Материал: Международные стандарты в зарубежной практики регулирования журналистики
А. Г. Рихтер
Международные стандарты и зарубежная практика регулирования журналистики
ББК 76
Р49
Рецензенты: Сбруев В. В., д-р филол. н., проф. Энтин В. Л., канд. юр. н., ст. н. с.
Рихтер А. Г.
Р49 Международные стандарты и зарубежная практика регулирования журналистики : учебное пособие. Издание ЮНЕСКО. – М. , 2011. – 360 с.
ISBN 978-5-88149-482-7
Настоящее издание является первым учебным пособием по правовым основам журналистики за рубежом. В книге раскрывается сущность международных стандартов и принципов в сфере свободы массовой информации. Особое внимание уделяется европейскому праву СМИ. Показана роль права и саморегулирования в журналистике на примере зарубежных государств, в основном западных. В заключении раскрываются уроки международных стандартов и иностранной практики для регулирования СМИ в России.
В основе пособия лежит курс лекций, неоднократно прочитанный автором на факультете журналистики Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова и на факультете масс-медиа Братиславской высшей школы права (Словакия).
Предназначено для студентов факультетов и отделений журналистики университетов и других высших учебных заведений, изучающих курс правового регулирования СМИ за рубежом, для аспирантов и других исследователей права СМИ.
ББК 76
Опубликовано при поддержке Бюро ЮНЕСКО в Москве по Азербайджану, Армении, Беларуси,
Республике Молдова и Российской Федерации.
Сведения и материалы, содержащиеся в данной публикации не обязательно отражают точку зрения ЮНЕСКО.
За представленную информацию несет ответственность автор.
ISBN 978-5-88149-482-7 |
© ЮНЕСКО, 2011. |
|
СОДЕРЖАНИЕ |
Список принятых сокращений |
....................................... 8 |
ВВЕДЕНИЕ ................................................................... |
9 |
Глава I. Международные стандарты
и национальные системы регулирования СМИ
Понятие источника права............................................ |
12 |
Международные соглашения |
|
о свободе выражения мнения...................................... |
15 |
Стандарты Организации Объединённых Наций ............. |
17 |
Система контроля в рамках ООН.................................. |
21 |
Стандарты Совета Европы........................................... |
25 |
Система контроля в рамках Совета Европы .................. |
28 |
Стандарты Европейского cоюза ................................... |
30 |
Стандарты Организации по безопасности |
|
и сотрудничеству в Европе.......................................... |
35 |
Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ ........... |
39 |
Американская система защиты прав человека .............. |
40 |
Африканские стандарты защиты права |
|
на свободу выражения мнения .................................... |
43 |
Национальное законодательство о СМИ ....................... |
48 |
Сравнение информационного |
|
законодательства постсоветских стран......................... |
52 |
Вопросы для закрепления прочитанного материала ...... |
59 |
Список рекомендуемой литературы ............................. |
60 |
Глава II. |
|
Доступ к информации |
|
Право на информацию................................................ |
63 |
Международное право на получение |
|
отдельных видов информации..................................... |
68 |
Европейский суд о праве на доступ к информации........ |
71 |
Законодательство США о доступе к информации........... |
74 |
А. Г. Рихтер • Международные стандарты
4и зарубежная практика регулирования журналистики
Европейская конвенция |
|
о доступе к официальным документам ......................... |
78 |
Гласность судопроизводства: права журналиста........... |
80 |
Ответственность журналиста за распространение |
|
секретной информации............................................... |
83 |
Сохранение в тайне журналистских источников............ |
89 |
Вопросы для закрепления прочитанного материала ...... |
96 |
Список рекомендуемой литературы ............................. |
97 |
Глава III. Государственная политика в отношении СМИ
Запрет цензуры и позитивные |
|
обязательства государств .......................................... |
101 |
Плюрализм содержания ............................................. |
104 |
Привилегии прессы ................................................... |
110 |
Государственная регистрация СМИ ............................. |
114 |
Государственная поддержка СМИ ............................... |
116 |
Информационная безопасность, |
|
терроризм и экстремизм............................................. |
120 |
Запрет подстрекательства к геноциду......................... |
125 |
Ограничения права собственности на СМИ .................. |
127 |
Ограничения права собственности иностранцев........... |
133 |
Свободные выборы и свободные СМИ ......................... |
135 |
Практика регулирования кампаний в США................... |
139 |
Вопросы для закрепления прочитанного материала ..... |
143 |
Список рекомендуемой литературы ............................ |
143 |
Глава IV. |
|
Диффамация и особый статус СМИ |
|
Особый статус СМИ ................................................... |
146 |
Факт и мнение .......................................................... |
148 |
Достоверность карикатур........................................... |
154 |
Честь и достоинство политиков .................................. |
157 |
Дело «“Нью-Йорк таймс” против Салливана»............... |
161 |
Уголовная ответственность ........................................ |
170 |
Вопросы для закрепления прочитанного материала ..... |
172 |
Список рекомендуемой литературы ............................ |
173 |
Содержание 5
Глава V.
Регулирование вещания в контексте перехода к цифровому эфирному телевидению
Национальное регулирование |
|
и контроль телерадиовещания ................................... |
176 |
Государственные, общественные и частные вещатели.. |
179 |
Принципы, регулирующие деятельность |
|
общественного вещателя ........................................... |
182 |
Органы регулирования телерадиовещания.................. |
188 |
Принципы лицензирования ........................................ |
198 |
Европейская конвенция |
|
о трансграничном телевидении .................................. |
200 |
Практика Европейского суда по правам человека ........ |
203 |
Отношение Европейского союза |
|
к телерадиовещанию................................................. |
205 |
Принципы перехода на цифровое вещание ................. |
209 |
Законодательство о переходе на цифровое вещание.... |
218 |
Особенности лицензирования цифрового вещания....... |
222 |
Кабельное телевидение ............................................. |
226 |
Вопросы для закрепления прочитанного материала ..... |
228 |
Список рекомендуемой литературы ............................ |
229 |
Глава VI. |
|
Регулирование Интернета |
|
Является ли Интернет |
|
средством массовой информации? .............................. |
231 |
Применимость к Интернету |
|
законодательства о СМИ ........................................... |
233 |
Информационная безопасность в Интернете................ |
237 |
Доступ к содержанию Сети......................................... |
239 |
Нормативное регулирование ...................................... |
241 |
Обеспечение доказательств ....................................... |
247 |
Конвенция о киберпреступлениях............................... |
250 |
Принудительное саморегулирование........................... |
253 |
Вопросы для закрепления прочитанного материала ..... |
256 |
Список рекомендуемой литературы ............................ |
257 |