Николай 1 – третий сын Павла, его не готовили стать царем, он готовился к становлению военным. В годы царствования Николая 1 (1825-1855) оцениваются историками как апогей самодержавия.
Его царствование началось с подавления восстания декабристов 14 декабря 1825 года и завершилось в феврале 1855 года, в трагические дни обороны Севастополя во время Крымской войны(1853—1856).
Цель своей политики Николай 1 видел в укреплении внутреннего и внешнего положения России, недопущение в нее революционной заразы. Одной из первоочередных задач внутриполитического курса Николая 1 стало укрепления полицейско-бюрократического аппарата и усиление режима личной власти монарха.
Существенно возросла роль собственной его императорского величества канцелярии, созданной еще в 1812 году. Канцелярия состояла из 6 отделений. Важнейшими в ней являлись второе и третье отделение. Второе отделение проводило работу по кодификации российского законодательства – упорядочение, обеспечение согласованности различных нормативных актов. В течение 1828-1830 годов было издано 45 томов полного собрания законов Российской империи, куда вошли 31 тысяча законодательных актов с 1649-1825.
В 1832 году был издан 15 томный свод законов российской империи, куда вошли только действующие законы.
Кодификация законов помогла упорядочить законодательство, однако она не меняла саму систему абсолютистского управления, не устраняла произвола и коррупции чиновников.
Третье отделение занималось сбором информации о настроении населения, тайным надзором за политически неблагонадежными лицами, периодической печатью, наблюдением иностранных поданных в России, перлюстрацией (ознакомление с содержанием) частных писем. Так же в круг обязанностей 3 отделения входили проверка деятельности госаппарата, выявление факта произвола и коррупции, привлечение виновных к ответственности. 3 отделение должно было следить за состоянием мест заключения, рассматривать поступавшие просьбы и жалобы населения. При третьем отделении был учрежден корпус жандармов(стал особой полицейской частью предназначался для борьбы с инакомыслием, с революционным движение), состоявший сначала из 4, а позже из 6 тысяч человек.
Больше всего консерватизм Николая 1 проявился в области просвещения и печати. Именно там по мнению императора таилась главная опасность вольнодумства.
С 1827 в гимназии и университеты запрещено принимать крепостных крестьян, усилился надзор за частными учебными заведениями.
1835 – принят новый университетский устав. Он серьезно ограничил автономию университетов (поставил их в зависимость от попечителей учебных округов). Устанавливался строгий полицейский надзор за студентами.
1826 – новый цензурный устав (получил название чугунный цензурный устав, так как слишком жесткие правила). В печать стали не пропускаться произведения, в которых прямо или косвенно колебалась христианская вера, порицалась монархическая форма правления, рассуждалось о конституции или высказывались мысли о необходимости преобразований.
1831 – прекращено издание литературной газеты
1832 – прекращен выпуск журнала «Европеец»
1834 – запрещен журнал «Московский телеграф»
1836 – прекращен выпуск журнала «Телескоп»
Острейшей проблемой правительственной политики первой половины 19 века оставался крестьянский вопрос. Николай 1 признавал, что крепостное право-это зло, однако отменить его в данный момент он считал еще большим злом. Опасность Николай 1 усматривал в том, что отмена крепостного права приведет к ослаблению позицй помещиков, потери у помещиков экономической устойчивости, а это затронет и самодержавие(а помещики и дворяне были опорой). Кроме того, Николай 1 опасался, что освобождение крестьян не пройдет мирно, обязательно будет сопровождаться народными волнениями, а этого допустить император не мог. Поэтому в крестьянском вопросе правительство ограничилось поллиотивными мерами (временными мерами), которые преследовали цель смягчить остроту социальных отношений в деревне.
В 1841 году принят закон, по которому нельзя продавать крестьян поодиночке и без земли
1843 – безземельных дворян лишали права приобретать крестьян.
Указ 1842 года «об обязанных крестьянах» (сохранил рекомендательный характер) предусматривал предоставление крестьянину личной свободы по воле помещика и получение в пользование надела земли при обязательстве выполнять прежние повинности (барщина и оброк). (продолжение указа 1803 года)
Барщина и оброк – формы феодальной повинности крестьян.
При барщине крестьяне должны обрабатывать поле господина.
При оброке осуществлять платежи в пользу феодала(денежные или натуральные).
Результаты скромные. За 16 лет на положение обязанных крестьян были переведены около 27 тысяч (противодействовали помещики, ни встретили указ в штыки)
Наиболее значимые мероприятия были проведены в отношении государственных крестьян.
В 1837-1841 годах графом Павел Дмитриевич Киселевым была проведена реформа управления государственными крестьянами. Она включала мероприятия: равномерное наделением крестьян землей, постепенный перевод их на денежный оброк, создание органов местного крестьянского самоуправления, открытие школ, больниц, распространение агротехнических знаний.
НО реформа носила противоречивый характер. Тк смягчила земельную тесноту, способствовала развитию предпринимательства в деревне, но значительно усилила податной гнет, ввела мелочную опеку чиновников над крестьянами. В Приуралье, в Поволжье, в Центральной России произошли массовые выступления крестьян (свыше 0,5 млн человек). На усмирение были брошены крупные воинские силы, которые даже применяли артиллерию.
Таким образом, крестьянский вопрос не был решен. Крестьяне так и остались в оковах крепостничества.
Более успешные шаги правительство сделало в экономической сфере.
Среди важнейших экономических преобразований правительства Николая 1 следует выделить денежную реформу Егора Францовича Канкрина. Она была проведена в 1839-1843 годах. До этого двойной денежный счет делился на ассигнационные рубли и рубли серебряные. Курс ассигнаций подвергался постоянным колебаниям. Теперь серебряный рубль объявлялся основной денежной единицей страны. (1 серебряный рубль=3 рублям 50 копеекам ассигнациями)
В 1843 г ассигнации стали заменяться кредитными билетами, обеспеченными серебром. Результат положительный. Позволила укрепить финансовую систему страны.
В конце 1840 г произошло ослабление рубля (из-за неурожаев, кавказской войны). К концу Николаевского правления огромный дефицит государственного бюджета. Развивались товарно-денежные отношения, расширялась внутренняя и внешняя торговля и все это требовало улучшения транспортной системы страны. Основные виды транспорта: водный, гужевой (сезонный характер). Ни тот ни другой полностью не удовлетворяли потребностям государства. Поэтому особое значение имело создание разветвленной железнодорожной сети.
В 1834 году на заводе Демидовых в Нижнем Тагиле прошли испытания первой русской железной дороги и паровоза, построенных братьями Черепановыми. В 1837 году открылась первая железная дорога Петербург- Царское село.
В 1842 году Николай 1 принял решение о строительстве железных дорог по стратегическим соображениям. В 1851 году было открыто железнодорожное сообщение между Петербургом и Москвой.
Тем не менее, к 1856 году общая протяженность железнодорожных путей составляла 980 верст, что было чрезвычайно мало для огромной России.
В целом, многолетние реформы Николая 1 оказались малоэффективны. Централизованный полицейско-бюрократический аппарат тормозил развитие страны, не удалось преодолеть взяточниство и казнокрадство, по прежнему сохранялось крепостное право, тормозившее развитие экономики. Очевидной становилась отсталость России от ведущих европейских государств. Яркое свидетельство отсталости – поражение России в Крымской войне (1853-1856).
1796 год – Скончалась Екатерина . Править стал Павел 1.
1797 году – закон о престолонаследии (женщины больше не могли царстовать)
19 век начался новым и последним дворцовым переворотом. В ночь с 11 на 12 марта 1801 года император Павел 1 был убит в Михайловском замке в Петербурге (в заговоре учавствовал его сын Александр)
На престол вступил его сын- Александр (1801-1825).(либерализм до 1815, консерватизм 1815-1825)
Начало царствования Александра ознаменовалось отменой тиранических распоряжений Павла (осовбодил от телесных наказаний, амнистия для бежавших за границу), серией либеральных преобразований.
В социальной сфере были приняты некоторые меры по ограничению произвола помещиков: запрещалось ссылать крепостных в Сибирь без суда, продавать крестьян на ярмарках. В 1803 году император издал указ « о вольных хлебопашцах». Этот указ предусматривал освобождение крепостных крестьян с землей за выкуп по обоюдной договоренности с помещиком. Однако этот указ в большей степени имел идеологическое, чем практическое значение. За весь период царствования Александра 1 в разряд вольных хлебопашцев перешло менее 0,5 % крепостных.
1808-1809 – запрещалось продавать крестьян на ярмарках, запрещались ссылки крестьян без суда.
Наибольшей последовательностью отличались мероприятия по реформированию просвещения. правительственный аппарат, армия, многочисленные канцелярии и конторы были заполнены большим количеством мало грамотных людей.
В 1803 году было издано новое положение об устройстве учебных заведений. В основу системы образования были положены принципы бессословницы, бесплатности обучения на низших его ступенях. Все учебные заведения подразделялись на 4 ступени: одноклассные приходские училища, уездные училища с трехклассным обучением, гимназии и университеты.
1804 - Университетский указ предоставлял университетам значительную автономию: выборность ректора и профессуры, собственный суд. Например, Казанский, Харьковский
1811 году основан Царскосельский лицей.
1804 год – указ о цензуре («не для стеснения свободных мыслей, а единственно для принятия мер против злоупотребления)
Серьезной корректировки требовала система государственного управления. Коллегия, царили безответственность, взяточниство, казнокрадство. С целью укрепить расшатанный государственный аппарат в 1802-1811 годах была проведена министерская реформа. Вместо коллегий учреждались министерства, в которых решения принимались единолично министром, ответственным только перед императором. Товарищ министра – заместитель министра (министерства (министр) делились на департаменты(директора), они делились на отделения (во главе начальник), отделения на столы(столоначальники)). Для совместного пития решений – кабинет министров (они были не ответственны перед председателем, он не имел права доклада перед императором). Однако решительной победой в борьбе со злоупотреблениями достигнуто не было.
1811 – принят закон «Общее учреждение министров» (единый принцип организации министров, определил круг вопросов, которым владело каждое министерство, запретил порядок делопроизводства)
1802 – сенат стал высшим судебным органом в государстве (имеет право сделать императору представление об устаревшем законе)
С 1807 года на арену политической жизни страны выдвигается Михаил Михайлович Сперанский(сын бедного священника, однако достиг высот благодаря уму, энергии и тд.).
Проект реформы управления. В губерниях – губернские думы, в уездах – окружные, в волостях – волостные. По такому же принципу суды.
В 1809 году по поручению Александра 1 он составил проект государственных преобразований, получивший название « введению к уложению государственных законов».
В основу государственного устройства Сперанский положил принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Высшим законодательным органом должна была стать государственная дума. Она ограничивала самодержавную власть, так как не один закон не мог быть издан без ее одобрения. Однако у императора имелось право распустить думу и назначить новые выборы. Исполнительная власть сосредотачивалась в министерствах. Высшим судебным органом империи объявлялся сенат. Все ветви власти соединялись в государственном совете, который становился связующим звеном между императором и государственными структурами. В проекте Сперанского рекомендовалось дать стране конституцию при сохранении института самодержавия. Однако реформаторская деятельность Сперанского вызвала сильное недовольство в кругах дворянства. (консервативная часть дворянства испугалась потерять привилегированное положение)
17 марта 1812 года – Александр беседовал со Сперанским (дворянство обвинило его в шпионаже Франции) после чего Спиранского отправили в ссылку.
Единственное, что воплотилось в жизнь из плана Сперанского это учреждение 1 января 1810 года государственного совета. Государственный совет – высший законодательный орган при императоре
С 1815 года внутренняя политика Александра 1 приобретает консервативные черты (Аракчеевщина), дальнейшая централизация власти репрессивные меры направленные на уничтожение свободомыслия, чистка университетов, военное население (особенная форма комплектования и содержания армии(самообеспечение и самоокупаемость)). Это было обусловлено следующими причинами.
Во-первых, победа России над наполеоновской Францией 1812 году. Она подняла престиж Российской империи и самого императора. Александр 1 стал более уверенно чувствовать себя на престоле.
Во-вторых, сопротивление дворянства, которое рассматривало преобразования как угрозу своим привилегиям.
В-третьих, волна европейских революций 1820-1821 годов (Испания, Неаполь), убедившая императора в несвоевременности реформ. Изменение внутриполитического курса проявилось в насаждении военных поселений в качестве нового способа комплектований армии, в подтверждении права помещиков ссылать своих крепостных в Сибирь, в усилении гонения на просвещении и печать.
Таким образом, либеральные начинания Александра 1 в целом окончились неудачей. Одна из причин крылась в сохранении самодержавной власти, которая являлась источником бесправия для всех сословий империи. Другая причина заключалась в том, что дворянство в основном не поддержало либеральные преобразования.
19 ноября 1825 года – Александр 1 скончался в Таганроге.
Внезапная кончина Александра I в Таганроге (19 ноября 1825) и возникшая в стране ситуация междуцарствия побудили членов тайных обществ к попытке захватить власть вооружённым путём. Сына не было, следующим должен был вступить брат Константин, но он заклбчил морганатический брак с польской графиней Иоанной Грудзинской.
14 декабря назначена присяга Николаю Павловичу.
Декабристы принадлежали к числу (прогрессивно мяслящих) единомышленно настроенных на преобразование дворян. Были профессиональные военные, были убеждены в том, что неограниченная власть царя, отсутствие гражданских свобод, крепостное право губительны для страны. Это серьезные препятствия для развития России, не позволяет стране встать вровень с ведущими европейскими странами, позорное пятно .
Серьезным фактором для движения стало разочарование в реформаторской деятельности А1. Декабристы видели то, что политика императора все больше приобретала консервативный характер. Большое значение сыграли участие в Отечественной войне 1812 года в заграничном походу русской армии 1812-1815 годах. Декабристы познакомились с европейской действительностью и пришли к выводу, что российский народ столько сделавший для освобождения европы от наполеона заслуживает совершено другой жизни.
1816-1818 – созданы тайные декабристские организации (союз Спасения, союз Благоденствия-> на их основе образовали Южное и Северное общества)
1821 – на Украине было образовано Южное общество (руководитель Павел Пестель, члены Алексей Юшневский, Сергей Муравьев-Апостол, Давыдов). Был принят программный документ «Русская правда». По их мнению, Россия должна стать республикой. Россия должна быть единым централизованным государством. Пестель настаивал на сохранении единой неделимой России. Законодательная власть принадлежала вече (примерно 500 человек, избирались на 5 лет), орган исполнительной власти – державная дума 5 членов (избиралась на вече на 5 лет). Высший блюстительный орган – верховный собор (120 членов избирались пожизненно).
Сословное деление уничтожалось, нужно ввести широкие гражданские свободы (слова, печати, передвижения, веры). Ввести всеобщее избирательное право, отменить крепостное право, земельный фонд каждой волости делился на 2 части частную (казенные и частные владения, подлежали куплепродажи) и общественную (она была неотчуждаемой, освобождаемые крестьяне и граждане, которые хотят заниматься земледелием).
Северное общество – в Петербурге 1822 год. (Никита Муравьев, Сергей Трубецкой, Кондратий Релей). Программный документ – конституция Муравьева. Согласно программному документу Муравьева Россия должна стать конституционной монархией, те за монархию но не абсолютную, а конституцию. Необходимо ввести федеративное территориальное устройство. Россия должна быть разделена на 15 держав.
Согласно К.М Россия по форме правления должна была стать конституционной монархией, в этом случае власть монарха будет ограничена конституцией. Необходимо ввести федеративное территориальное устройство то есть Россия должна быть разделена на 15 держав. Высший законодательным органом являлась народное вече. Оно избиралось сроком на 6 лет, законодательную власть в каждой державе осуществляло державная вече избиралось на 4 года. Императору принадлежала исполнительная власть, он становился верховным чиновником. Высшим судебным органом становилось верховное судилище. Отменялся сословный строй, сословия необходимо упразднить и дать населению гражданские свободы-слово, печати, собраний. Избирательное право –выборы должны были происходить на достаточно высокого имущественного ценза. Крепостное право необходимо было отменить, однако помещечье собственность на землю должна быть неприкосновенна. Крестьянам нужно передать во владение приусадебный участок и по 2 десятины пахотной земли на двор.