Коэффициент текучести - отношение числа выбывших работников по собственному желанию и уволенных за нарушение дисциплины к среднесписочному числу работников.
Коэффициент текучести = число выбывших по причинам текучести - это увольнение по собственному желанию, за прогулы и другие нарушения, по решению судебных органов / численность персонала на конец периода
Коэффициент замещения = число принятых работников / число выбывших работников.
Коэффициент замещения = (число принятых - число выбывших) / среднее списочное число работников.
Коэффициент стабильности:
Кст = Число работников, проработавших весь отчетный период / численность персонала на конец периода
Коэффициент масштабности обновления = Число работников, поступившие в отчетном периоде / численность персонала на конец периода
Коэффициент необходимого оборота
Кно = Чн / среднее списочное число работников
Причины движения кадров представляют большой интерес для любой организации, ведь персонал является основой эффективного управления всей бюджетной организацией.
Особенно, это важно для бюджетных организаций, ведь каналов для привлечения сотрудников, у них меньше, чем у коммерческих организаций.
Оценка управления персонала всегда направлена на повышение эффективности кадрового ресурса, подъем производительности и качества работы. Несмотря на большую трудозатратность данной процедуры, своевременный и регулярный анализ состояния персонала организации способен повлиять на многие управленческие процессы. Руководство, знающее способности и потенциал своих подчиненных, способно более эффективно управлять коллективом.
Таким образом, можно судить, что управление персоналом представляет собой комплексную систему по оценке и анализу различных качеств и компетенций сотрудников и правильное применение полученных результатов на практике.
Сегодня теме управления персоналом предприятия уделяется все больше и больше внимания, и физический и творческий потенциал персонала используется руководством организации по максимуму, поскольку именно от сотрудников зависит эффективность деятельности всего предприятия в целом. Но проблема состоит в том, что далеко не каждый руководитель способен грамотно и целесообразно осуществлять подбор персонала для своего предприятия, а также сформировать благоприятный климат трудового коллектива своей организации.
Система управления персоналом решает комплекс задач, а именно:
- отбор сотрудников высокой квалификации в конкретной сфере деятельности и согласно коллективным требованиям;
- стимулирование персонала предприятия и их мотивирование;
- формирование и совершенствование системы оплаты труда в сторону роста;
- регулярная профподготовка персонала и повышение квалификации;
- что в свою очередь положительно влияет на оценку и карьерный рост сотрудников;
- формирование эффективной внутренней коммуникации с целью сплочения сотрудников предприятия.
Таким образом, система управление персоналом обладает колоссальным значением в совершенствовании деятельности любой организации. Директору по персоналу необходимо уметь качественно подбирать сотрудников, чтобы затем их потенциал направить на благо предприятия.
Необходимость управления персоналом заключается в стремлении любой организации коммерческого или бюджетного образования улучшать показатели деятельности - как цель руководства, и развиваться, как личность и востребованная, мотивированная, кадровая единица - как цель сотрудника.
Элементы системы управления персоналом универсальные и представляет собой слаженную систему, которая функционирует в организациях, с учетом ее специфики особенностей. Данные элементы требуют тщательной проработки, особенно когда речь идет о специфических особенностях управления персоналом в МФЦ.
Анализ теоретических положений показал, что существует множество методик, регулирующих процесс системы управления персоналом. Чаще всего предприятие использует в своей деятельности ни один, а комплекс методов управления персоналом. Но в любом случае эффективность используемых методов зависит от особенностей деятельности.
2 Анализ управления персоналом в ГАУ КК «МФЦ» КК г. Краснодар
2.1 Организационная характеристика ГАУ КК «МФЦ» КК г. Краснодар
Государственное автономное учреждение Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края», создано в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 28.01.2010 № 69 п. 10 «О согласовании создания государственного автономного учреждения «Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации город Краснодар от 01.02.2010 № 406 «О создании государственного автономного учреждения «Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации город Краснодар от 17.12.2010 № 10306 «Об утверждении перечня Государственных автономных учреждений город Краснодар, создаваемых путём изменения типа муниципальных бюджетных учреждений город Краснодар».[5][6]
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг представляет собой организацию, созданную в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющуюся автономным учреждением), и уполномоченную на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна». Данный принцип предусматривает предоставление государственной или муниципальной услуги после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом.
Регламент ГАУ КК « МФЦ» КК г. Краснодар утвержден приказом директора от 31.12.2013 №176-ПР.[23]
Устав Государственного автономного учреждения Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» утвержден постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 10.10.2011 №7433[30].
В своей деятельности руководствуется следующими нормативно-правовыми актами:
- Правительство Российской Федерации распоряжение от 12 августа 210 года № 1344-р в соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты определить федеральной уполномоченной организацией, осуществляющей функции, предусмотренные главой 6 указанного Федерального закона, открытое акционерное общество «Универсальная электронная карта»;
- Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. N 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг». С изменениями и дополнениями от: 28 октября 2013 г., 7 мая 2014 г.;
- Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействии с изменениями и дополнениями от: 8 июня, 28 ноября 2011 г., 6 ноября 2013 г.;
- Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 г. №797 (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 № 1377);
- Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание»;
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изменениями и дополнениями) [1];
- Приказ ГАУ КК «МФЦ « КК от 04.05.2016 №144-П «О внесении изменений в приказ ГАУ КК «МФЦ» КК от 04.12.2015 №249-П «Об определении графика (режима) работы территориально обособленных структурных подразделений многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
- Приказ ГАУ КК «МФЦ « КК от 04.12.2015 № 249-П «Об определении графика (режима) работы территориально обособленных структурных подразделений многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенных на территории г. Краснодар»;
- Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.11.2013 № 897-р «Об уполномоченном многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг в Краснодарском крае»;
- Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.07.2013 № 590-р «О создании государственного автономного учреждения Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края»;
Схема организационной структуры отделения МФЦ в муниципальном образовании Краснодарского края представлена на рисунке 2.1.
Рисунок 2.1 - Организационная структура ГАУ КК «МФЦ» КК г. Краснодар
Организационная структура головного МФЦ отличается наличием отдела бухгалтерского и финансово-экономического учета, что связано с выполнением функций по обеспечению эффективной деятельности отделений МФЦ в муниципальных образованиях Краснодарского края [30].
Директор (руководитель) ГАУ КК «МФЦ» КК г. Краснодар является непосредственным руководителем, организует и несет полную ответственность за результаты работы учреждения, утверждает штатное расписание, обеспечивает рациональное использование имущества, заключает договоры, издает приказы и осуществляет контроль за исполнением работниками своих должностных обязанностей [30].
Заместитель директора (руководителя) организовывает работу и эффективное взаимодействие сотрудников, организовывает производственно-хозяйственную деятельность, во время отсутствия директора выполняет его обязанности [30].
Отделы по приему и выдаче документов, организуют и осуществляют работу с гражданами и организациями, по приему документов, выдачи справок, иной необходимой информации, обеспечивают информирование и консультирование заявителей, организуют и осуществляют взаимодействие с гражданами и организациями, организуют по необходимости заявителей сотрудников органов местного самоуправления, иных муниципальных учреждений. Руководство деятельностью отделов осуществляют начальники отделов, которые непосредственно подчинены директору учреждения.
Отдел учета и отчетности ведет бухгалтерский учет финансово-хозяйственной деятельности (централизованная бухгалтерия), обеспечивает исполнение смет доходов и расходов, организует ведение бюджетного учета, начисляет заработную плату, организует расчеты с контрагентами, составляет и предоставляет в установленные сроки бухгалтерскую и статистическую отчетность в государственные и налоговые органы и осуществляет иные функции в пределах своих полномочий. Руководство осуществляет начальник отдела, который непосредственно подчиняется директору учреждения. В зависимости от МФЦ могут быть видоизменены названия отделов.
Основными направлениями деятельности являются:
- организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в соответствии с соглашениями о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края;
- заключение соглашений о взаимодействии с органами, предоставляющими услуги и ведение реестра заключенных соглашений;
- осуществление мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на территории Краснодарского края;
- методическая и консультационная поддержка МФЦ по вопросам организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
- подготовка предложений по совершенствованию системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Краснодарского края;
- информирование о деятельности МФЦ.
Целями деятельности ГАУ КК «МФЦ» КК г. Краснодар являются:
- обеспечение быстрого, удобного и экономически эффективного процесса оказания государственных и муниципальных услуг (далее - услуги) физическим и юридическим лицам за счёт реализации принципа «одного окна»;
- межуровневое и межведомственное взаимодействие с органами
- местного самоуправления, органами государственной власти, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями и другими организациями, участвующими в предоставлении (предоставляющими) услуг;
- повышение удовлетворённости получателей услуг их качеством;
- повышение информированности физических и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения услуг;
- снижение количества взаимодействий физических и юридических лиц с должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления при получении услуг [30].