Материал: Информирование населения управой района Сокольники города Москвы

Важным аспектом информирования населения о деятельности органов государственной является эффективность этого процесса.

.3 Критерии эффективности информирования населения исполнительными органами государственной власти

Главным критерием эффективности информирования населения является налаженная прямая и обратная связь между органами власти и населением по злободневным вопросам жизнедеятельности и жизнеобеспечения жителей территории.

Выделим так же другие критерии эффективности информирования населения:

) открытость и доступность информации о деятельности органов власти

) высокий уровень информированности населения о деятельности органов власти

) использование современных средств и каналов информации

) высокая степень удовлетворенности населения деятельностью управы по информированию граждан и т.д.

Результатом эффективного информирования населения о деятельности органов государственной власти является высокая степень информированности населения об их деятельности.

Эффективность деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации оценивают на основе официальных данных, содержащихся в ежегодных докладах о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности субъектов Российской Федерации, представляемых руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации в соответствии с п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". В докладах содержатся официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики, ведомственной статистики и результаты социологических опросов населения.

По результатам оценки формируются:

) доклад Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации об оценке эффективности деятельности субъектов Российской Федерации по итогам отчетного года;

) предложения по распределению грантов субъектам Российской Федерации, достигшим наилучших показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подготовленные в соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.2008 № 608 "Об утверждении правил выделения грантов субъектам Российской Федерации в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

Указом Президента РФ от 28.06.2007 N 825 (ред. от 13.05.2010) «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» был утвержден перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с данным документом, работа исполнительных органов субъектов РФ оценивается по 48 критериям.

Анализ и оценка деятельности исполнительных органов проводится по следующим направлениям.

) Развитие экономики:

объем валового регионального продукта,

объем инвестиций в основной капитал.

) Уровень доходов населения:

реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников в сравнении с предыдущим годом,

отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона,

доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума,

уровень безработицы.

) Политика в сфере обеспечения безопасности:

смертность населения.

) Здоровье и образование:

средняя продолжительность временной нетрудоспособности в связи с заболеванием в расчете на одного работающего,

удовлетворенность населения медицинской помощью,

удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене,

удовлетворенность населения качеством общего образования, начального и среднего профессионального образования,

удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

) Жилищно-коммунальное хозяйство и жилищная политика:

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя субъекта Российской Федерации,

отношение средней цены одного квадратного метра общей площади на первичном (вторичном) рынке жилья к среднедушевым доходам населения в субъекте Российской Федерации,

доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными

доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства и т.д.

При анализе также рассматривается эффективность расходования бюджетных средств и динамика изменения показателей, которые характеризуют качество жизни и уровень социально-экономического развития района.

Оценка эффективности представляет собой непрерывный процесс, который включает несколько этапов:

) Выбор системы показателей эффективности,

) Исследование стандартов эффективности,

) Определение показателей эффективности,

) Сравнение фактического состояния эффективности с требованиями стандартов.

В дальнейшем, результаты анализа эффективности являются основой для дальнейшего планирования и контроля количественных и качественных показателей деятельности государственных органов.

К количественным показателям относятся количество обращений граждан за определенный период, структура обращений, % повторных рассмотрений дел в различных секторах, % перенесения рассмотрения обращений граждан на более поздний срок, % граждан, не попавших на прием к представителям власти по обращениям которых составлены дела

Анализ удовлетворенности населения доступностью и качеством услуг здравоохранения и образования, а также деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется на основании информации, представленной уполномоченным органом и (или) организацией по результатам опроса.

Значения показателей анализируются в динамике за определенный период. Оценка показателя производится путем сравнения его значения:

со среднероссийским уровнем;

с нормативным значением показателя, установленным или рекомендованным в соответствии с нормативными правовыми и иными актами;

со значением предыдущего периода.

Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации создает предпосылку для системного мониторинга результативности управления регионами, принятия решений и мер по дальнейшему совершенствованию государственного управления, а также для поощрения субъектов Российской Федерации, достигших наилучших значений показателей.

информирование население исполнительный орган

2. Анализ социально-экономических показателей развития района Сокольники и работы по информированию населения управой района Сокольники ВАО города Москвы

.1 Социально-экономические показатели развития района Сокольники ВАО города Москвы

Район Сокольники входит в состав Восточного административного округа города Москвы. Площадь района Сокольники составляет 10,28 км2 которая насчитывает 84 улицы и количество населения составляет 53,5 тыс. человек (на 1 января 2010 года). Район Сокольники был образован 5 июля 1995 года, а внутригородское муниципальное образование Сокольники 15 октября 2003 года.

В районе Сокольники имеется одна станция метрополитена «Сокольники» Сокольнической линии и две железнодорожные станции - платформа «Маленковская» и станция «Москва-3» Ярославского направления Московской железной дороги.

Район Сокольники граничит с Алексеевским районом (Северо-Восточный округ (СВАО)), районом Ростокино (Северо-Восточный округ (СВАО)), районом Богородское, районом Преображенское, районом Соколиная гора, Басманным районом (Центральный округ (ЦАО)) и Красносельским районом (Центральный округ (ЦАО)).

К основным магистралям района Сокол относятся - 3-е Транспортное кольцо, 1-я Рыбинская улица, улица Сокольнический Вал, Русаковская улица, улица Гастелло, Русаковская набережная, улица Стромынка, Богородское шоссе, Краснобогатырская улица, Ростокинский проезд, улица Бориса Галушкина и Сокольническая площадь. (рисунок 4).

Рисунок 4 - Расположение района «Сокольники» на территории Москвы

Население района выросло за 10 лет практически на 30 % (рисунок 5).

Рисунок 5 - Рост населения района «Сокольники»

В данном районе широко развита инфраструктура. За последние пять лет в районе было открыто большое количество торговых предприятий, предприятий бытового обслуживания и общественного питания, а также 16 крупных торговых комплексов (рисунок 6).

Рисунок 6 - Развитие инфраструктуры района «Сокольники» г. Москвы

На территории района также действуют 5 кинотеатров (Экран, Солярис, Line Cinema, 4D Cinema, кинотеатр в ТЦ «Мариэль»), Эстрадно-музыкальный театр «Импровизация», Ледовый Дворец спорта, Городской дворец творчества детей и молодёжи «Сокольники», плавательный бассейн. В Сокольники действуют два Центра социального обслуживания населения (ЦСО и ЭКЦСЗ), детский приют.

Рассмотрим социальные категории населения района (рисунок 7).

Рисунок 7 - Структура социальных категорий населения района «Сокольники» ВАО города Москвы

По данным на 2013 г. социальные категории населения составляют:

пенсионеры - 46,4 тыс. чел.

инвалиды - 20,5 тыс. чел.

инвалиды ВОВ и приравненные к ним - 250 чел.

участники ВОВ - 601 чел.

Ветераны ВОВ - 2617 чел

одинокие пенсионеры - 4,4 тыс. чел.

многодетные семьи - 672 семей / 2532 детей.

Таким образом, более 34% населения района нуждается в социальной защите.

В структуру социальной защиты района Сокольники входят:

. Государственное учреждение Центр социального обслуживания «Сокольники».

. Социальный приют для детей и подростков «Сокольники» на 30 человек.

. Государственное учреждение экспериментальный комплексный центр социальной защиты ВАО.

.Управление социальной защиты населения района Сокольники.

. Отдел трудоустройства «Сокольники» ЦЗН ВАО.

. Пенсионный отдел «Сокольники».

Функции социальной защиты граждан, нуждающихся в социальной поддержке, исполняет Районное управление социальной защиты населения РУСЗН Сокольники (СОБЕС). РУСЗН является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, обеспечивающим реализацию политики Российской Федерации и города Москвы в области социальной защиты.

Основными задачами РУСЗН Сокольники являются [15]:

. Социальная защита престарелых граждан, инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей с несовершеннолетними детьми, а также нуждающихся в социальной поддержке иных нетрудоспособных групп населения, проживающих на территории района Сокольники.

. Реализация мер социальной поддержки пенсионеров, инвалидов, семей с детьми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

. Мониторинг социально-экономического положения отдельных групп населения, анализ состояния социальной поддержки граждан старшего поколения, инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, профилактики детской беспризорности и безнадзорности, положения семей с детьми, предупреждения бродяжничества и регулирования социальной поддержки бездомных граждан.

. Признания жителей района Сокольники малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Формирование доходов бюджета района «Сокольники» осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Налоговым Кодексом РФ. Оценка производится на основании прогноза социально-экономического развития района, исходя из потенциальной возможности сбора налогов на территории муниципального района, анализа исполнения доходов бюджета за предыдущий год.

Формирование проектировок параметров районного бюджета на 2014 год в соответствии с основными показателями социально- экономического развития района на 2014 год и оценкой поступления налоговых и других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации в 2013 году.

Таблица 1 - Структура доходов и расходов бюджета района «Сокольники» ВАО г. Москвы тыс.руб.