Подводя итог следует сказать, что политическая реклама является неотъемлемой частью любой избирательной кампании в условиях политической конкуренции. Политическая реклама - это необходимый инструмент реализации различных политических проектов, акций или проведения референдума. Она возникает вместе с государством и является одной из первых форм политической коммуникации. Политическая реклама выполняет коммуникативную, информационную, убеждающую, побуждающую, а также идеологическую функцию. По каналам восприятия вся политическая реклама подразделяется на визуальную, аудиальную и аудиовизуальную (смешанную).
Изучая политическую рекламу как форму политической коммуникации, необходимо учитывать особенности психологических механизмов, посредством которых эта коммуникация осуществляется. Под влияние этих механизмов мы попадаем, как правило, неосознанно, ведь они используются не только в политических целях, но и в повседневной жизни при общении друг с другом мы также применяем эти механизмы. В данной главе мы выявили принципы действия таких психологических механизмов, как: убеждение, внушение, заражение и подражание. Также наряду с вышеперечисленными механизмами мы рассмотрели психологические особенности влияния и другой категории механизмов, без которых не обходится ни одна успешная политическая реклама: идентификация, категоризация, атрибуция и стереотипизация.
Использование символов в политике, в частности в политической рекламе,
способствует усилению эффекта влияния психологических механизмов. Как мы
выяснили, это определяется многими факторами. Прежде всего тем, что символы
легко воспринимаются и узнаются обществом, они способны поддерживать социальные
отношения и служат важным инструментом мотивации и регулирования поведения
людей. В современной науке существуют два основных подхода, объясняющих понятие
символа - психоаналитический и социокультурный. Также целесообразно упомянуть и
о третьем подходе - философском. Символы выполняют функции идентификации,
социализации, легитимации, мобилизации и демонстративную функцию. Для удобства
исследования мы выбрали следующую классификацию символов: символы-идеи,
символы-действия, символы-объекты, символы- персоны и символы-звуки. Также
символизирующим в политической рекламе могут выступать метафоры и отдельные
элементы в рекламе, такие как цвет или форма.
Следует начать с того, что избирательная кампания может быть определена как специально организованные мероприятия по осуществлению
определенных форм политической деятельности накануне и в период выборов99.
В законодательстве Российской Федерации избирательная кампания определяется как заключительный этап избирательного процесса по выборам в конкретный орган государственной власти - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования решения об их назначении до дня представления избирательной комиссией отчета о расходовании средств. Известно, однако, что на деле предвыборная борьба начинается задолго до официального старта. Определим ее как совокупность мероприятий, имеющих целью достижение конкретным политиком или общественно-политической организацией определенных результатов по итогам выборов, а избирательную технологию - как способ ведения избирательной кампании.
Обычно деятельность, по крайней мере, частично субсидируется, будь то прямо или косвенно, с помощью государственных средств. Но данный процесс сбора голосов перед выборами должен проходить в соответствии с процедурами и руководствами, которые гарантируют равенство конкурентов, честность процесса и нейтральность государственных властей.
Строго говоря, конкуренты на выборах, официально таковыми названные, являются единственными субъектами, которые могут проводить избирательную кампанию.
Заслуживает быть отмеченным, что любой вид общественной деятельности нуждается в постоянном поддержании связей с обществом. Политика нуждается в этом больше чем другие виды общественной деятельности. Данный факт прежде всего связан с тем, что основная цель политической деятельности это реализация целей и интересов, которые затрагивают все общество. Без существования средств массовой информации связь власти и общества и их взаимодействие были бы невозможными. Благодаря такой тесной связи не редко средства массовой информации называют «четвёртой властью», следующей после трёх основных ветвей власти в государстве. Средства массовой информации выполняют информационную функцию, восприятие тех или иных событий напрямую зависит от того как именно они их преподносят. Особенно возрастает роль политической рекламы в СМИ в период предвыборной борьбы, во время избирательной кампании. Избирательная кампания - это система агитационных мероприятий, проводимых политическими партиями и независимыми кандидатами с целью обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах100. В избирательной кампании также участвуют различного рода группы поддержки, общественные организации, средства массовой информации и т.д.
Каждая предвыборная кампания имеет свои особенности, специфику и напрямую зависит от политических событий в государстве. В данной выпускной квалификационной работе рассматривается избирательная кампания 2016 года в России. Речь идёт о выборах в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации VII созыва. Выборы состоялись 18 сентября 2016 года в единый день голосования.
Для понимания специфики этой избирательной кампании следует вспомнить о событиях, происходивших на предыдущих выборах в РФ в 2011 году. Выборы депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VI созыва состоялись 4 декабря 2011 года. Впервые Государственная дума избиралась сроком на пять лет.
Итоги этих выборов не стали для общественности неожиданностью. В парламент страны прошли четыре партии которые были в составе парламента и в прошлый раз: "Единая Россия", ЛДПР, "Справедливая Россия" и КПРФ. По итогам выборов соотношение сил в парламенте изменилось. «Единая Россия» лишилась конституционного большинства и получило только 238 мест, Коммунистическая партия значительно увеличила свое количество депутатов - 92 вместо 57 мандатов, эсеры получают 64 места вместо 38. Более чем на треть увеличилась фракция ЛДПР - 56 мандатов вместо 40. Теперь для принятия конституционных законопроектов «Единой России» придется вступать в коалицию с другими фракциями, чтобы набрать более 300 голосов. Ранее у «Единой России» было 315 мест в парламенте.
Результаты выборов вызвали многочисленные недовольства граждан страны. Были проведены акции протеста в разных городах России.
Причиной такого поведения общественности было недовольство «прозрачностью» выборов, участники акций протеста утверждали, что выборы были фальсифицированы. Большинство акций проходили под лозунгом - «За честные выборы!». Участники акций в качестве символа использовали белые ленты.
14 декабря 2011 года Европейский парламент принял резолюцию, в которой призвал Россию принять меры в организации новых «свободных и справедливых» выборов депутатов и провести «немедленное и полное» расследование всех сообщений о нарушениях в ходе выборов 2011 года. В резолюции отмечено, что существующая в Российской Федерации процедура регистрации новых партий исключила из избирательного процесса несколько оппозиционных движений, что является серьёзным нарушением права на свободу объединений, политической конкуренции и плюрализма. Европарламент призвал Российскую Федерацию провести «новые свободные и справедливые выборы после регистрации всех оппозиционных партий». В резолюции говорится: «Депутаты Европарламента приветствуют демонстрации в России, как выражение стремления российского народа к большей демократии и осуждают подавление полицией мирных демонстраций… Парламент призывает к немедленному и полному расследованию всех сообщений о мошенничестве и запугивании, и наказании всех виновных». Также в резолюции выражается озабоченность по поводу ситуации с правами человека в России и отсутствия верховенства закона и независимости судебной системы101.
15 декабря состоялась «прямая линия» с, на тот момент, председателем Правительства РФ Владимиром Владимировичем Путиным, в ходе которой он заявил, что России возвращается к выборам глав субъектов федерации уже в 2012 году, но по отличающимся от существовавших до 2004 года правилам. Путин, во время общения с россиянами в прямом эфире, описал следующую предлагаемую им схему: сначала все политические партии, получающие места в органе законодательной власти региона, предлагают президенту России своих кандидатов на должность главы региона, а президент утверждает или отклоняет этих кандидатов (В.В. Путин назвал это «президентским фильтром»).
Он заявил, что считает возможным формирование СФ путем прямых выборов из кандидатов, предложенных партиями, прошедшими в региональный парламент. Глава правительства предложил "пропустить через президентский фильтр кандидатов от партий, которые побеждают в ходе региональных выборов, и предложить их кандидатуры на суд граждан, проживающих в регионах - формировать верхнюю палату парламента, Совет Федерации, с помощью прямых выборов". Подобную схему он предложил и для формирования губернаторского корпуса. После этого жители региона избирают из них главу региона. За президентом России сохраняется право отправить главу региона в отставку.102
После описанных выше событий президент заявил о том, что он рассматривает «комплексную реформу нашей политической системы». Данная реформа предусматривала целый ряд изменений. В первую очередь, это переход к прямому голосованию жителями регионов страны на выборах руководителей субъектов Российской Федерации. Также было отмечено об создании более упрощенного порядка регистрации политических партий. Заявку будут рассматривать в составе членов партии от 500 человек, партия должна представлять не менее 50% регионов Российской Федерации. Кроме того, отменить необходимость в сборе подписей для участия в выборах, а также принять меры о сокращении количества необходимых подписей избирателей до 300 тысяч для участия в выборах. Для кандидатов от партий, не входящих в состав парламента - до 100 тысяч. Если говорить о Центральной и региональных избирательных комиссиях, то было принято решение изменить порядок формирования комиссий и увеличить в них количество представителей от политических партий.
В 2011 году были внесены изменения в избирательное законодательство. В июле были подписаны поправки, ограничивающие количество переносных урн для голосования на выборах в зависимости от числа избирателей. Ранее количество выносных избирательных ящиков определялось избирательной комиссией. О фальсификациях на выборах с использованием переносных ящиков для голосования неоднократно говорили все оппозиционные партии.
В октябре Медведев одобрил снижение с 7% до 5% минимального процента голосов, который необходимо получить федеральному списку кандидатов на выборах депутатов нижней палаты парламента, чтобы участвовать в распределении депутатских мандатов. Предполагается, что изменения найдут применение на выборах в 2016 году.
Уже 28 февраля, то есть за 5 дней до президентских выборов 2012 года, законопроекты о внесении вышеописанных изменений были вынесены на голосование в ГД Российской Федерации. Отметим, впервые для обсуждения инициатив в зал заседаний была приглашена внепарламентская оппозиция, включая двоих членов оргкомитета организации «За честные выборы», возникшей после парламентских выборов 2011 года. Госдума поддержала пакет президентских законопроектов.
Избирательные модели выборов 2011 года и 2016 года имеют существенные различия. Одним из самых главных изменений является перенос даты голосования с декабря на сентябрь, благодаря чему вести кампанию приходилось летом. Вторая особенность, это то, что это были первые выборы после того, как произошло присоединение Крыма к Российской Федерации. Избрание крымских депутатов в российскую Государственную Думу не только вызвало возмущение в Украине, но и поставило серьезные вопросы перед правительствами зарубежных стран, большинство из которых считают Крым частью Украины.
Также особенностью является тот факт, что в целях избежать событий 2011 года, фракция «Единая Россия» решила обновить свой состав путем проведения праймериз т.е. внутрипартийных выборов. 22 марта 2016 года
«Единая Россия» провела самые масштабные по численности избирателей выборы.
В законодательстве о выборах также были внесены поправки по агитационной деятельности. Закон запретил использовать изображения лидеров общественного мнения на АПМ. Запрещено размещать агитационные материалы любого формата на зданиях и сооружениях, представляющих культурную, историческую или архитектурную ценность, а также ближе, чем в 50 метрах от участковых избирательных комиссий.
Стоит отметить, что, выборы депутатов Госдумы организовывал новый состав ЦИК, в который не вошел Владимир Чуров, занимавший пост председателя комиссии с 2007 года. Теперь ЦИК возглавляет Элла Памфилова.
Кандидат в депутаты впервые обязан указать сведения не только о наличии неснятой или непогашенной судимости, но и обо всех имевшихся ранее. Эта информация будет указана в информационных бюллетенях. Еще одно новшество - ужесточение правил спонсирования кампаний и финансовых требований. Кандидаты обязаны сообщать в ЦИК сведения о своих счетах и вкладах за границей и, в случае регистрации, закрыть их или перевести в банки, расположенные на территории России.
Наконец, эти выборы характеризовались не только низкой явкой избирателей, но и отсутствием демонстраций оппозиции в ответ на объявление результатов, но стоит отметить, что сообщения о вбросе бюллетеней, «карюселях» все же были.
Подводя итог, следует сказать, что каждая предвыборная кампания имеет
свои особенности, специфику и напрямую зависит от политических событий в
государстве. Выборы в Госдуму седьмого созыва сильно отличаются от предыдущих,
как и сам ход предвыборной агитации. В избирательный процесс добавлено большое
количество новшеств, призванных сделать его более прозрачным, удобным и
эффективным дабы избежать политических событий, происходивших после выборов в
2011 году.
2.2 Основные акторы избирательной кампании 2016г. и особенности их деятельности
На вопрос «Что же такое политический актор?» можно ответить следующим определением: политический актор - лицо или общественная группа, воздействующая на процесс принятия и осуществления решений в данной политической системе103. С английского слово actor переводится как «действующее лицо».
Участников избирательного процесса можно разделить на две группы: индивидуальные и коллективные. В качестве индивидуальных участников могут выступать избиратели, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, кандидаты на выборные должности, их доверенные лица и представители, наблюдатели, должностные лица государственных и муниципальных органов; коллективными участниками избирательного процесса являются избирательные комиссии, политические партии, государственные органы и органы местного самоуправления, средства массовой информации