12 декабря 1993 года состоялось всенародное голосование по принять новой конституции, отметим, что за президентские вариант 58,4%. Конституция была принята. Как отмечают исследователи она стала первой за всю историю страны конституцией имевший реальный демократический характер.
Содержание конституции (это конституция действительна до сих пор):
1)Россия провозглашалась демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Президент российской федерации являлся главой государства (до принятия конституции президент был главой исполнительной власти, он не был главой государства
2) Законодательная власть принадлежала федеральному собранию РФ, оно состояло из 2-х палат: государственной думы и совета федераций.
3) исполнительной власти принадлежат правительству российской федерации. Правительство состояла из председателя правительства, заместителей председателя и федеральных министров.
4)Судебная власть: осуществлялась конституционным судом, верховным судом и высшим арбитражным судом российской федерации.
5)Важно отметить что во конституция законодательно закреплялось политической многопартийности, закреплено было права свободу труда, право частной собственности.
6)Конституция признала идеологическое многообразие в стране, по конституции не могла устанавливаться в качестве государственной или обязательной
7)Принятие конституции российской федерации в декабре 1993 года завершила процесс становления новой российской государственности
В тот же день состоялись выборы в Гос Думу. По итогу выборов большинство мест получили следующие партии: (Партия-лидеры)
• ЛДПР -Жириновский Владимир Вольфович
• Выбор России- Егор Тимурович Гайдар
• КПРФ-Геннадий Андреевич Зюганов
• Аграрная партия России- Михал Иваныч Лапшин
Дума начала работать 11 января 1994 года ни одна из партий фракций не получил однозначного большинства мандатов???
На выборах в государственную думу 2 созыва они состояли 17 декабря 1995 победу одержала оппозиционный КПРФ, она получила 157 месь?
Было намечено на июнь 1996 президентские выборы, в высший пост претендовали 11 человек среди них Ельцин, Зюганов, Жириновский, Горбачев, Евлинский. На протяжении практически всей предвыборной компании, рейтинг, действующего главы государства, то есть Ельцина, был ниже рейтингом основного конкурент-Зюганова. Стремясь привлечь избирателей и ряд социально указом они были направлены на своевременную выдачу зарплат, пенсий, повышение стипендии, предпринимались шаги по решению чеченского конфликта, все это сопровождалось беспрецедентной агитационной кампании. В итоге Ельцину удалось одержать победу над Зюгановым во 2 туре выборов и на сегодняшний день это пока единственные президентские выборы в нашей страны. Он набрал 53,8% избирателей за Зюганова проголосовало 40,7 избирателей. Начался 2 президентский срок Ельцина, но не принес он в стране долгожданный стабильности, так же как и 1, образ Ельцина борца 1991 года был развеян в первые же месяцы иногурации, фактически власть в стране оказалась в руках ближайшего окружения президента тотем так называемой семьи, продолжался промышленный спад, замораживались инвестиционные проекты, существенно вырос внешний долг России.
Попытки Ельцина переломить ситуацию путем кадровых перестановок не принесли положительных результатов более того они усилили противостояние Ельцина с законодательной власть. В мае 1999 года впервые в нашей стране Дума рассмотрела о досрочной отставке президента. Но сторонников импичмент и не удалось набрать необходимых 2/3 голосов.
В условиях повышенной социальной активности населения 19 декабря 1999 года состоялись выборы в государственную думу 3 созыва, в результате выборов большинство мест получили КПРФ и новое политически объединенных «Единство» , которое возглавил великой министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Кужугетович Шойгу. В Думу избрали более 100 независимых депутатов, большая часть из них создали самостоятельные группы, остальные сохранили независимость
Финальным аккордом политического развития уходящего десятилетия всего 20 века стала досрочная отставка Ельцина с поста президента РФ. Итак, 31 декабря 1999 года отставка Ельцина, и в новогоднем обращении к гражданам России, просил прощения, что не оправдал надежд многих избирателей, признал ошибки и неудачи и заявил, что российский народ заслуживает счастливой и спокойной жизни. В соответствии с конституцией исполняющим обязанности президента стал председатель правительства РФ Владимирович Путин, а в марте 2000 состоялись президентские выборы на которых Путин одержал уверенную победу он набрал на тех выборах 52,9. С новым президентом России вступала в новую эпоху своего развития.
Распад Советского Союза, крах экономической политики, проводившейся перестроечным руководством обуславливали необходимость выработки новой стратегии экономического развития страны.
Ельцин в вопросе об экономическом курсе страны занимал позицию. Он исходил из идеи перевода хозяйства на рыночные рельсы. В России по его мнению должна быть построена полноценная рыночная экономика. Разработка новой экономической программы осуществлялась близкими к Ельцину либерально-настроенными учеными экономистами: Егор Тимурович Гайдар, Анатолий Борисович Чубайс, Александр Николаевич Шохин.
И Гайдар, и Чубайс, и Шохин отвергали идею государственного экономического регулирования. Полагали, что свободной рыночной обмен товарами и услугами преобразует экономику, выведет Россию в число лидирующих мировых держав. Комплекс экономических мероприятий нацеленных на введение в России рыночной экономики получил название шоковая терапия.
В конце октября 1991 года на пятом съезде народных депутатов РСФСР Ельцин огласил основные положения новой экономической программы.
Президент сообщил, что в ближайшее время в России будут освобождены цены, либерализована торговля, начнётся масштабная приватизация государственной собственности. Ельцин особенно подчеркивал, что лишения ждут всех россиян, лишения ждут россиян примерно в течении полугода.
Потом последует снижение цен, наполнение потребительского рынка товарами. А к осени 1992 стабилизация экономики, постепенное улучшение жизни людей.
Реализация нового экономического курса началась 2 января 1992 года. В этот день были освобождены на подавляющее большинство товаров, за государством сохранялась регулирование цен лишь на некоторые продукты и услуги(например хлеб, молоко, спиртное, сфера коммунального хозяйства, общественный транспорт, энергоносители)
По прогнозам правительства освобождение цен не должно было привести к их значительному росту, индекс повышения заработной платы, пенсий, стипендий был установлен в размере 70%. На полках магазинов стали появляться многие забытые товары, появилась надежда на исчезновение очередей. Однако практически сразу цены стремительно поползли вверх.
Уже в первые месяцы 1992 года цены выросли в 10-12 раз. А к декабрю в 100-150 раз.
В огне инфляций сгорели многолетние сбережения граждан, а некоторые люди в течение всей жизни осуществляли накопления. Большинство населения оказалось за черной бедности.
Скачок цен крайне отрицательно отразился на отечественной промышленности. Испытывая большие сложности с реализацией производимой продукции, предприятия фактически оказывались на грани краха. Хронически задерживалась заработная плата работникам.
Почти одновременно с отпуском цен были приняты меры по либерализации торговли. Они преследовали цель развить потребительский рынок, стимулировать конкуренцию, преодолеть монополизм в сфере розничных продаж.
На основании президентского указа от 29 января 1992 года предприятиям и всем гражданам предоставлялось право осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность без специальных разрешений.
Местным органам власти предписывалось организовывать оптовые рынки в городах и районных центрах, обеспечить свободное перемещение товаров по территории страны. Все эти меры были подкреплены отмены ограничений на импорт.
По словам исследователей свободный импорт сыграл роль катализатора в развитии частной рыночной торговли. Огромное значение в деле перевода экономики на рыночные рельсы имела приватизации государственной собственности.
Приватизация государственной собственности - это передача государственного имущества в частные руки.
На приватизацию Ельцинская команда возлагала огромные надежды. По мысли реформаторов приватизация должна была превратить основную массу населения в средний класс, способствовать повышению уровня благосостояния народа.
Начальные шаги в рамках приватизации были сделаны в первой половине 1992. В частную собственность перешли предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания. Это было так называемая малая приватизация.
Летом 1992 года Верховный Совет после напряженных дискуссий принял государственную программу, которая определила условия большой приватизации. Речь шла о передаче средних и крупных хозяйственных объектов.
В соответствии с программой средние и крупные государственные предприятия надлежало преобразовать в акционерные общества. Затем пройти через продажу акций.
Для участия населения в приобретении акций указом президента от 14 августа 1992 вводились специальные приватизационные чеки, они получили название ваучеры. Стоимость ваучера устанавливалась в размере 10 тыс рублей. Владельцам ваучеров предстояло обменять их на акции предприятия и таким образом войти в права собственника.
Однако четкого механизма использования ваучеров государство не создало. Схемы приобретения реализации вот этих приватизационных чеков зачастую были непрозрачны, туманны. Население прельщаемое мыслью о скором обогащении, часто просто не понимало как нужно распоряжаться этими ваучерами.
В этих условиях особую активность стали проявлять директора предприятий. Они использовали административное давление и добивались нужных результатов на собрании акционеров, выкупали акции у работников предприятий и делали это по заниженным ценам.
Можно с уверенностью говорить, что ваучерная приватизация не повысила эффективность экономики. 1993-94 годах на 21 % упало промышленное производство, свыше половины товаров российского рынка приходилось на долю импортной продукции.
В июле 1994 был дан старт денежному этапу приватизации. С этого времени предприятия или пакеты их акции стали передаваться исключительно за деньги. Целью являлось пополнение федерального бюджета. Бюджет поступивший в государственную казну планировалось потратить для исполнения социальных обязательств.
Наиболее распространенной формой денежной приватизации стали залоговые аукционы. Их суть: правительство получало кредит у коммерческих банков взамен передавала банку в качестве залога пакет акций госпредприятия. При невозможности возвратить кредит предприятия переходили в собственность банка.
В период с ноября по декабрь 1995 года на залоговые аукционы были выставлены акции 12 сырьевых и инфраструктурных компании. В общей сложности сумма поступлений в бюджет составила 886 млн долларов. Однако все вот эти 12 займов не были выплачены банкам и предприятия перешли в собственность кредиторов. Среди них такие известные предприятия: ЮКОС(Российская нефтяная компания), Норильский Никель, Сибнефть.
Как установила впоследствии счётная палата России отчуждение Федеральной собственности было произведено по значительно заниженным ценам, а конкурс фактически носил притворный характер.
Радикальные изменения в структуре собственности. В 1998 году к государственной собственности относились 12,5 % , к частной - 73%, к собственности общественных организаций 5,7%, к смешанной собственности 8,7%. Они убедительно показывают что государство потеряло ведущую роль в экономики страны. Некогда мощный государственный сектор определявший облик всей экономической жизни страны фактически растворился.
Последствия шоковой терапии плачевны:
Стремление одним броском одним махом перевести всё хозяйство в подчинение рынку обернулись гигантскими экономическими потерями. За период с 1992 по 98 годы объем ВВП(Валовой внутренний продукт, а именно так следует расшифровывать эту аббревиатуру – это основной показатель, характеризующий итоговую стоимость всех оказанных услуг и произведенной продукции в стране) в России сократился почти на 44%. Для сравнения в годы великой отечественной войны сокращение ВВП составило 24%.
Объём промышленного производства упал на 56%, резко снизились масштабы инвестиций. Но нельзя игнорировать такой показатель, как доля России в мировом промышленном производстве. Если в 1990 годы она составляла 4,60%, в 1997 году 1,80%.
Крайне отрицательно ельцинские реформы отразились на социальной сфере страны. Жизненный уровень основной массы населения снизился фактически в 1.5-2 раза. Задерживались выплаты зарплат, пособий, пенсий, стипендий, сокрушительный удар был нанесен по образованию, науке, культуре и медицине.
Некогда относительно однородное общество подверглось сильный поляризации. Речь идёт с одной стороны произошло обнищание большинства населения, с другой появилась небольшая прослойка богатых и сверхбогатых россиян. Реальностью стала появление в стране олигархов миллиардеров, в руках которых были сосредоточены поистине невероятно гигантские средства.
Нельзя не обратить внимание на резкое увеличение смертности населения. Уже в 1993 смертность на 20% превысило уровень предыдущего года. Одновременно было зафиксировано снижение рождаемости, она снизилась на 14% .
Новым явлением российской действительности стала безработица. К декабрю 1992 года а в стране насчитывалось 1,4 млн официально зарегистрированных безработных.
Рыночные преобразования привели к значительному росту преступности в обществе. Происходившее в России в 90 годы известный кинорежиссер Станислав Говорухин назвал все происходящее: «великой криминальной революцией». А бывший премьер - министр Черномырдин говорил о тотальной криминализации российского общества.
Повседневным явлением стали бандитские разборки по поводу собственности. Организованные преступные группы пытались контролировать целые отрасли хозяйства. Особый размах их деятельность приобрела в автомобилестроении, в алюминиевой промышленности.
Беспрецедентных масштабов достигло сращивание государственных чиновников с представителями криминального мира.
К началу 1998 года экономика страны находилась в крайне трудном положении. Тяжелым бременем для страны являлся огромный внешний долг. Его размер никак не удавалось уменьшить. По словам специалистов: ежегодные платежи по внешнему долгу превышали половину федерального бюджета. Ситуация усугубилась снижением мировых цен на сырье, прежде всего на нефть, газ, металлы.
И на фоне тяжелой экономической ситуации в стране в августе 1998 грянул финансовый кризис.
17 августа председатель правительства Сергей Владиленович Кириенко заявил о неспособности России осуществлять выплаты по внутренним и внешним долгам. Отказ от исполнения платежных обязательств потряс все отрасли экономики.
Он привел к катастрофическому обвалом рубля: соотношение рубля к доллару составило 1 к 25. Фактически оказались парализованными банковская система, рынок ценных бумаг, в 3 - 4 раза возросли цены, в обществе заметно повысился уровень социальной напряженности.