Методичка: Расследование несчастных случаев на производстве

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

7.Во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом, а также при нахождении на судне в свободное от вахты время;

8.При привлечении в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастроф, аварий и других ситуаций природного, техногенного, криминогенного и иного характера.

Несчастные случаи, произошедшие с работодателями - физическими лицами и их полномочными представителями при непосредственном осуществлении ими трудовой деятельности либо иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работниками, расследуются в установленном порядке.

2.Обязанности работодателя - физического лица при несчастном случае на производстве

При каждом несчастном случае на производстве работодатель обязан:

1.Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и доставку его в медицинское учреждение.

2.Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

3.Сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других работников и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии и др.).

4.Обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет.

5.Немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего.

6.Направить извещение (Приложение №1) о групповом несчастном случае (несчастном случае с числом пострадавших два человека и более), тяжелом несчастном случае (в результате которого пострадавшим было получено повреждение здоровья, отнесенное в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых (Приложение №6) или несчастном случае со смертельным исходом, в органы, согласно установленному порядку.

О каждом страховом случае работодатель в течение суток обязан сообщить в городской филиал Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Приложение №4).

В случае неисполнения своих обязанностей работодатель несет ответственность в соответствии со ст. 419 ТК РФ, ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

О несчастном случае, происшедшем в организации работодатель направляет извещение:

-в Государственную инспекцию труда Иркутской области (664011 г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30, тел/факс 20-54-24);

-в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая (Приложение № 3);

-в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;

-в орган местного самоуправления (664025 г. Иркутск, ул. Ленина,14. тел/факс 24-07-85, факс 24-30-27);

-в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

-в территориальные комитеты отраслевых профсоюзов (Приложение

№ 5);

-в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу (Приложение № 2);

-в городской филиал Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Приложение № 4);

О несчастном случае, происшедшем у работодателя - физического лица извещение направляется:

-в Государственную инспекцию труда Иркутской области (664011 г. Иркутск ул. Софьи Перовской, 30; тел/факс. 20-54-24);

-в прокуратуру по месту нахождения работодателя - физического лица (Приложение №3):

-в орган местного самоуправления (664025 г. Иркутск ул. Ленина,14. тел/факс: 24-07-85; факс. 24-30-27);

-в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу (Приложение №2);

-в городской филиал Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Приложение №4);

7. О случаях острого отравления сообщить в Центр Госсанэпиднадзора г. Иркутска (664003 г. Иркутск ул. К. Маркса,8; тел. 24-34-81);

О несчастных случаях на производстве, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель в течение суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в Государственную инспекцию труда по Иркутской области (664011 г. Иркутск ул. Софьи Перовской, 30; тел/факс. 20-54-24), профсоюзные органы (Приложение №5) и территориальные органы надзора (если несчастные случаи произошли в организациях (на объектах), подконтрольных этим органам (Приложение №2), а о страховых случаях - в городской филиал Иркутского регионального отделения Фонда Социального страхования (Приложение №4).

3.Порядок расследования несчастных случаев на производстве

3.1 Формирование комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве

Для расследования несчастного случая формируется комиссия в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших (групповые - с числом пострадавших два человека и более) и характера полученных ими повреждений здоровья в соответствии с положениями ст. 229 Трудового Кодекса РФ и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.

По степени тяжести несчастные случаи на производстве по квалификационным признакам, установленным Минздравом России, подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие (Приложение №5 «Схема определения тяжести несчастных случаев на производстве», утверждена Приказом Министерства здравоохранения РФ от 17.08.99 №322). Заключение о тяжести производственной травмы дается по запросу работодателя или председателя комиссии по расследованию несчастного случая на производстве клинико-экспертными комиссиями (КЭК) лечебно-профилактического учреждения, где осуществляется лечение пострадавшего, в срок до 3-х суток с момента поступления запроса.

Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.

Формирование комиссии по расследованию несчастных случаев, отнесенных к категории легких.

В организациях, являющихся юридическим лицом любой организационно-правовой формы:

-Легкие несчастные случаи на производстве расследуются комиссией, образованной в организации и возглавляемой работодателем или уполномоченным его представителем, в составе не менее 3-х человек. В состав комиссии включаются:

- представители работодателя;

- специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;

- представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда;

Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

У работодателя - физического лица:

-Легкие несчастные случаи на производстве расследуются комиссией, образованной и возглавляемой работодателем или уполномоченным его представителем. В состав комиссии включаются:

- работодатель или уполномоченный его представитель;

- доверенное лицо пострадавшего;

- специалист по охране труда, который может привлекаться к

расследованию несчастного случая и на договорной основе;

Формирование комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве, отнесенных к категории тяжелых, несчастных случаев со смертельным исходом, групповых несчастных случаев.

Для проведения расследования в организации или у работодателя - физического лица, работодатель формирует комиссию и утверждает ее состав. Возглавляет комиссию государственный инспектор по охране труда.

В состав комиссии включаются:

- представители органа местного самоуправления (по согласованию);

- представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов (по согласованию);

- представитель городского филиала Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию);

- в случае острого отравления или радиационного воздействия - представитель Центра Госсанэпиднадзора г. Иркутска (по согласованию).

Особенности формирования комиссий по расследованию несчастных случаев:

Несчастные случаи, происшедшие с лицами направленными для исполнения работ к другому работодателю и работавшими там под его руководством и контролем, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой самим работодателем. В состав комиссии включается полномочный представитель организации или работодателя - физического лица, направивших упомянутых лиц. Неприбытие или несвоевременное их прибытие не является основанием для изменения сроков расследования (См. 3.2. Сроки расследования несчастных случаев на производстве).

Несчастные случаи, происшедшие на территории организации с работниками сторонних организаций и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей или задания, направившего их работодателя, расследуются комиссией формируемой и возглавляемой этим работодателем. При необходимости в состав комиссии могут включаться представители организации, за которой закреплена данная территория.

Несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, выполнявшими работу по заданию работодателя на выделенном в установленном порядке участке сторонней организации, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем, производящим работу, с обязательным участием представителя организации, на территории которой производилась эта работа.

Несчастные случаи, происшедшие с работниками при выполнении работы по совместительству, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем, у которого производилась эта работа. Комиссия, проводившая расследование информирует о результатах расследования и сделанных выводах работодателя по месту основной работы пострадавшего.

Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими в организациях производственную практику или выполняющими работу под руководством и контролем работодателя проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми этим работодателем. В состав комиссии включаются представители учебного учреждения. Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику на выделенном для этих целей участках организации, и выполняющими работу под руководством и контролем полномочных представителей образовательного учреждения, проводится комиссиями, формируемыми руководителями образовательных учреждений. В состав комиссии включаются представители организации.

Расследование и учет несчастных случаев, происшедших со студентами образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащимися образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования во время учебно-воспитательного процесса в указанных образовательных учреждениях, осуществляется в порядке, установленном Федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами образования, по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Расследование групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями с числом погибших пять человек и более проводится комиссиями, в состав которой включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда соответствующей

государственной инспекции труда, на объектах подконтрольных территориальному органу федерального горного и промышленного надзора - руководитель этого территориального органа.

При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации. Расследование обстоятельств исчезновения работников и других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя, а также осуществлении действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, дающих достаточные основания предполагать их гибель в результате несчастного случая, проводится комиссиями, формируемыми в установленном порядке.

3.2 Сроки проведения расследований несчастных случаев на производстве

Несчастные случаи на производстве, отнесенные к категории легких, (в том числе групповые), происшедшие в организации или у работодателя - индивидуального лица, расследуются в течение 3-х дней.

Расследование несчастных случаев групповых, тяжелых и со смертельным исходом проводится в течение 15 дней.

Сроки расследования исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

Продление сроков расследования: