Материал: Международные стандарты в зарубежной практики регулирования журналистики

А. Г. Рихтер • Международные стандарты 266 и зарубежная практика регулирования журналистики

вправе проставлять общепризнанный знак охраны авторского права © (от англ. copyright – авторское право) на обложке своей книги, на обороте фотографии или в титрах телепрограммы, но может и не ставить. В некоторых из стран, присоединившихся к БК, всё же настоятельно рекомендуют пройти регистрацию авторского права. В США, например, её желательно пройти в течение 90 дней после создания произведения. За плату в 30 долларов государственную регистрацию выполняет Управление по авторским правам при Библиотеке Конгресса.

Насколько варьируется срок охраны, можно увидеть на примере Северной Америки: в Мексике он составляет 50 лет после смерти автора, в США – 70 лет, а в Канаде – 100 лет.

В Римской конвенции 1961 г. по охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций, так же, как и в конвенциях в области авторского права, был зафиксирован принцип национального режима: иностранные исполнители, производители фонограмм, вещательные организации получают такую же защиту в отношении исполнений, фонограмм, передач, как и собственные. Конвенция допускает исключения – в целях личного использования, использования коротких отрывков в целях информирования (о текущих событиях), в научных, исследовательских и образовательных целях. При этом устанавливается гарантированный минимум охраны смежных прав. Минимальный срок охраны смежных прав – 20 лет с момента обнародования произведения в данном исполнении, производства фонограммы, выпуска передачи. Конвенция действует в 91 государстве.

Авторское право на новостное сообщение

Защита по авторскому праву принадлежит только произведениям, созданным творческим трудом. Творчество в данном случае противопоставляется механической работе. Общепринято считать, что запись новостного события не является творчеством, а представляет собой сообщение

особытии или факте, имеющее исключительно информационный характер. В этом смысле новости дня приравниваются к программам телепередач, расписанию движения транспортных средств, телефонным справочникам и т.п.

Однако грань между творческим и механическим трудом может быть весьма тонкой. Это подтвердил своим решением американский суд, который разбирал иск Джорджа Хэллидея по поводу сделанной им в 1991 г. любительской видеосъёмки избиения полицейскими негра по имени Родни Кинг. Свою плёнку Хэллидей продал телекомпании в ЛосАнджелесе, которая впоследствии не обращалась с ней как с произведением, защищаемым авторским правом. Суд решил, что само определение снимавшим угла производимой съёмки, фокуса, продолжительности записи и т.п. говорит

отворческом подходе к решению этих вопросов, что позволяет признать запись авторским произведением.

Встатье 2 Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений сказано, что «охрана... не распространяется на сообщения о новостях дня или на сообщения о различных событиях, имеющих характер простой пресс-информации». В связи с этим целесообразно обратиться к тому, как эта норма уже много лет трактуется за рубежом, в частности в США.

Начнём с ключевого для авторского права принципа оригинальности произведения. Американское право подразумевает под оригинальностью тот факт, что автор создал произведение, опираясь на собственные умения, труд и мнение. Концепция оригинальности означает, что конкретный продукт является новым, беспримесным, не скопированным или не сымитированным. В авторском праве США речь идёт не о защите идей, а о защите способов их выражения.

Что же касается продукции агентств новостей, то прецеденты в американских судах конкретизируют эту концепцию в практически применимых правилах. Суды исходят из того принципа, что всякое неразрешённое и нечестное использование принадлежащих другим новостных материалов представляет собой нарушение права, служащее основанием для возбуждения иска о возмещении ущерба

бретателями исключительные права на принадлежащие им сочинения и открытия и тем самым предоставив конгрессу полномочия содействовать развитию науки и полезных ремёсел, стремились дать исключительное право тому, кому довелось первым сообщить о важном событии, распространять знание о нём в течение некоего отрезка времени».

Хотя факты и не защищены авторским правом, стиль их изложения находится под охраной права. Поэтому Верховный суд счёл иск обоснованным и запретил ИНС распространять новости АП, пока они сохраняют товарную ценность, даже несмотря на то, что, как в данном случае, у сообщения не было требуемого тогда по закону знака регистрации авторского права – ©. «Ценность новости, – указал судья Питни, – в её своевременном распространении; нет сомнения в том, что право собственности на новость как таковую невозможно удерживать путём сохранения её в тайне». Агентство ИНС, «присваивая... новости и продавая их как собственную продукцию, пытается пожать там, где не сеяло, а передавая их газетам, являющимся конкурентами... членов АП, присваивает себе чужой урожай». Другими словами, ИНС использовало нечестные приёмы конкурентной борьбы.

Значение этого судебного дела состоит не в том, что упустившим новость агентствам, газетам и другим СМИ было предписано пассивно ждать, когда «отчёт о событиях дня» устареет. Им лишь было наказано не заниматься «пиратством», т.е., как было сказано в том же решении, не совершать «текстовые заимствования сообщений о фактах или из газетных статей как дословно, так и перефразированным способом, осуществлённым без собственного расследования или расходов»3. Опубликованные сообщения конкурентов можно использовать лишь как «подсказки» для проведения собственной репортёрской работы. И в таком случае – если в результате этой работы появляется собственная новость о событии, пусть с опозданием лишь

3 Подробнее о деле «Ассошиэйтед пресс против Интернэшнл

ньюс сервис» (1918) см.: Teeter, Dwight L. and Don R. Le Duc.

Law of Mass Communications. – N. Y., 1998. – P. 766–769.

А. Г. Рихтер • Международные стандарты 270 и зарубежная практика регулирования журналистики

на несколько часов, – права сообщившего о ней первым не нарушаются. То есть, выступая ответчиком в суде, своё право на распространяемое новостное сообщение возможно защитить, приведя доказательства потраченных собственных усилий (например, труда репортёра) или денежных средств (контракт с агентством – автором первого по времени сообщения) для получения информации. В противном случае речь будет идти о неправомерном присвоении чужого произведения.

И в наши дни цивилизованное распространение новостей происходит по соглашению с источником их происхождения. В 2006 г. компания «Гугл» (Google) и упоминавшееся выше агентство Ассошиэйтед пресс заключили контракт, позволяющий распространять на странице новостей Google новости и фотографии, авторские права на которые принадлежат агентству. «Гугл» также имеет схожую договоренность с несколькими десятками американских газет (среди которых «Нью-Йорк таймс», «Вашингтон пост» и «Чикаго трибюн»). В свою очередь, в том же году портал «Яху!» (Yahoo!) заключил соглашение с консорциумом из семи издательств (в том числе того же Хёрста), представляющих в общей сложности 176 американских газет, об использовании новостного контента и рекламных объявлений на страницах «Яху!» в размеченном и оптимизированном для поиска виде. Таким легальным образом общенациональные и местные новости становятся частью общей информационной картины, представленной в Сети.

Справедливое использование произведений

Авторское право способствует развитию науки и полезных ремёсел тем, что побуждает авторов творить и получать в результате своего труда славу и прибыль. Монопольное авторское право, однако, служило бы тормозом прогресса, обременяло бы ненужными процедурами естественное и полезное стремление сообщить и обсудить явления литературы, искусства и науки в обществе. В силу этого из общего правила получать согласие автора и выплачивать