Диссертация: Миграционные процессы в системе детерминации преступлений экстремистской направленности

1. В декабре 2010 года на Манежной площади произошли массовые беспорядки, катализатором которых стал факт убийства Егора Свиридова выходцем из Северного Кавказа. Какие, по Вашему мнению, причины указанных событий?

абс.

% ²¹³

% от отв.

1. Неконтролируемая миграция в Москве.

227

58,8

59,1

2. Ошибки в работе правоохранительных органов.

88

22,8

22,9

3. Ошибки в работе государственных органов исполнительной власти субъекта и органов местного самоуправления.

83

21,5

21,6

4. Действия русских националистических группировок.

75

19,4

19,5

5. Имею другое мнение

19

4,9

4,9

Ответили на вопрос

384

99,5

100,0

2. В октябре 2013 года в московском районе «Бирюлево Западное» произошли этнические беспорядки, формальной причиной которых стал факт убийства Егора Щербакова выходцем из Азербайджана. Какие, по Вашему мнению, причины указанных событий?

абс.

%

% от отв.

1. Неконтролируемая миграция в Москве.

250

64,8

65,4

2. Ошибки в работе правоохранительных органов.

85

22,0

22,3

3. Ошибки в работе государственных органов исполнительной власти субъекта и органов местного самоуправления.

91

23,6

23,8

4. Действия русских националистических группировок.

54

14,0

14,1

5. Имею другое мнение

15

3,9

3,9

Ответили на вопрос

382

99,0

100,0

3. Чем по Вашему мнению может быть вызвана неприязнь коренного населения того или иного территориального центра по отношению к мигрантам?

абс.

%

% от отв.

1. Низким уровнем и условиями жизни населения.

79

20,5

20,5

2. Провокационным (неуважительным), по мнению представителей коренного населения, поведением мигрантов.

294

76,2

76,2

3. Осознание своей национальной принадлежности и противопоставление себя мигрантам по этническому признаку.

57

14,8

14,8

4. Имею другое мнение

14

3,6

3,6

Ответили на вопрос

386

100,0

100,0

4. С представителями каких регионов, по Вашему мнению, чаще происходят конфликты на этнической почве в Москве и Московской области?

абс.

%

% от отв.

1. С мигрантами из Средней Азии (Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Казахстан).

106

27,5

27,6

2. С выходцами из республик Северного Кавказа

306

79,3

79,7

(Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево- Черкесия, Северная Осетия, Чеченская республика).

3. С выходцами из Восточной Азии (Корея, Китай и др.).

1

0,3

0,3

4. С выходцами из Африканских стран.

1

0,3

0,3

5. Имею другое мнение

17

4,4

4,4

Ответили на вопрос

384

99,5

100,0

5. Как Вы оцениваете работу правоохранительных органов в области контроля миграции?

абс.

%

% от отв.

1. Как слишком мягкую.

215

55,7

56,4

2. Как вполне корректную и справедливую.

69

17,9

18,1

3. Как слишком жесткую.

10

2,6

2,6

4. Как необдуманную.

78

20,2

20,5

5. Имею другое мнение

23

6,0

6,0

Ответили на вопрос

381

98,7

100,0

6. Как Вы оцениваете поведение мигрантов на бытовом уровне?

абс.

%

% от отв.

1. За рамками общепринятого поведения.

184

47,7

48,3

2. Как корректное и уважительное.

33

8,5

8,7

3. Не задумывался об этом.

129

33,4

33,9

4. Имею другое мнение

37

9,6

9,7

Ответили на вопрос

381

98,7

100,0

7. Что, как Вы считаете, нужно сделать для снижения этнической напряженности в Российской Федерации?

абс.

%

% от отв.

1. Снизить миграционные потоки из-за границ России.

228

59,1

59,5

2. Принимать меры для интеграции мигрантов в принимающее сообщество.

95

24,6

24,8

3. Усилить уголовную ответственность за преступления в сфере нелегальной миграции (ст. 322, 322¹ УК РФ214).

100

25,9

26,1

4. Усилить уголовную ответственность за преступления экстремистской направленности.

84

21,8

21,9

5. Имею другое мнение

26

6,7

6,8

Ответили на вопрос

383

99,2

100,0

8. Что, по Вашему мнению, служит причиной совершения насильственных экстремистских преступлений в отношении мигрантов?

абс.

%

% от отв.

1. Большое количество мигрантов.

84

21,8

21,9

2. Провокационное (неуважительное) поведение мигрантов.

224

58,0

58,3

3. Низкий уровень жизни принимающего населения.

55

14,2

14,3

4. Осознание своей национальной принадлежности и противопоставление себя мигрантам по этническому признаку.

76

19,7

19,8

5. Преступность мигрантов.

99

25,6

25,8

6. Имею другое мнение

9

2,3

2,3

Ответили на вопрос

384

99,5

100,0

9. Преступлений экстремистской направленности, совершенных иностранными гражданами, в Российской Федерации регистрируется крайне мало. Как Вы считаете, по какой причине?

абс.

%

% от отв.

1. В связи с тем, что они объективно мало совершают подобные преступления.

127

32,9

33,3

2. В связи с тем, что преступления на этнической почве совершаются в среде международных мигрантов, и такие факты остаются неизвестными.

128

33,2

33,6

3. В связи с тем, что правоохранительные органы не желают обнародовать подобные факты и квалифицируют экстремистские преступления как общеуголовные.

129

33,4

33,9

4. Имею другое мнение

12

3,1

3,1

Ответили на вопрос

381

98,7

100,0

10. Что, по Вашему мнению, служит причиной этнической и межнациональной напряженности в Российской Федерации?

абс.

%

% от отв.

1. Неудовлетворительный уровень жизни населения.

97

25,1

25,3

2. Неконтролируемые потоки миграции.

227

58,8

59,3

3. Различие культурных ценностей у различных этносов России.

74

19,2

19,3

4. Подогревание напряженности внешними силами.

94

24,4

24,5

5. Преступность иностранцев.

82

21,2

21,4

6. Имею другое мнение

11

2,8

2,9

Ответили на вопрос

383

99,2

100,0

11. Насильственные преступления экстремистской направленности совершаются, в соответствии с официальными данными, в основном в отношении выходцев из Средней Азии. Как Вы считаете, соответствует ли это реальному положению дел?

абс.

%

% от отв.

1. Считаю, что соответствует, указанные преступные посягательства действительно в основном направлены на эту категорию.

183

47,4

48,5

2. Считаю, что это не соответствует действительности. Преступные посягательства направлены в основном на граждан из Северного Кавказа, которые стараются не обращаться в правоохранительные органы, в случае совершению в отношении них преступлений.

101

26,2

26,8

3. Считаю, что это не соответствует действительности. Все дело в том, что правоохранительные органы квалифицируют экстремистские преступления как общеуголовные, так как такие преступления легче доказывать.

91

23,6

24,1

4. Имею другое мнение

14

3,6

3,7

Ответили на вопрос

377

97,7

100,0

12. В структуре преступлений экстремистской направленности большую часть составляют преступления, предусмотренные ст. 280, 282 УК РФ, связанные с пропагандой, направленной на возбуждение национальной, религиозной и иной ненависти и вражды. Как вы относитесь к борьбе с этим видом преступлений?

абс.

%

% от отв.

1. Считаю, что борьба с этими преступлениями является напрасной и не способствует профилактике насильственной преступности.

19

4,9

5,0

2. Считаю, что борьба с этими преступлениями необходима.

337

87,3

88,7

3. Считаю, что бороться нужно с преступлениями этой категории, только если они связаны с совершением иных преступлений.

23

6,0

6,1

4. Имею другое мнение

10

2,6

2,6

Ответили на вопрос

380

98,4

100,0

13. Укажите Ваш возраст

абс.

%

% от отв.

1. до 20 лет

2

0,5

0,5

2. от 21 до 30 лет

190

49,2

49,6

3. от 31 до 40 лет

133

34,5

34,7

4. от 41 и выше

58

15,0

15,1

Ответили на вопрос

383

99,2

100,0

14. Ваш стаж работы в органах прокуратуры

абс.

%

% от отв.

1. до 3-х лет

68

17,6

17,9

2. 4 - 5 лет

79

20,5

20,8

3. 6 - 10 лет

103

26,7

27,2

4. 11 - 20 лет

97

25,1

25,6

5. более 21 года

32

8,3

8,4

Ответили на вопрос

379

98,2

100,0

15. Какой федеральный округ Вы представляете

абс.

%

% от отв.

1. Центральный

81

21,0

21,0

2. Северо-Западный

-

-

-

3. Уральский

-

-

-

4. Сибирский

-

-

-

5. Дальневосточный

-

-

-

6. Приволжский

211

54,7

54,7

7. Южный

47

12,2

12,2

8. Северо-Кавказский

47

12,2

12,2

Ответили на вопрос

386

100,0

100,0

№

п/п

№ УД

Критерий оценки

Данные по уголовному делу

1

Дело № -От

Суд

2

Орган предварительного расследования

3

Данные о подсудимом

Ф.И.О.

Дата рождения Место рождения образование профессия гражданство семейное положение место работы Место жительства

4

Фабула уголовного дела

5

Данные о потерпевшем

5

Данные о наличии судимости

7

По какой статье обвинялся

8

По какой статье осужден

9

Назначенное наказание

10

Наличие обстоятельств, смягчающих наказание

11

Наличие обстоятельств, отягчающих наказание

12

Применяемые меры пресечения в ходе предварительного расследования

13

Применяемые меры пресечения до вступления приговора суда в законную силу

14

Наличие дополнительных санкций, примененных судом

15

Судебные экспертизы, назначенные в ходе предварительного расследования

16

Вступление в силу

№

п/п

№ УД

Критерий оценки

Данные по уголовному делу

1

2-

0058/2012

от

20.06.2012

Суд

Московский городской суд П.В. Мелехина

2

Орган предварительного расследования

3

Данные о подсудимом

Ф.И.О.: В.Д.И.

Дата рождения: несовершеннолетний

Место рождения: -

образование: -

профессия: -

гражданство: РФ,

семейное положение: восп.в неполной семье место работы: - Место жительства: -

4

Фабула уголовного дела

В.ДИ. 24 июня 2011 года примерно в 21 час 12 минут, находясь совместно с неустановленными лицами, разделявшими его националистические взгляды, в парке, заметив ранее не знакомого Ш-а Д.А., имевшего явные внешние признаки представителя азиатских национальностей, действуя совместно с неустановленными лицами, разделявшими его националистические взгляды, догнав около указанного дома Ш-а Д.А., повалил его на землю и совместно с указанными неустановленными лицами нанес потерпевшему неоднократные удары со

значительной силой руками и обутыми ногами по голове, туловищу и конечностям. Во время избиения, нанес ему неустановленным плоским однолезвийным предметом, обладающим колюще-режущими свойствами, не менее пяти ударов, от которых Ш-в Д.А. скончался 25 июня 2011 года в 00 часов 10 минут в помещении ГКБ № 1 им. Н. И. Пирогова

5

Данные о потерпевшем

-

6

Данные о наличии судимости

Не судим

7

По какой статье обвинялся

п. «л» ч. 2 ст. 105

8

По какой статье осужден

п. «л» ч. 2 ст. 105

9

Назначенное наказание

7 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 1 год, возложены обязанности не изменять место жительства и работы, а также не выезжать за пределы г. Москвы и Московской области без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием В. Д.И. наказания в виде ограничения свободы, являться в указанный орган два раза в месяц для регистрации, не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях

10

Наличие обстоятельств, смягчающих наказание

признание вины, раскаяние в содеянном, совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте, наличие заболевания.

11

Наличие обстоятельств, отягчающих наказание

Не имеется

12

Применяемые меры пресечения в ходе предварительного расследования

Содержание под стражей

13

Применяемые меры пресечения до вступления приговора суда в законную силу

Содержание под стражей

14

Наличие дополнительных санкций, примененных судом

15

Судебные экспертизы, назначенные в ходе предварительного расследования

комплексная психолого-психиатрической экспертиза

16

Вступление в силу

Кассационным определением Верховного Суда РФ от 15 августа 2012 года приговор Московского городского суда от 20 июня 2012 года в отношении Волошина Д.И. изменен, исключено из приговора указание о назначении Волошину Д.И. дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год, с возложением обязанностей: не изменять места жительства и работы, а также не выезжать за пределы г. Москвы и Московской области без согласия специализированного органа, осуществляющего надзор за отбыванием Волошиным Д.И., наказания в виде ограничения свободы, являться в указанный орган два раза в месяц для регистрации, не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях.

Приговор вступил в законную силу 15 августа 2012 года.

Количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде по ст. УК РФ

Зарегистрировано преступлений

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

всего

Темпы прироста к АППГ

всего

Темпы прироста к АППГ

всего

Темпы прироста к АППГ

всего

Темпы прироста к АППГ

всего

Темпы прироста к АППГ

всего

Темпы прироста к АППГ

всего

Темпы прироста к АППГ

всего

Темпы прироста к АППГ

всего

Темпы прироста к АППГ

всего

Темпы прироста к АППГ

всего

Темпы прироста к АППГ

всего

Темпы прироста к АППГ

Преступления против общественной безопасности

Хулиганство (п. б ч. 1 ст. 213)

Введено Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 211-ФЗ

-

-

12

-

14

+16,7

26

+85,7

27

+3,8

17

- 37,0

18

+5,9

11

-38,9

5

-54,5

Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст.280)

8

-

8

0

22

+175

38

+72,7

29

-23,7

45

+55,2

51

+ 13,3

61

+ 19,6

94

+54,1

143

+52,1

180

+25,9

251

+39,4

Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (ст. 280.1)

Введено Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 433-ФЗ

10

-

22

-

Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282)

59

-

80

+35,6

173

+116,3

170

-1,7

182

+7,1

223

+22,5

272

+22

242

-11

345

+42,6

492

+42,6

588

+ 19,5

815

+38,6

Организация экстремистского сообщества (ст. 282.1)

8

-

12

+50,0

7

-41,7

24

+243

18

-25

19

+5,6

23

+21,1

17

-26,1

18

+5,9

20

+ 11,1

23

+ 15,0

20

-13,0

Организация деятельности экстремистской организации (ст. 282.2)

9

-

14

+55,6

16

+ 14,3

16

0

24

+50

20

-16,7

27

+35

67

+ 140,7

57

-12,3

58

+ 1,8

41

-29,3

42

+2,4

Финансирование экстремистской деятельности (ст. 282.3)

Введено Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 179-ФЗ

-

1

-

Преступления против жизни и здоровья

(совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы)

Убийство (п. л ч. 2 ст. 105)

В редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 211-ФЗ

-

-

17

-

19

+11,8

18

-5,3

5

-72,2

6

+20

3

-50

12

+300

8

-33,3

Причинение тяжкого вреда здоровью (п. е ч. 2 ст. 111)

-

-

6

-

10

+66,7

5

-50

11

+ 120

4

- 63,6

2

-50

5

+150

2

-60,0

Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (п. е ч. 2 ст.112)

-

-

6

-

12

+140

11

-8,3

7

-36,4

7

-

8

+ 14,3

9

+12,5

5

-44,4

Умышленное причинение легкого вреда здоровью (п. б ч. 2 ст. 115)

-

-

34

-

47

+38,2

47

-

36

-23,4

22

-38,9

19

-13,6

25

+31,6

16

-36,0

Побои (п. б ч. 2 ст. 116)

-

-

55

-

73

+32,7

97

+32,9

88

-9,3

66

-25

65

-1,5

48

-26,2

57

+ 18,8

Истязание (п. з ч. 2 ст. 117)

-

-

3

-

0

-100

0

-

1

-

0

-100

1

-

4

+300

4

0,0

Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ч. 2 ст. 119)

-

-

25

-

11

-56

24

+188,2

21

-12,5

22

+4,8

13

-40,9

20

+53,8

18

-10,0

Итог

130 | -17,2 | 152 | +16,9 | 266 | +73,0

356

+35,4

460

+29,2

548

+19,1

656

+19,7

622

-5,2

696

+11,9

896

+28,7

1024

+14,3

1308

+27,7

Количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

среднее

ЦФО

60

28

36

73

124

152

169

255

196

169

200

241

327

156,2

СЗФО

12

33

22

52

52

49

58

62

73

104

120

127

161

71,2

ПФО

33

22

30

54

61

115

130

110

120

128

165

199

240

108,2

СФО

23

13

18

14

33

42

42

73

51

94

117

98

144

58,6

СКФО

10

10

10

14

13

16²¹⁵

20

53

51

56

87

93

144

44,4

УФО

4

6

20

24

34

30

74

42

46

49

104

124

102

50,7

ЮФО

8

4

6

15

15

21

18

28

48

46

52

62

70

30,2

ДФО

2

3

2

2

15

26

21

30

24

31

22

56

66

23,1

КФО

10

21

Всего по России (без КФО)

157

130

152

266

356

460

548

656

622

696

896

1024

1308

559,3

Всего по России

157

130

152

266

356

460

548

656

622

696

896

1034

1329

561,7