В целом, криминализация преступления, предусмотренного ст. 180 УК, обоснованна, своевременна и осуществлена с учетом всех принципов данного метода уголовно-правовой политики: незаконное использование товарного знака, заведомое нарушение интеллектуальных прав, обладают достаточной общественной опасностью, относительной распространенностью; очевидны возможности позитивного воздействия данной уголовно-правовой нормы на общественно опасное поведение и преобладающие позитивные последствия криминализации; установленный уголовно-правовой запрет представляется неизбыточным и своевременным.
Ведущим фактором криминализации незаконного использования
товарного знака выступает достаточный уровень общественной опасности этого
деяния, предопределенный, прежде всего, его широкомасштабностью, посягательству
на международное законодательство в области защиты интеллектуальных прав и
товарных знаков.
§2. Международные акты в сфере охраны товарного знака
Законодательство о защите интеллектуальной собственности в России имеет двадцатилетнюю историю - впервые понятие интеллектуальной собственности в России было использовано в ст. 1 Закона о собственности в РСФСР от 24 декабря 1990 г. В Европе и США законодательная защита интеллектуальной собственности и товарных знаков функционирует уже около ста лет. Например, в Германии законодательство о товарных знаках существует с 1902 года.
Появление первого законодательного акта, относящегося к товарным знакам, принято относить к 1266 г. Этот акт был принят английским парламентом и устанавливал обязанность каждого пекаря проставлять на своем изделии определенный идентифицирующий изготовителя знак.
В области охраны товарного знака хотелось бы подчеркнуть роль Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) как специализированного учреждения ООН в процессе усиления международно-правового регулирования и содействия развитию прав на нематериальные блага. ВОИС, как организация по охране интеллектуальной собственности опирается на наиболее важные конвенции и международные договоры.
Важная роль принадлежит нормам Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 года (с изменениями и дополнениями, в ред. от 2 октября 1979 г.), основной целью которой признается обеспечение защиты прав, первоначально возникших в одном государстве, на территории всех других государств участников Конвенции, создание более благоприятных условий защиты объектов промышленной собственности за границей. Вместе с тем, не все специалисты поддерживают такой термин, как «промышленная собственность».
К основным международно-правовым документам в данной сфере следует отнести также Мадридское соглашение относительно международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 года, Ниццкое соглашение о международной классификации товаров и услуг для регистрации товарных знаков от 15 июня 1957 года и Договор о регистрации товарных знаков (подписан в Вене 12 июня 1973 года). В работе дается анализ основных нормативных предписаний указанных договоров и соглашений и делается вывод о соответствии данным положениям российского гражданского законодательства. Не менее важными следует признать и такие документы, как: Женевский договор о законах по товарным знакам от 27 октября 1994 г., Сингапурский договор о законах по товарным знакам от 27 марта 2006 г., подписанный Российской Федерацией в городе Женеве 26 марта 2007 года, который был ратифицирован Государственной Думой Федеральным законом № 98-ФЗ 23 мая 2009 года "О ратификации Сингапурского договора о законах по товарным знакам". Тем не менее, универсальный характер действия международных конвенций и договоров в исследуемой области предполагает национальную специфику.
Мадридским соглашением о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 г. предусмотрена регистрация товарных знаков на территории нескольких государств. В соответствии со статьей 4 Мадридского соглашения знак, внесенный в Международный реестр, в каждой указанной стране, где испрашивается охрана, пользуется таким же режимом, что и знак, заявленный для регистрации в национальном ведомстве данной страны.
Действует определенный механизм регистрации товарного знака. При подаче заявки правообладатель указывает те страны, в которых испрашивается правовая защита этого товарного знака. После регистрации Международное бюро ВОИС уведомляет патентные ведомства всех указанных стран.
Правовая охрана знака, полученная на основе Соглашения, регулируется национальными законодательствами. Национальные патентные ведомства могут выступить с возражениями против регистрации этого знака, в случае, если по каким-то критериям, предусмотренным законодательством этой страны, это невозможно.
Это является свидетельством того, что правовые нормы в сфере международного частного права, основным источником которого является национальное законодательство, стремятся к унификации в рамках того или иного международного соглашения.
При этом такой знак пользуется конвенционным приоритетом, установленным статьей 4 Парижской конвенции, без соблюдения формальных требований, предусмотренных в случае подачи национальной заявки. Это означает, что если международная регистрация осуществляется не позднее шести месяцев, считая с даты подачи первой правильно оформленной национальной заявки в одну из стран-участниц Парижской конвенции, то международная регистрация имеет приоритет не с даты указанной регистрации, а с даты подачи первой национальной заявки.
Статья 10(bis) Парижской конвенции относит несанкционированное использование чужого товарного знака к акту недобросовестной конкуренции. В соответствии с п. п. 2, 3 этой конвенции актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах; подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.
Вопросы правовой охраны исключительных прав гражданина или юридического лица регламентируются и Конвенцией по охране промышленной собственности (Париж, 20 марта 1883 г.).
С момента своего образования Европейский Союз придавал особое значение охране интеллектуальной собственности, особо выделяя необходимость гармонизации регулирования защиты товарных знаков. Было принято решение о создании единой Европейской системы регистрации товарных знаков, при которой регистрация такого товарного знака действовала бы во всех странах ЕС.
Данное решение было закреплено в постановлении Совета Европейского союза от 20 декабря 1993 г. № 40/94 «О товарном знаке Европейского союза». Концепция формируемой системы заключается в создании Ведомства ЕС по гармонизации на внутреннем рынке (далее Ведомство ЕС), в котором осуществляется регистрация товарных знаков и промышленных образцов. Ведомство ЕС находится в испанском городе Аликанте и является органом ЕС, имеющем в своем составе следующие подразделения:
Отдел экспертизы, в котором эксперты рассматривают заявки;
Отдел возражений, в котором рассматриваются возражения против регистрации товарных знаков;
Отдел товарных знаков и права, который ведет Реестр товарных знаков ЕС и Реестр представителей;
Отдел аннулирования, который рассматривает заявления о признании товарного знака ЕС недействительным;
Апелляционная палата, рассматривающая жалобы на решения экспертов, отдела возражений, отдела товарных знаков и права и отдела аннулирования и принимает по ним решение.
Система регистрации товарных знаков ЕС начала действовать с 1 января 1996 г. Данная система имеет ряд отличий от Мадридской системы. Основными чертами регистрации товарных знаков по системе ЕС являются:
. Подача единой заявки на регистрацию товарного знака. Правовая охрана распространяется на все страны Европейского союза (27 стран-участниц), выделение отдельных стран невозможно.
. Значительное уменьшение стоимости регистрации товарного знака по сравнению с национальной процедурой.
. Европейская система является открытой. Лицами, которые могут получать правовую охрану, являются физические и юридические лица, являющиеся гражданами ЕС или имеющие местоположение в странах ЕС или странах-участницах Парижской конвенции по охране промышленной собственности или Всемирной торговой организации, либо других государств, если в них предоставляется принцип взаимности.
. Система регистрации товарных знаков ЕС является автономной, не содержит требований об обязательном наличии базовой заявки и связи с ней. С другой стороны, аннулирование заявки приведет к потере правовой охраны во всех странах.
. Принцип старшинства является главной особенностью системы ЕС. Если при подаче заявки ЕС существует национальная регистрация на то же обозначение и с тем же перечнем товаров и услуг, то может быть применен данный принцип. При заявлении принципа старшинства национальная регистрация может быть отозвана. Если регистрация на товарный знак ЕС впоследствии прекращает свое действие, то национальная регистрация может быть восстановлена.
. Система ЕС является единой, и правовая охрана предоставляется на всей территории Европейского союза. Использование товарного знака на территории даже одной страны считается использование товарного знака ЕС.
Следует заметить, что редакции некоторых законодательных актов зарубежных государств, высказанные в отношении владельцев товарных знаков, сформулированы достаточно просто.
Например, швейцарский Закон об охране товарных знаков и указаний места происхождения от 28.08.1992 в ст. 1 гласит, что товарным знаком является знак, который пригоден для того, чтобы отличать товары или услуги одной фирмы от товаров или услуг других фирм.
Закон Японии о товарных знаках от 13.01.1959 № 127 закрепляет, что любое лицо может зарегистрировать товарный знак для использования его в отношении товаров или услуг в связи со своим бизнесом.
Итальянский Закон о товарных знаках от 21.06.1942 в ст. 22 провозглашает, что регистрация товарного знака может быть получена любым лицом, которое использует или предполагает использовать товарный знак в связи с производством товаров или торговлей товарами или предоставлением услуг в своей собственной фирме, в фирмах под его контролем или в фирмах, использующих знак с его согласия.
Таким образом, основанием криминализации, в сфере экономики, является верное определение деяний, общественная опасность которых действительно такова, что требует установления уголовно-правового запрета. Криминализация выступает одним из основных методов уголовной политики, наряду с декриминализацией, пенализацией, депенализацией, дифференциацией и индивидуализацией уголовной ответственности.
Обусловленность криминализации незаконного использования
товарного знака связана со сложившейся исторической традицией,
международно-правовыми предписаниями, перспективным опытом противодействия
нарушениям прав на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ,
услуг и предприятий по уголовному законодательству зарубежных государств,
достаточному уровню общественной опасности данного деяния.
Глава 2. Незаконное использование товарного знака:
сравнительно-правовое исследование
§1. Эволюция отечественного законодательства о защите
товарного знака
Товарный знак и знак обслуживания представляют собой, как говорится в российском Законе о товарных знаках, обозначения (слова, словосочетания, символы, знаки и пр.), индивидуализирующие производимые товары, выполняемые работы или оказываемые услуги.
Первый период, период становления охраны, берет свое начало от Новоторгового устава времен царствования Алексея Михайловича (XVII в.), предписывавшего обязательное клеймение русских изделий. К этому периоду относятся Указы Сената 1753 и 1778 гг., устанавливавшие обязанность «класть свои особые от других клейма... для лучшего распознавания доброты и исправности фабриканта».
Екатерина II указывала владельцам фабрик и мануфактур иметь «собственный штемпель». Такой штемпель должен был быть представлен в местное губернское управление.
Этот период характерен изданием эпизодических актов по охране творческой деятельности. Следует отметить, что число и качество нормативных актов зависели от состояния общества и экономики. Начало XIX в. характеризуется усиленным развитием экономики, что вызвало необходимость соответствующего правового реагирования. Кроме того, известно, что в 1861 г. в России было отменено крепостное право, что активно и позитивно повлияло на социально-экономическое развитие общества. С этим периодом связан второй этап становления исключительных прав в России. Второй период - период системной охраны объектов творчества Российской империи - начался в первой половине XIX в. Для данного периода характерно системное становление российского законодательства в сфере интеллектуальной деятельности.
В 1812 г. принимается Закон «О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах», в 1830 г. - Закон «О товарных клеймах», в 1836 г. - Закон «О товарных знаках (фабричных марках и клеймах)».
С 1830 г. начинается ведение официального реестра русских производителей, зарегистрировавших (заявивших) свои клейма в Департаменте торговли и мануфактур. Интересна судебная практика этого периода. В 1870 г. суд присяжных рассмотрел дело о подделке товарного знака прусским подданным Вестфалем и российским купцом Кроном. Указанные лица подделали обозначения французского торгового дома Редерера. Суд приговорил Вестфаля к «лишению всех особенных, лично и по состоянию присвоенных ему, прав и преимуществ и заключению в рабочем доме на три месяца, а затем... выслать его за границу, а Крона - тюремному заключению на два месяца».
февраля 1896 г. Государственным Советом были утверждены Правила о товарных знаках во изменение и дополнение Устава о промышленности. Устав товарными знаками признавал всякого рода «знаки, выставляемые промышленниками и торговцами на товарах или на упаковках и посуде, в коих они хранятся, для отличия оных от товаров других промышленников и торговцев, как, напр.: клейма, тавры, печати, пломбы, капсюли, метки (вытканные и вышитые), этикеты, виньетки, девизы, ярлыки, обложки, рисунки оригинальных видов упаковки и т.п.». Обладателю свидетельства на товарный знак принадлежало право исключительного пользования им.
Следует отметить характерную ответственность за нарушение правил о товарных знаках: «Кто для провоза товара внутри империи употребит фальшивые ярлыки, или настоящими ярлыками... прикроет товар, тайно провозимый, или же будет изобличен... в фальшивом заклеймении товаров, или же в участии в сих преступлениях, тот сверх денежного взыскания... подвергается лишению всех прав состояния и ссылке в Сибирь на поселение».
Анализ положений дореволюционного отечественного законодательства об ответственности за незаконное использование товарного знака показал, что:
) ответственность за незаконное использование товарного знака в Российской империи изначально предусматривалась в торговом законодательстве, впоследствии же соответствующие нормы включались в уголовный закон;
) уголовное законодательство предусматривало ответственность за нарушение прав на товарный знак не только в отношении российских товаров, но и в отношении товаров иностранных промышленников, чьи государства заключили с Россией «особые торговые трактаты»;
) для защиты прав на товарный знак в Российской империи использовался как гражданский иск, так и уголовное преследование; последнее чаще всего начиналось по инициативе заинтересованных лиц, потерпевших убытки от незаконного использования их товарных знаков.
В числе первых послереволюционных актов в сфере промышленной собственности было Постановление ВСНХ от 1919 г. «О товарных знаках государственных предприятий», согласно которому "изделия и товары, вырабатываемые и выпускаемые государственными предприятиями, не могут быть снабжены товарными знаками, которыми пользовались бы частные торгово-промышленные предприятия до их национализации, а прежде всего казенные предприятия до их перехода в распоряжение Рабочего и Крестьянского правительства". Вместе с тем Постановление предписывало характеристики, которыми должны были обладать товарные знаки на продукцию, выпускаемую государственными предприятиями.
В период новой экономической политики вышел Декрет СНК РСФСР от 10.11.1922 «О товарных знаках». Статьей 1 этого акта предписывалось всем промышленным и торговым предприятиям, как государственным, так и частным, предоставить право пользования товарными знаками для отличия своих товаров. Статья 2 Декрета устанавливала, что товарные знаки: клейма, пломбы, тавры, метки, этикетки, виньетки, ярлыки, рисунки, девизы, оригинальные слова, сочетания и начертания их, а также упаковки оригинального вида - являются постоянными отличительными обозначениями.