1613-начало правления династии Романовых (Земским Собором был выбран царь Михаил Федорович Романов)
Начало правления Романовых - расцвет сословно-представительской монархии.
Основной задачей царя Михаила Федоровича Романова стало преодоление последствий смуты, а именно воссоздание пришедшего в полный упадок хозяйства, укрепление расшатанного государственного аппарата , принятие мер к прекращению интервенции
В 1617 году в деревне Столбово между Россией и Швецией был заключен Столбовский мирный договор, по которому побережье Финского залива с городами : Ям, Иван-город , Капорье переходили Швеции.
В 1618 году в селе Деулино было заключено Деулинское перемирие между Россией и Речью Посполитой. К Речи Посполитой отходили Смоленск и Чернигово-Северские земли.
1619 году – из польского плена возвратился отец царя Федор Никитич Романов (Филарет) лично руководил правительством.
Процесс восстановления хозяйства продолжался с 20 по 50-ые годы 17 века. Рост сельскохозяйственного производства происходил за счет вовлечения в оборот новых земель. о 2 половине столетия прослеживается интенсивное заселение территорий среднего Поволжья и Сибири. Однако хозяйство как крестьянское так и помещичье сохраняло натуральный характер.
В годы восстановления государственного аппарата власти весьма активную деятельность осуществляли Земские соборы. Они рассматривали важнейшие вопросы государственной политики. Также наблюдалось увеличение количества приказов – органов центрального отраслевого управления.
После вступления на престол Алексея Михайловича (1645-1676) начинается отход от сословно-представительной монархии и постепенная эволюция государственного строя к абсолютизму(т. е. неограниченной и бесконтрольной власти царя).
Абсолютизм представляет собой форму правления, при которой верховная власть полностью и безраздельно принадлежит монарху.
Изменения выражались в следующем:
Угасание деятельности Земских соборов. Последний Земский собор полного состава был созван в 1653 году в связи с вхождением Украины в состав России.
В 1653 году бояре-окольничие составляли 59% от общего числа думы, а в 1700 - 70%. Изменение функционирования Боярской думы. В ее составе увеличивалось количество думных дворян и думных дьяков т. е. людей , проникавших в думу благодаря личным особенностям. Влияние боярской думы на царя постепенно ослаблялось. Была принята формула : «Царь указал, а бояре приговорили (Ближняя дума)». Она свидетельствовала о том , что бояре принимали решения , которые были продиктованы царем.
Изменение функционирования приказной системы. 17 век-расцвет системы, но отсутствовала четкая раздельность функций между приказами, возникновение тайных дел, подчинялся лично царю, контроль Гос. Аппарата. (возникновение приказа тайных дел. Этот приказ контролировал деятельность других приказов , находился в непосредственном ведении царя и не подчинялся боярской думе).
Ослабление губных старост (местное дворянство). Весь 17 век жалобы на поборы воевод (для уездов удаленных от центра) Власть в уездах сосредотачивалась в воеводах. Назначались центром сбора налогов (поборы воевод), соблюдение порядка и оборона.
Изменения в характере и организации вооруженных сил, те появляются полки нового строя: пешие, конные и смешанные. Собирались только на время войны, а к концу 17В составляли основную часть вооруженных сил, те сделан важный шаг к созданию армии.
Принятие в 1649 году Соборного уложения, являвшегося новым сводом законов Российского государства. Две главы уложения были посвящены соблюдению престижа царской власти, любой умысел против царя возводился в ранг тягчайшего преступления. Глава 11-Суд крестьян: 1)Запрещался крестьянский переход от одного землевладельца к другому. 2)Бессрочный сыск беглых. ЮРИДИЧЕСКИ ОФОРМИЛОСЬ КРЕПОСТНОЕ ПРАВО. Глава 19 Посадские люди: 1)Городское население прикреплялось к посаду. 2) Посадские люди должны были нести тягло на государя(натуральные и денежные повинности). ВСЕ НАСЕЛЕНИЕ СТРАНЫ БЫЛО ПРИКРЕПЛЕНО ЛИБО К ЗЕМЛЕ ЛИБО К ПОСАДУ.
Из-за смуты начался абсолютизм.
Огромные просторы гос-ва, которые могли быть только у царя.
Ведущая отрасль - сельское хозяйство
Основные орудия труда - соха, плуг, серп
Преобладало трехполье, но на севере сохранялась подсечноогневая система земледелия.
Сеяли рожь, овес, гречиху, пшеницу, ячмень, горох. Их рост достигался экстенсивным путем, те за счет вовлечения в оборот новых земель
Романовы раздавали земли дворянам, чтобы упрочить свое положение, а следовательно черные земли исчезают в центре страны.
Дворяне, бояре, монастыри вступали в торговые операции (хлеб, соль, рыба, смола, кожа). Еще шире развитие в ремесленном производстве (ремесленники начинали делать товары не на заказ, а на рынок)
В экономическом развитии России 17 века наблюдаются значительные изменения. Начинает развиваться мелкое товарное производство – оно являло собой производство изделий для рынка людьми, владеющими средствами производства, но обычно не имеющими возможности нанимать рабочих. Формируется рынок отношения между покупателями и продавцами (товар<-> деньги, товар<->товар) (обменные операции).
Формируются районы, специализирующиеся на выпуске определенных товаров. К примеру центры Дерево в Москве, Твери, Калуге, изготовление полотна концентрировалось в Новгороде, Пскове, Смоленске . Крупнейшими центрами по обработке кожи были: Ярославль, Вологда, Казань, Нижний Новгород. Центрами железо-делательных промыслов были Тульско-Кошырский и Тихринский р-ны. Районы Поволжья являлись главными поставщиками хлеба.
Мелкотоварное производство способствовало складыванию всероссийского рынка, под которым понимались торгово-экономические связи между отдельными частями страны. Укрепление межрайонных связей привело к возникновению торговых ярмарок всероссийского значения(Макариевская ярмарка, Сменская, Ирбитская). Крупнейшим торговым центром была Москва, куда стекались все товары сельскохозяйственного и промышленного производства, товары из стран востока и западной Европы.
Развитие мелкотоварного производства привело к появлению мануфактур.
В 1630 годы в России появляются первые мануфактуры.
МАНУФАКТУРА-это крупное предприятие, основанное на разделении труда и ручной ремесленной техники.
В отличии от мелкотоварного производства на мануфактурах использовался наемный труд. Однако источник рабочей силы был очень ограничен. Создателями российских мануфактур выступали – Государство, крупные бояре, купцы и иностранцы. (Приписные крестьяне приписывались к мануфактуре)
Потребность государства в вооружении, которую не могло полностью удовлетворить ремесленное производство обусловило возникновение первых мануфактур металлургии. В 1636 году Голландский купец Андрей Виниус в Тульско-Кошырском районе пустил вододействующий завод , на котором отливали пушки и ядра, а также продукцию для внутреннего рынка (гвозди, сковорды). Такие же заводы для удовлетворения нужд своих вотчин в железе основали крупные землевладельцы: Милославский и Морозов. В 1630 годы Швед Коет основал стекольный завод под Москвой. В Москве действовала текстильная мануфактура – Хамовный двор, в Архангельске действовал канатный завод.
Однако Российские мануфактуры отличались от западных. Мануфактурное производство в России было основано на подневольном труде крепостных крестьян, а на западе был вольный наем.
Однако общее количество мануфактур в конце 17 века едва достигало 2 десятков и выпускало весьма незначительную долю товарной продукции
К концу 17 века, не смотря на обозначившуюся тенденцию обновления, Россия серьезно отставала от уровня развития ведущих европейских государств.
Отставание проявлялось:
В не развитости капиталистических отношений, слабости мануфактурного производства (всего около 30 мануфактур), зависимости от импорта крайне необходимых товаров(оружия).
Россия не имела выхода к Балтийскому и Черному морям.
Отсутствие регулярной армии и флота делало страну уязвимой перед угрозой внешнего вторжения.
Для того чтобы сохранить независимость и обеспечить достойное место среди европейских держав, Московскому государству нужна была модернизация. Ее осуществление связано с именем Петра 1 (1672 – 1725), правившего Россией с 1689 по 1725 годы. Петр никогда не отступал перед трудностями.
Модернизация – реконструкция общественной системы, в ходе которой происходит переход от традиционного общества к индустриальному.
1676 – Скончался Алексей Михайлович Романов.
1676 – 1682 – Федор Алексеевич (формально власть была у Милославских, тк ребенку было 14). При Федоре Алексеевиче в 1682 году отменено местничество (порядок назначения на должность в зависимости от знатности рода). Следовательно, возрос принцип занятия службы по личным заслугам.
1682 году умер Федор Алексеевич, на престо стали претендовать два брата Иван (15 лет, как Милославский, но он был слабоумен) и Петр (как Нарышкин (родственники 2 жены), но ему было всего 10 лет). Милославские как и Нарышкины вели борьбу за власть. Решением патриарха и боярской думы царем был провозглашен Петр, но Милославские не сдавались, поэтому стали править 2 царя под предводительством Софьи (сестра Ивана).
25 июня 1682 Иван V Алексеевич и Пётр I Алексеевич венчались на царство в Успенском соборе Московского Кремля. Причём «старший» царь венчался подлинной шапкой Мономаха и большим нарядом, а для «младшего» были сделаны копии
1689 – Петр достиг совершеннолетия, правление Софьи потеряло основание. Софья была заключена в Новодевичий монастырь.
1696 – скончался Иван, окончательно установилось единовластие.
Петровские реформы коснулись всех слоев населения. Преобразования Петра были подготовлены в ходе исторического процесса.
В результате деятельности первых Романовых был преодолен кризис, вызванный Смутой
Активизировалась внешняя политика
Переход от ремесленного производства к мануфактурам
Тенденция к абсолютизации верховной власти и отмирание Земских Соборов
Принятие общегосударственного законодательства (1649 г Соборное уложение)
Реорганизация и совершенствование вооруженных сил (созданы полки нового строя (предшественники регулярной армии))
В ходе соперничества церковной и светской власти светская власть победила.
Важным направлением начавшейся преобразовательной деятельности Петра стала реформа Государственного аппарата. Деятельность боярской думы затухает. В 1711 году вместо боярской думы был учрежден правительствующий сенат (разрабатывал новые законы, контроль финансов, управление центральными и местными учреждениями). Он стал высшим административным контрольным и судебным органом. Управлял генерал прокурор.
1722 – учреждена Генерал прокурор (новая должность)
В негодность пришла приказная система (между приказами не было четкого разграничения функций). Петр ликвидирует подавляющее большинство приказов
1717-1721 г. была преобразована громоздкая и запутанная система приказного управления страной. Вместо полусотни приказов, функции которых часто совпадали, были созданы коллегии. Каждая коллегия ведала строго определенной отраслью управления. Перестройка государственного управления охватила не только центральные, но и местные структуры. (Например, коллегия иностранных дел ведала внешними сношениями, адмиралтейская коллегия – флотом, камер-коллегия – налоги, мануфактур-коллегия – производством).
Главный магистрат ведал городами. В коллегии четко устанавливались компетенции, единообразное устройство, велось делопроизводство, в отличие от приказов решения коллегии принимались коллективно(путем большинства).
В 1708-1715 г. была проведена губернская реформа. Указом Петра от 18 ноября 1708 года территория России была разделена на 8 губерний: Московскую, Петербургскую, Архангелогородскую, Смоленскую, Казанскую, Киевскую, Азовскую, Сибирскую. Во главе губернии стояли губернаторы, назначенные царем (их власть была огромной). Губернии (во главе губернаторы, наделенные административной, судебной и военной властью) делились на провинции (во главе воеводы, подчинялись провинциальной канцелярии), они делились на уезды (во главе земский комиссар, подчинялись уездной канцелярии).
1718-1720 – была проведена реорганизация городского управления. В городах созданы городовые магистраты (органы местного самоуправления на уровне города). (избирались горожанами) в ведении городовые магистраты находились местный суд, сбор налогов, благоустройство. Магистраты подчинялись губернаторам и воеводам, общее руководство было у главного магистрата.
Значительное внимание уделялось экономическому развитию страны. Главная цель социальной политики Петра 1 заключалась в консолидации господствующего дворянского сословия как опоры монархии.
В 1714 году был издан указ о единонаследии, по которому дворянское поместье уравнивалось в правах с боярской вотчиной и становилось наследуемой. Указ знаменовал окончательное слияние двух привилегированных групп (боярство и дворянство) в единое дворянское сословие. Поместье было необходимо передавать одному из сыновей, а остальные должны были нести службу. Этот указ боролся с измельчением поместных хозяйств.
1722 году был введен табель о рангах, ставшая первым в России законом о государственной службе. Служба разделялась на военную, морскую, гражданскую и придворную. Все должности подразделялись на 14 рангов (классов) (1 - высший, 14 низший). Занять каждый следующий ранг можно было только пройдя все предыдущие. Табель установил обязательную службу для дворян на благо государства, но срок службы установлен не был.
Изменился принцип назначения на должность. Стали важнее личные качества, а не происхождение, знатность, родовитость. К личным качествам относили: образование, трудолюбие, деловая смекалка и тд. Из низов теперь можно было благодаря личным качествам подняться наверх. Около 1/3 офицерского корпуса получили дворянство исключительно благодаря службе.
Изменились отношения между государством и церковью. К концу 17 века церковь оставалась крупнейшим феодальным собственником.
1700 – умер патриарх Адриан. Петр 1 решил не назначать выборы нового патриарха. Во главе духовенства был поставлен рязанский метрополит Стефан Яворский(местоблюститель патриарского престола)
1721 – должность Патриарха была упразднена. Для управления был создан святейший сенод, члены которого назначались царем. Контроль за деятельностью сенода давался определенному чиновнику опер-прокурору (введена в 1722 году)
Итог церковной реформы – полное подчинение церкви государству.
Особое внимание Петра отводилось преобразованию военных сил. Главная цель военной реформы заключалась в создании боеспособной регулярной армии и военно-морского флота. Дворянское ополчение и стрелецкое войско были ликвидированы. Основой комплектования армии и флота стала рекрутская повинность. Первый рекрутский набор был произведен в 1699 году, а с 1705 года наборы стали ежегодными.
Рекрутской повинности подлежали годные к воинской службе мужчины податных слоев населения (даточные люди), крестьяне, посадские люди. Они должны выставлять 1 рекрута с 20 голов. Воинская служба была пожизненной. Подготовка кадрового офицерского состава армии и флота осуществлялась из дворян, она проходила как в военно-учебных центрах России так и за рубежом.
Происходило строительство военно-морского флота. Флот строился на Юге и Севере страны. Основные усилия были сосредоточены на создании Балтийского флота. В 1708 году был спущен первый 28типушечный фрегат на Балтике. Через 20 лет Российский флот на Балтике был самым мощным.
Итог военной реформы: создание мощной регулярной армии и флота. Было введено единое комплектование, обучение, вооружение и обмундирование. Победоносно завершилась северная война со Швецией (1700-1721), Россия получила выход в балтийское море. (в конце петровского царствования русская армия насчитывала около 300 тыс человек, включая казаков. Общая численность военных моряков составляла около 30 тыс человек).
Военные успехи России базировались на экономическом фундаменте.
Экономическую политику Петр проводил опираясь на принцип протекционизма. Суть протекционизма заключалась в очень активной роли государства в развитии промышленности. Исследователи говорят о диктате казны)
За 1695-1725 годы в России появилось около 200 государственных и частных мануфактур, те в 10 раз больше, чем в конце 17 века. Главное внимание уделялось металлургии. Наряду с существовавшими заводами в районе Тулы, Каширы и Калуги возникли металлургические мануфактуры в Карелии и на Урале. Отечественная промышленность развивалась в условиях господства крепостничества.
1721 – был издан указ, который разрешал заводчикам покупать крестьян для работы на предприятиях. Такие крестьяне назывались посессионные (крепостные работники заводов). Кроме того, крестьян приписывали к заводам, такие крестьяне свои подати платили не деньгами, а отрабатывали на заводах. Приписными крестьянами обычно становились черносошные крестьяне (в петровское время такие крестьяне - государственные крестьяне). Черносошные крестьяне – лично свободные, они не принадлежали определенным феодалам, они несли повинности в пользу государству.
Вывод:
Преобразования были масштабными. Реформы Петра 1 имели прогрессивное значение, способствовали преодолению технико-экономической отсталости России, сокращению разрыва в уровне ее развития и стран западной Европы. Другим итогом реформ стало окончательное утверждение в России абсолютной монархии. В руках монарха целиком и полностью концентрировалась верховная законодательная, исполнительная и судебная власть.
В то же время преобразования зачастую проводились насильственным путем, что становилось причиной народного недовольства. Оно выразилось в восстаниях в Астрахани (1705), Башкирии (1705, 1711), на Дону (1708).
В октябре 1721 года Россия была провозглашена империей, а Петр 1стал первым российским императором.