Диссертация: Миграционные процессы в системе детерминации преступлений экстремистской направленности

Анализ приговоров позволяет говорить о том, что аналогичные характеристики относятся не только к лицам, совершившим преступления, предусмотренные п. «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ, но и, в целом, к осужденным по уголовным делам о преступлениях против жизни и здоровья, совершенным из экстремистских побуждений.

Характеристика места проживания и гражданской принадлежности осужденных лиц, совершивших экстремистские преступления, вполне соответствует сущности этих преступлений. Лишь 6 (1,7 %) осужденных из 364 являлись гражданами государств - участников СНГ. Остальные это граждане Российской Федерации, из которых 340 (93,4 %) жители местности, в которой было совершено преступление. Только местные жители осуждались за совершение преступлений, предусмотренных п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, ч. 2 ст. 119, 214, 282¹ УК РФ (Таблица 12).

Указанный небольшой процент осужденных иностранных граждан вовсе не означает, что ими не совершаются подобные преступления. Это свидетельствует скорее об особенно высокой латентности этих преступлений, которая обусловлена двумя факторами:

- спецификой работы следственных органов, которые, ориентируясь на практику судов, стараются квалифицировать экстремистские деяния иностранных граждан как общеуголовные;

- трудностью определения мотива совершения насильственных преступлений в отношении как представителей коренного населения, так и иностранных граждан. Это связано с тем, что мотивы поведения иностранных граждан зачастую не находят своего непосредственного отражения во внешних проявлениях, в отличие от коренных жителей, зачастую использовавших экстремистскую символику и литературу.

Таблица 12

Гражданская принадлежность осужденных лиц (квалификация по судебному постановлению) в 2013 году (ф. 10.4.2)

По первому фактору необходимы некоторые пояснения. При квалификации экстремистских преступлений следственные органы действительно ориентируются как на практику рассмотрения данной категории дел судами, стараясь предупредить случаи возвращения уголовных дел прокурору в соответствии со ст. 227 УПК РФ и оправдательных приговоров. Стоит помнить и об особенном внимании к уголовным делам данной категории в самих ведомствах. Так, Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 16.07.2010 № 284 «О порядке представления специальных донесений и иной обязательной информации» предусматривает незамедлительное направление специальных донесений в Генеральную прокуратуру Российской Федерации о преступлениях экстремистской направленности. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 19.11.2009 № 362 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности» предусматривает обязательное направление в управление по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму Генеральной прокуратуры Российской Федерации соответствующих материалов проверок, по которым приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела, прекращенных и приостановленных уголовных дел о преступлениях экстремистской направленности.

Факты ненадлежащей квалификации экстремистских проявлений со стороны представителей этнических меньшинств в немалом количестве приводятся в средствах массовой информации и публицистике См, например, Соколов-Митрич Д. В. Нетаджикские девочки. Нечеченские мальчики. М.: Яуза-пресс, 2007..

Проиллюстрировать второе утверждение чрезвычайно трудно, только в материалах конкретных уголовных дел и материалах об отказе в возбуждении уголовного дела можно обнаружить косвенные указания на истинные мотивы произошедшего.

Тем не менее приведем следующий пример. В 2011 г. сотрудниками Управления милиции на Московском метрополитене ГУВД по г. Москве по материалу № 1/68 от 01.01.2011 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по факту нанесения 01.01.2011 удара бутылкой гражданину Республики Узбекистан М. гражданином Киргизской Республики З. В ходе проверки М. пояснил, что конфликт с ранее незнакомыми ему гражданами Киргизской Республики произошел из-за давних напряженных отношений между узбеками и киргизами, претензий к данным конкретным лицам он не имеет. Аналогичные объяснения дали и представители другой стороны конфликта. После дачи объяснений никто из участников в правоохранительные органы больше не являлся.

Нашу позицию подтверждают результаты проведенного опроса прокурорских работников. Экспертам был задан следующий вопрос «Преступлений экстремистской направленности, совершенных иностранными гражданами, в Российской Федерации регистрируется крайне мало. Как Вы считаете, по какой причине?». Были получены следующие ответы: «В связи с тем, что они объективно мало совершают подобные преступления» - 32,9 %, «в связи с тем, что преступления на этнической почве совершаются в среде международных мигрантов, и такие факты остаются неизвестными» - 33,2 %, «в связи с тем, что правоохранительные органы не желают обнародовать подобные факты и квалифицируют экстремистские преступления как общеуголовные» - 33,4 %, иное мнение высказали лишь 3,1 %. Имели место следующие ответы в свободной форме: «пока не поймают, не выяснят, кто совершил. Мы знаем лишь об уровне по раскрытым преступлениям», «в связи со сложностью квалификации».

Мнения экспертов по предложенным вариантам ответов, как видим, разделились почти поровну. Тем интереснее результаты анализа ответов экспертов по регионам (Таблица 13).

Таблица 13

Результаты опроса прокурорских работников

На наш взгляд, симптоматично, что прокурорские работники г. Москвы, то есть лица, имеющие представление об оперативной ситуации в своем регионе, отдали предпочтение указанному нами фактору латентности экстремистской преступности иностранных граждан, а именно специфике уголовно-правовой оценки правоохранительными органами преступного деяния. Однако высока доля и тех, кто согласился с тем, что преступные посягательства, совершаемые в среде международных мигрантов, выявляются крайне редко.

Несомненно, что преступления экстремистской направленности совершаются в основном местными жителями. Однако устойчивые противоречия между государствами-донорами миграционных потоков порождают и другое явление - конфликты на этнической почве между мигрантами-иностранцами на территории Российской Федерации. Очевидно, что при расследовании преступлений иностранных граждан надлежит устанавливать все обстоятельства содеянного, особенно мотивы их совершения. Это будет способствовать как выявлению причин и условий совершенных преступлений, так и нейтрализации возможных очагов напряженности в среде мигрантов.

Не стоит забывать и об отмечаемом исследователями виктимологическом аспекте. В научных исследованиях данному аспекту уделяется все большее внимание, поскольку он позволяет отследить направление деятельности экстремистских групп, выявить группы риска среди населения, а также места вероятного проведения экстремистских акций и выработать, исходя из этого, наиболее эффективные методы предупреждения данного негативного криминального явления. Нередки факты, когда представители какой-либо национальности сами провоцируют совершение в отношении них противоправных действий, тем самым «подливая масло в огонь» межнациональной напряженности Меркурьев В. В. Криминологическая характеристика преступности, связанной с организацией экстремистского сообщества / В. В. Меркурьев, П. В. Агапов // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2013. № 1. С. 26-35..

Анализ образовательного уровня осужденных лиц показывает, что основная их часть - это лица, имеющие среднее специальное и среднее общее образования. В совокупности их доля составляет 64,3 % от всех осужденных. Учащиеся и студенты составляют 14,3 %, лица с высшим и неоконченным высшим образованием - 21,2 %. В основном это трудоспособные лица без определенных занятий, их 49,5 % (Таблица 14).

Таблица 14

Уровень образования и данные о профессиональной принадлежности лиц, осужденных за преступления экстремистской направленности (квалификация по судебному постановлению) в 2013 году (ф. 10.4.2)

То, что решение социальных вопросов способно минимизировать количество экстремистских проявлений подтверждают факты совершения спонтанных неорганизованных преступлений без идеологической базы. Их необходимо отграничивать от совершаемых с заранее обдуманным умыслом Экстремизм: понятие, система противодействия и прокурорский надзор. Методическое пособие. Под ред. А. И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2009.

С. 40..

Из следующих материалов видно, что преступление было совершено спонтанно и в основе его лежали скорее бытовые причины.

Приговором Ленинского районного суда г. Владимира от 01.04.2014 гражданин Е. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «е» ч. 2 ст. 112, ч. 2 ст. 119, ч. 1 ст. 167 УК РФ. В ходе судебного следствия установлено, что в сентябре 2013 г. Е. совместно с другими лицами, среди которых был А., распивали спиртные напитки. После чего возник конфликт, в ходе которого Е. подверг А. избиению. Затем Е. в состоянии алкогольного опьянения направил в область головы А. пневматическое оружие, тем самым угрожая убийством. При этом как показали потерпевший и один из свидетелей, Е. произносил фразы, направленные на унижение А. по признаку его национальности Дело № 1-74/2014. Сайт Ленинского районного суда г. Владимира.иКЬ: //

http://leninsky.wld.sudrf.ru/ modules. php?name=sud_delo&name_op =doc&srv_ num= 1&number=21786480&delo_ id= 1540006&new=&text_number=1&case_id=16787592 (дата обращения 19.10.2015)..

Наблюдаются существенные отличия в мотивации совершения рассматриваемых преступлений приверженцами экстремистской идеологии. Такие преступления справедливо можно отнести к проявлениям молодежного экстремизма.

Так, судом присяжных Московского городского суда 22.09.2009 осуждены Ш., Ж., С., Е., С., Л. и несовершеннолетние М., Г., Ж., П. за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а, и, л» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, п.п. «а, ж, и, л» ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 213, п.п. «а, б» ч. 2 ст. 115, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 282 УК РФ. Указанные лица совершили ряд нападений, в результате которых пострадало шестеро граждан Кыргызской Республики, Республики Узбекистан, Китайской Народной Республики, один из которых погиб. В ходе нападений применялось холодное оружие. У подсудимых было изъято большое количество экстремистской литературы и различные предметы с изображениями нацистской символики Приговор Московского городского суда от 22.09.2009 по делу № 2-52-26/09. Архив Московского городского суда..

По итогам исследования криминологических характеристик личности преступника, совершившего преступления экстремистской направленности, необходимо отметить следующее: