Дипломная работа: Исполнение Стратегии социального-экономического развития Вологодской области 2030 на основе использования туристского потенциала (на примере Кирилловского района Вологодской области)

Основной проблемой Кирилловского района, как и Вологодской области является сокращение численности населения ввиду естественной убыли. С 2010 по 2017 годы численность населения сократилась на 805 человек. При этом численность населения сельской местности уменьшилась на 563 человека (7 %), городской местности - 242 человека (3,1 %).

Сокращение населения трудоспособного возраста за данный период на 21,3 % сопровождается ростом населения моложе трудоспособного возраста на 8,2 % и ростом населения старше трудоспособного возраста на 19,7 % [34]. Данные показатели раскрываю перспективу для развития детского, молодежного и социального туризма.

Анализ миграционных процессов в Кирилловском районе свидетельствует о преимущественной тенденции к миграционной убыли населения. Если в период с 2002 по 2008 годы в районе отмечаются положительные значения показателя, то в период с 2009 по 2014 годы, преимущественно, миграционная убыль. В 2015-2017 годах отмечен миграционный прирост населения [34].

Более подробные данные о миграционном процессе Кирилловского муниципальное района находятся в Вологодском комитете статистики. В таблице 2.1 представлена динамика миграционной прибыли/убыли населения Кирилловского МР на период с 2014 по 2017 года [37]. По результатам расчетов можно констатировать, что в 2014 году наблюдается миграционная убыль - 54 человека, в период с 2015 по 2017 года отмечен миграционный прирост - 158 человек. Миграционные процессы в районе протекают неравномерно.

Таблица 2.1

Динамика миграционной убыли/прибыли населения Кирилловского муниципального района

Развивая туристский потенциал района, мы повлияем на его социально-экономические показатели, конкурентоспособность и качество жизни населения, что влечет за собой стабильную миграционную прибыль.

В Стратегии СЭР Кирилловского района представлена сфера туризма как ведущая отрасль в развитии региона. Выделены достижения и ключевые проблемы в сфере туризма на 2017 год, а также основные направления и задачи по его развитию.

Так на 2017 год по отношению к 2012 году:

– количество посетителей в районе увеличилось на 72 %;

– количество экскурсантов в районе увеличилось на 73 %;

– количество туристов в районе увеличилось на 62 %;

– количество коллективных средств размещения увеличилось на 38 %.

Стоит также отметить, что Кирилловский район занимает одно из ведущих мест в Вологодской области по развитию народных художественных промыслов, таких как: берестоплетение, кружевоплетение, гончарное дело, художественная ковка, резьба по дереву, ткачество, роспись по дереву, плетение лозы. На 2017 год 9 человек имеют статус «Мастера народных художественных промыслов Вологодской области».

На территории района реализуются разнообразные виды туризма, в частности, как историко-культурный, событийный и спортивный. Их развитие сопровождается многочисленными туристскими мероприятиями: фестиваль искусств «Достояние республики», художественный фестиваль «Рождественская свеча», пасхальный фестиваль «Красная горка», художественный фестиваль «Культурная осень в музее», районный культурно-спортивный фестиваль «В снегах Кириллова», полумарафон «Живая сталь», чемпионаты России по кроссу на снегоходах, соревнования по горнолыжному спорту и сноуборду на Цыпиной горе, чемпионаты России по кроссу на мотоциклах с коляской и квадрокроссу, соревнования на Кубок телеканала «Охотник и рыболов» по рыбной ловле, «Масленица», праздник «Ильинские гуляния» на Цыпино, праздник «Иллюзии старого села» (с. Ферапонтово), народный праздник старины «Душа Белозерья» и другие [34].

Все вышеперечисленные мероприятия создают благоприятный имидж района, привлекают к нему внимание населения близлежащий регионов, знакомя их с историей, культурой, традициями и укладом жизни Кирилловского района. Это способствует увеличению туристского потока и дальнейшему развитию туристской индустрии.

Еще одним преимуществом Кирилловского района являет то, что он входит в межрегиональный историко-культурный проект «Серебряное ожерелье России». Проект объединяет 11 субъектов, входящих в состав Северо-Западного федерального округа Российской Федерации: Санкт-Петербург, Ленинградскую, Архангельскую, Вологодскую, Калининградскую, Мурманскую, Псковскую, Новгородскую области, Республики Карелия и Коми и Ненецкий автономный округ. Проект способствует привлечению в Кирилловский район туристов из крупных субъектов Российской Федерации и налаживанию деловых контактов.

За последние пять лет Кирилловский район увеличил свою конкурентоспособность в сфере туризма, но существует много ключевых проблем, требующие решения.

Транспортная инфраструктура района представлена только автомобильным и речным транспортом, что осложняет доступ туристов к объектам туристского показа и сбыт туристских услуг. Ближайшие железнодорожные и авиапредприятия находятся в городе Череповце (100 километров от города Кириллов). В Стратегии отмечены такие характеристики транспортной инфраструктуры, как: низкое качество дорог, недостаточное развитие придорожного сервиса, дефицит транспортных средств, используемых для перевозки туристов.

В Кирилловском районе наблюдается низкий уровень туристской инфраструктуры. При достаточном количестве коллективных средств размещения, нет предприятий высшей и экономичной ценовой категории. Качество предоставляемых услуг не соответствует предъявленной цене. Во время пиковой нагрузки сказывается нехватка предприятий общественного питания, обслуживание туристов не соответствует уровню, что говорит о недостатке высококвалифицированных кадров в сфере туризма. Утечка кадров связана с сезонностью туристского потока и снижению спроса на туристские услуги, а также к низкому уровню образования в сфере туризма.

Основные виды туризма, реализующиеся в Кирилловском районе, - культурно-исторический и паломнический. Данные виды туризма не всегда могут удовлетворить потребности современного потребителя, для которого особый интерес вызывает индустрия развлечений. Неразвитость этой индустрии и ассортимента туристских услуг, влечет за собой потерю этого сегмента потребительского рынка.

В Стратегии СЭР Кирилловского МР представлены приоритетные задачи в сфере туризма. Данные задачи направлены на развитие транспортной доступности, туристской инфраструктуры, увеличение ассортимента и качества туристского продукта, а также на создание комфортной и безопасной среды для отечественного и зарубежного туриста. Далее представлен анализ всех поставленных задач и их эффективность.

1. Участие в развитии туристского проекта «Серебряное ожерелье России». Как уже упоминалось выше, данный проект является приоритетным для туризма Кирилловского района. Его развитие способствует продвижению регионального турпродукта за рубеж, расширению турбизнеса и совершенствованию инфраструктуры.

2. Создание и продвижение крупных событийных мероприятий разного уровня. Развитие событийного туризма позволит привлечь в регион больший поток туристов. В следствии событийных мероприятий происходит обмен культурой и знакомство с традициями, появляется возможность создать благоприятные впечатления о принимающем регионе.

Для достижения наибольшей эффективности, событийные мероприятия должны сопровождаться высокоразвитой туристской отраслью, а именно: высокий уровень коллективных средств размещения, удобство к доставке к месту события, достаточное количество предприятий общественного питания, квалифицированные гиды-переводчики.

3. Приоритетное развитие внутреннего культурно-познавательного, религиозного, событийного, социального, детского, самодеятельного, круизного, активного, сельского, охотничье-экологического, лечебно-оздоровительного, спортивного туризма и научной экскурсионной деятельности, внутреннего культурно-познавательного туризма.

Несомненно, в Кирилловском районе есть предпосылки для развития перечисленных видов туризма. Некоторые из них пользуются большей степенью заинтересованности у туристов, другие виды либо слаборазвиты, либо не развиты вовсе. Одной из проблем, как уже было сказано, является не развитость развлекательного туризма, как следствие на первый план по приоритету необходимо поставить детский, молодежный, семейный виды туризма. Комбинирование этих видов туризма с другими (культурно-познавательный, событийный, спортивный и т. п.) выльется в создание уникального туристского продукта.

4. Формирование условий для создания и развития инфраструктуры гостеприимства, включая объекты гостиничной инфраструктуры, объекты индустрии отдыха, развлечений, общественного питания, информационного сопровождения.

Туристская инфраструктура является одной из основополагающих частей всей инфраструктуры района. Ее развитие заключается в создании необходимых условий для организации обслуживания и удовлетворении всех потребностей туристов. Это приведет к повышению спроса на туристские продукты региона, следовательно, к росту финансовых поступлений в бюджет в форме налогов и образованию новых рабочих мест.

5. Развитие и продвижение туристского кластера «Русские берега».

В рамках туристского кластера «Русские берега» предполагается развитие круизной инфраструктуры (строительство и реконструкция судов, набережных и дорог, берегоукрепительные работы), а также развитие и реализация объектов туристской инфраструктуры. Реализация кластера является мощным катализаторов для развития туризма Кирилловского МР. Это не только улучшить транспортную доступность к туристским объектам района, но и поспособствует развития такого востребованного вида туризма как круизный туризм.

6. Повышение качества туристского продукта и создание условий для продвижения туристского продукта на зарубежном и российском рынках.

Выполнение задачи возможно при соблюдении следующих принципов: турпродукт и сервис должны максимально соответствовать требованиям потребителя и характеру потребления, чтобы достичь данного соответствия нужно проанализировать туристский рынок других регионов, установить определенные критерии качества продукта и услуги, соответствующие потребностям современного туриста, установить контроль качества. Для продвижения турпродукта целесообразно внедрение маркетинговых технологий.

7. Развитие потенциала сельского туризма, рост туристского потока на территорию района в направлении сельских территорий на основе продвижения территориального бренда «Деревня - душа России».

Для реализации данной задачи первостепенно необходимо решить следующие проблемы:

– плохая осведомленность населения о таком виде туризма как сельский;

– малое количество турфирм, продвигающих туры в сельскую местность;

– недостаточный уровень развития инфраструктуры;

– нехватка квалифицированных специалистов в области сельского туризма.

Кроме ликвидации перечисленных проблем, для привлечения в сельскую местность туристов, нужно создать инновационный продукт и комбинировать сельский туризм с другими видами туризма. Эти меры поспособствуют повышению заинтересованности туристов и росту туристского потока на территории Кирилловского района.

8. Рост туристского потока на территории района. В совокупности решение перечисленных выше задач приведет к росту туристского потока региона.

9. Формирование положительного туристского имиджа района на международных, межрегиональных и региональных туристских мероприятиях, средствах массовой информации и в сети Интернет.

Для формирования положительного имиджа района, необходима совместная, скоординированная работа государственных и предпринимательских структур. Позитивный имидж турфирмы и ее турпродукта складывается за счет: высокоорганизованных PR-мероприятий, реализация имиджевой и деловой рекламы. Для создания привлекательного образа района в целом, а также отдельных его маршрутов и видов туризма, нужна организация государственной рекламы. Реализация перечисленных мер в совокупности с использование инновационных технологий поспособствует эффективному решению поставленной задачи.

10. Сохранение, поддержка и развитие традиционных народных художественных промыслов, бытующих в районе.

11. Развитие производства уникальной сувенирной продукции высокого качества, соответствующей традиционным особенностям местности, и ее дальнейшая реализация на туристском рынке.