п. 10 <consultantplus://offline/ref=917D89D6223B4E12CD9CFD381330820BBCFC214B7BF0BD907562D0B21C3528974917C361B9E5CC2000G> - однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей.
Дисциплинарным взысканием является также увольнение педагогического работника за повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учреждения (п. 1 ст. 336 <consultantplus://offline/ref=917D89D6223B4E12CD9CFD381330820BBCFC214B7BF0BD907562D0B21C3528974917C361B8EBC4200CG> ТК).
Перечень дисциплинарных взысканий, предусмотренный ст. 192 <consultantplus://offline/ref=917D89D6223B4E12CD9CFD381330820BBCFC214B7BF0BD907562D0B21C3528974917C361B8E2C42000G> ТК, не является исчерпывающим. Федеральным законом, уставом или положением о дисциплине, установленным федеральным законом, для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания. Однако дисциплинарные взыскания, установленные иными федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, применяются только к тем работникам, которые в соответствии с ними подпадают под их действие.
Работодателям необходимо помнить, что наложение за совершение дисциплинарного проступка любого другого взыскания, не предусмотренного Трудовым кодексом <consultantplus://offline/ref=917D89D6223B4E12CD9CFD381330820BBCFC214B7BF0BD907562D0B2210CG>, федеральными законами или уставами (положениями) о дисциплине считаются неправомерными. Например, работодатель не вправе налагать штрафы.
Работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание за дисциплинарный проступок и тогда, когда он до совершения проступка подал заявление о расторжении трудового договора по своей инициативе, поскольку трудовое отношение в данном случае прекращается лишь по истечении срока предупреждения. Однако работника, прекратившего трудовое отношение с работодателем, нельзя подвергнуть дисциплинарному взысканию.
Наложение дисциплинарного взыскания - это не обязанность, а право работодателя. Работодатель может, руководствуясь различными мотивами вместо взыскания применить лишь устное замечание.
Существуют строгие правила наложения дисциплинарных взысканий.
Если при наложении дисциплинарного взыскания эти правила будут нарушены работодателем, орган, рассматривающий трудовой спор о правомерности наложения взыскания, может признать применение дисциплинарного взыскания неправомерным.
Порядок (правила) привлечения к дисциплинарной ответственности регламентирован ст. 193 <consultantplus://offline/ref=917D89D6223B4E12CD9CFD381330820BBCFC214B7BF0BD907562D0B21C3528974917C361B8E2C52004G> ТК. По ее нормам работодатель перед тем как применить дисциплинарное взыскания, истребует от работника объяснение в письменной форме. На основе объяснения решается вопрос о противоправности дисциплинарного проступка, степени виновности нарушителя. Если работник письменно не объяснил свои действия, наказание все равно будет наложено. Если через 2 дня после проступка письменное объяснение не последовало, то об этом составляется акт.
В случае спора о правомерности применения такой акт будет являться доказательством соблюдения работодателем правил привлечения к дисциплинарной ответственности.
Срок наложения дисциплинарного взыскания - один календарный месяц.
Месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания исчисляется со дня обнаружения проступка. Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка. При этом не имеет значения, наделено ли это лицо правом наложения дисциплинарных взысканий.
В срок, установленный для применения взыскания, не засчитывается время, в течение которого работник отсутствовал на работе из-за болезни или в связи с нахождением в отпуске. В тех случаях, когда в качестве дисциплинарного взыскания применяется увольнение, в указанный срок не включается также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников, если учет такого мнения является обязательным (ст. ст. 82 <consultantplus://offline/ref=917D89D6223B4E12CD9CFD381330820BBCFC214B7BF0BD907562D0B21C3528974917C7602B08G>, 373 <consultantplus://offline/ref=917D89D6223B4E12CD9CFD381330820BBCFC214B7BF0BD907562D0B21C3528974917C363B02E0BG> ТК).
Отсутствие работника на работе по другим основаниям, в том числе в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работы), не прерывает течения указанного срока.
К отпуску, прерывающему течение месячного срока, относятся все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с законодательством, в том числе ежегодные (основные и дополнительные), отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы.
При применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения по подп. "г" п. 6 ч. 1 ст. 81 <consultantplus://offline/ref=917D89D6223B4E12CD9CFD381330820BBCFC214B7BF0BD907562D0B21C3528974917C7612B0BG> ТК месячный срок исчисляется со дня вступления в силу приговора суда либо постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных нарушениях.
Не допускается применение дисциплинарного взыскания по истечении одного месяца со дня обнаружения проступка или по истечении шести месяцев со дня его совершения. Если дисциплинарный проступок обнаружен в результате ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки, работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание в течение двух лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не засчитывается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок на нарушителя налагается только одно дисциплинарное взыскание. Но если после наложения взыскания те же самые нарушения имеют продолжение, то работодатель может наложить новое более строгое взыскание. П. 5 ст. 81 <consultantplus://offline/ref=917D89D6223B4E12CD9CFD381330820BBCFC214B7BF0BD907562D0B21C3528974917C361B9E6C52000G> ТК разрешает применять в этих случаях увольнение.
Дисциплинарное взыскание применяется руководителем организации. Другие должностные лица могут применять дисциплинарные взыскания, если такие полномочия им предоставлены соответствующими документами (уставом организации, приказом руководителя и др.).
О применении дисциплинарного взыскания издается приказ (распоряжение) работодателя. В приказе (распоряжении) указывается основание применения взыскания, т.е. конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергнут дисциплинарному взысканию, и его вид (замечание, выговор и др.).
За приказ о наложении взыскания работник должен расписаться в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник по тем или иным причинам отказывается ознакомиться с приказом (распоряжением) о применении к нему дисциплинарного взыскания под роспись, то составляется соответствующий акт.
В организациях на сегодняшний день о приказе по применению взыскания информируются все работники организации.
Если работник считает, что дисциплинарное взыскание применено к нему необоснованно или наказание слишком строгое, он вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в установленном законом порядке.
Дисциплинарное взыскание действует в течение одного года со дня его применения. Если работник в течение года со дня взыскания не получал новых взысканий, то не требуется издания специального приказа для снятия взыскания. Но если в течение года на работника налагалось новое дисциплинарное взыскание, первое сохраняет силу и учитывается наравне с новым (например, при решении вопроса об увольнении работника за неоднократное неисполнение им без уважительных причин трудовых обязанностей в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 <consultantplus://offline/ref=917D89D6223B4E12CD9CFD381330820BBCFC214B7BF0BD907562D0B21C3528974917C361B9E6C52000G> ТК).
Снять дисциплинарное взыскание возможно и досрочно, если работник будет добросовестно трудиться и не допускать нарушений нормативных актов и трудовой дисциплины.
Право досрочного снятия дисциплинарного взыскания, т.е. до истечения года со дня его применения, принадлежит работодателю. Он может досрочно снять дисциплинарное взыскание по собственной инициативе, по просьбе самого работника, по ходатайству его непосредственного начальника или представительного органа работников. При этом не имеет значения, сколько времени прошло со дня применения дисциплинарного взыскания. Так как законодатель не установил какого-либо минимального срока, по истечении которого может ставиться вопрос о снятии дисциплинарного взыскания, в каждом отдельном случае этот вопрос решается исходя из конкретных обстоятельств, поведения работника и инициативы лиц, имеющих право ходатайствовать о снятии дисциплинарного взыскания.
О досрочном снятии дисциплинарного взыскания издается приказ (распоряжение) с указанием в нем мотивов, послуживших основанием для досрочного снятия взыскания.
Работник, с которого досрочно снято дисциплинарное взыскание, считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.
.2 Административная ответственность работников
Административная ответственность налагается на работника за нарушения разнообразных норм трудового права. Наиболее распространены случаи наступления административной ответственности за нарушения охраны труда.
Государственные инспекторы труда осуществляют надзорно-контрольные функции и при этом, выявляют нарушения трудового законодательства во всех сферах трудовых отношений.
Значительное нарушений допускается по вопросам заключения, изменения, расторжения трудовых договоров, оплаты труда, включая факты задержки выплаты заработной платы, рабочего времени и времени отдыха.
Традиционно много нарушений в сфере охраны труда, также в связи с расследованием несчастных случаев на производстве.
В соответствии со ст. 23.12 КоАП РФ федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27, 5.28-5.34, 5.44 КоАП РФ.
Существуют определенные особенности административной ответственности за нарушение трудовых и иных, связанных с ними правоотношений.
Основанием административной ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является административное правонарушение, посягающее на трудовые права и свободы граждан.
Практически все представители административно-правовой науки признают, что административное правонарушение выступает фактическим основанием для наступления административной ответственности, однако существенно расходятся во взглядах относительно того, является ли это единственным основанием или же существуют и другие основания для наступления административной ответственности.
Объективная сторона административных правонарушений в области трудовых отношений, либо затрагивающих их выражается в действиях или бездействии, непосредственно либо опосредованно направленных на нарушение или на невыполнение законодательства о труде и об охране труда. В работе данный элемент охарактеризован для каждого состава административного правонарушения.
В действующем Кодексе <garantF1://12025267.527> РФ об административных правонарушениях сформирована целая система норм об ответственности за нарушения трудового законодательства <garantF1://12025268.0>.
Необходимо отметить, что действующее законодательство не предусматривает работника как такового в качестве общего субъекта административного правонарушения. Здесь многое зависит от профессиональной деятельности того или иного работника. Определенная сфера профессиональной деятельности предусматривает особые специфические правила действий, осуществляемых работником в данной сфере. Вот за нарушение этих особых правил и требований работник может быть привлечен к административной ответственности.
Так, на основании ст. ст. 2 <consultantplus://offline/ref=25C6E3B0CF8D52C9B4F295BBF7706DC115FCCF225880C3CBEEE96FA369ED7B3C5A99B37130505B29462BQ>, <consultantplus://offline/ref=25C6E3B0CF8D52C9B4F295BBF7706DC115FCCF225880C3CBEEE96FA369ED7B3C5A99B37130505B294625Q>, <consultantplus://offline/ref=25C6E3B0CF8D52C9B4F295BBF7706DC115FCCF225880C3CBEEE96FA369ED7B3C5A99B37130505B2B4625Q>, <consultantplus://offline/ref=25C6E3B0CF8D52C9B4F295BBF7706DC115FCCF225880C3CBEEE96FA369ED7B3C5A99B37130505B2C462BQ> Закона о персональных данных персональные данные относятся к информации, доступ к которой ограничен. В соответствии со ст. 13.14 <consultantplus://offline/ref=25C6E3B0CF8D52C9B4F295BBF7706DC115F2C020548EC3CBEEE96FA369ED7B3C5A99B37130515A2D4629Q> КоАП РФ разглашение подобной информации (за исключением случаев, если такое разглашение влечет уголовную ответственность) лицом, получившим доступ к ней в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа:
на граждан - от 500 до 1000 руб.;
на должностных лиц - от 4000 до 5000 руб.
Следовательно, если будет установлено, что разглашение персональных данных произошло по вине работника, ответственного за хранение, обработку и использование персональных данных других работников, то его могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа.
Работник банка может быть привлечен к административной ответственности за разглашение информации с ограниченным доступом (ст. 13.14 <consultantplus://offline/ref=8BB15B1BA4A7EAC95EA76F124BDCF143B3F19586661A86B60322FA6494CB9E0438841FEC2F33AD5CzB44Q> КоАП РФ). При этом основанием для возбуждения дела об административном правонарушении может быть заявление гражданина в полицию или прокуратуру (п. 3 ч. 1 ст. 28.1 <consultantplus://offline/ref=8BB15B1BA4A7EAC95EA76F124BDCF143B3F19586661A86B60322FA6494CB9E0438841FE92E35zA48Q> КоАП РФ).
В соответствии с частью 4 статьи 19.30 <consultantplus://offline/ref=4A9324DF89A4B1F80680DC22C5A9963D2DB465B59E65DB2014852A408B45D8E295FCF514EEE9fEA7R> КоАП РФ предусматривается административная ответственность педагогического работника в качестве гражданина за умышленное искажение результатов государственной (итоговой) аттестации и предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка проведения государственной (итоговой) аттестации. По этому составу к административной ответственности в качестве граждан могут быть привлечены как выпускники (достигшие шестнадцатилетнего возраста), так и учителя в случаях, когда они не подпадают под понятие должностные лица. В случае же, когда учитель являлся должностным лицом, он подлежит административной ответственности как должностное лицо.
Довольно часто ситуация со штрафом, присланным работодателю за совершение на его автомобиле нарушения Правил <consultantplus://offline/ref=C47528CF5255B933E93BD5A5E746E498C9D3444413BAB22CEF03049196CBB7C7E41E72238D0ABEBBd4B4R> дорожного движения, разрешается очень просто: руководство передает постановление о привлечении к административной ответственности работнику, непосредственно управлявшему автомобилем в обозначенные дату и время (это легко установить по путевому листу), и тот платит штраф.
Статья 26 <consultantplus://offline/ref=F13FE3D961CE8D93A0F5B3B72A6F3FAAFBAA4B9FDD3F5F0FDDEDC2865AE49BE09D1A878B79CF8207a0D3R> Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусматривает, что в целях централизации закупок могут быть созданы уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, на которые возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков.
Такие уполномоченные органы, уполномоченные учреждения осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, установленные решениями о создании таких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений или о наделении их указанными полномочиями. Не допускается возлагать на такие уполномоченные органы, уполномоченные учреждения полномочия на обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта, и подписание контракта. Контракты подписываются заказчиками, для которых были определены поставщики (подрядчики, исполнители).