформлением акта (форма-4).

Если в ходе расследования указанного несчастного случая установлено что гражданско-правовым договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то государственный инспектор труда направляет акт расследования несчастного случая (форма-4) с другими материалами расследования в суд, для установления характера правоотношений сторон упомянутого договора. В зависимости от судебного решения государственный инспектор труда принимает решение об окончательном оформлении и учете несчастного случая.

В случае, если суд вынесет решение, что договором гражданско- правового характера фактически регулировались трудовые отношения между работодателем и работником, государственный инспектор труда, в соответствии с ч.3 ст. 11 ТК РФ и ч.3 п.28 Постановления Минтруда РФ от 24.10.02г. №73, вручает работодателю предписание (вместе с актом расследования несчастного случая (формы-4) с требованием об оформлении данного несчастного случая актом формы Н-1.

3.5 Заключительные положения

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (по несчастным случаям со смертельным исходом - в течение месяца по завершении расследования) работодатель направляет в Государственную инспекцию труда по Иркутской области, а в необходимых случаях - в соответствующий территориальный орган Федерального надзора, сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по установленной форме (Приложение №12). О страховых случаях указанное сообщение направляется также в Иркутское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ (Приложение №4).

Если при осуществлении надзорно-контрольной деятельности государственным инспектором труда установлено, что утвержденный работодателем акт формы Н-1 составлен с нарушениями установленного порядка или не соответствует обстоятельствам и материалам расследования несчастного случая, государственный инспектор труда вправе обязать работодателя внести в него необходимые изменения и дополнения, а также провести дополнительное расследование несчастного случая (при необходимости, с участием пострадавшего или его доверенного лица, профсоюзного инспектора труда, должностных лиц иных органов надзора и контроля, представителей страховщика). По результатам проведенного дополнительного расследования государственный инспектор труда оформляет акт о расследовании несчастного случая установленной формы и выдает соответствующее предписание, которое является обязательным для исполнения работодателем. При этом прежний акт формы Н-1 признается утратившим силу на основании решения работодателя или государственного инспектора труда.

В соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за своевременное и надлежащее расследование, оформление, регистрацию и учет несчастных случаев на производстве, а также реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве возлагается на работодателя.

Контроль за соблюдением работодателями (юридическими и физическими лицами) установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве в подчиненных подведомственных организациях осуществляется в соответствии со статьей 353 Трудового Кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления, а также профессиональными союзами и состоящими в их ведении инспекторами труда в отношении организаций, в которых имеются первичные органы этих профессиональных союзов.

Государственный надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве осуществляется органами Федеральной инспекции труда.

Приложение

ИЗВЕЩЕНИЕ

О ГРУППОВОМ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ (ТЯЖЕЛОМ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ, НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ) <*>

1. ______________________________________________

(наименование организации, ее ведомственная и отраслевая принадлежность (ОКОНХ основного

_____________________________________________

вида деятельности), место нахождения и юридический адрес; фамилия и инициалы

__________________________________________

работодателя - физического лица, его регистрационные

данные, вид производства, адрес, телефон, факс)

2. ____________________________________________

(дата и время (местное) несчастного случая, выполнявшаяся работа <**>, краткое описание

_________________________________

места происшествия и обстоятельств, при которых произошел несчастный случай)

_____________________________________

3. ___________________________________________

(число пострадавших, в том числе погибших)

4. ______________________________

(фамилия, инициалы и профессиональный статус <**> пострадавшего (пострадавших), профессия

_________________________________

(должность) <**>, возраст - при групповых несчастных

случаях указывается для каждого пострадавшего отдельно)

_____________________

5. ____________________________

(характер <**> и тяжесть повреждений здоровья, полученных пострадавшим (пострадавшими), -

______________________

при групповых несчастных случаях указывается для каждого пострадавшего отдельно)

_________________________

(фамилия, инициалы лица, передавшего извещение, дата и время передачи извещения)

7. ______________________

(фамилия, инициалы лица, принявшего извещение, дата и время получения извещения)

<*> Передается в течение суток после происшествия несчастного случая в органы и организации, указанные в статье 228 Трудового кодекса Российской Федерации, по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи.

<**> При передаче извещения отмеченные сведения указываются и кодируются в соответствии с установленной классификацией.

Органы государственного надзора и контроля г. Иркутска

1. Государственная инспекция труда в Иркутской области

Адрес: 664011, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30

Телефон: 20-54-24, 20-54-24

e-mail: giti@irnet.ru

2. Управление Иркутского округа ГОСГОРТЕХНАДЗОРА

Адрес: 664003, г. Иркутск, ул. Дзержинского, 1

Телефон: 24-37-71, 24-37-65, Ф. 24-36-92

e-mail: ggtn@irk.ru

3. Центр госсанэпиднадзора г. Иркутска

Адрес: 664003, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 8

Телефон: 24-34-81, 24-39-87, 33-58-39, 24-33-67

4. Управление государственного энергетического надзора по Иркутской

области и Усть-Ордынскому БАО

Адрес: г. Иркутск ул. Гагарина, 38

Телефон: 218-655, 218-631, 218-630, Ф. 24-01-63

e-mail: kans@igen.ru

Прокуратуры

1. Иркутская областная прокуратура

664000 г. Иркутск, ул. Володарского, 5 тел. 25-90-00;

2.Прокуратура Кировского района

664003 г. Иркутск, ул. Грязнова, 1, тел. 24-18-99;

3.Прокуратура Куйбышевского района

664003, г. Иркутск, ул. Литвинова, 1, тел. 24-07-68;