В ходе исследования было выяснено, что тьюторство как самостоятельный институт в России еще не сложился. Торможение развития института тьюторства обуславливается наличием в системе образования тенденции к традиционному типу обучения и государственной ориентации на данный вектор. России тяжело заимствовать классический вид тьюторства, который сформировался в Великобритании - стране со своими многовековыми устоями в образовании. Для преодоления данного противоречия необходимо развиваться в трех векторах: законодательном, организационном (реализация законодательства) и ментальном (ориентация общества на массовое образование). Все эти векторы должны взаимодополнять друг друга. Особое внимание следует уделить финансированию и кадровому обеспечению тьюторской деятельности как в Пермском крае, так и в России в целом.
На сегодняшний день наш регион находится на отстающих позициях по сравнению с другими регионами Российской Федерации. Необходима разработка и реализация политики включенного образования в Пермском крае. В силу отсутствия законодательной базы в сфере инклюзивно образования и тьюторства, регион не может реализовывать политику государства по тьюторскому сопровождению. Проблемы в реализации происходят прежде всего из-за отсутствия грамотной регламентации данной сферы. Отсюда проблемы в финансировании, кадровом обеспечении, педагогическом процессе.
В ходе исследования цель была достигнута, задачи выполнены. Реализованы планы, составленные на этапе написания курсовой работы. Разработаны методические рекомендации для администрации образовательных организаций на тему законодательных, организационных особенностей внедрения фигуры тьютора в процесс образования. Определены основные направления региональной политики в сфере тьюторства. Создана модель механизма реализации государственной политики по тьюторству в виде государственного автономного учреждения, который будет решать все виды вопросов, касающихся индивидуализации образования. В выпускной квалификационной работе представлена структурно-функциональная модель управления политикой тьюторства в образовании. И все же важным перспективным моментом является предложение законодательной инициативы по поводу внесения дополнений в федеральное законодательство, а именно ФЗ «Об образовании», ФЗ «Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Также возможна разработка программы по тьюторcтву в Пермском крае. Данная программа будет регламентировать региональную политику Пермского края по тьюторству. В частности, вопросы финансирования, кадрового обеспечения, правого положения тьютора, алгоритма предоставления школами тьютора, основания предоставления тьютора, межведомственное взаимодействие психолого-медико-педагогической комиссии, администраций школ, родителей и тьюторов.
На данный момент в российской действительности сложилось неоднозначное понимание тьторcтва в образовании. Кто-то воспринимает его как педагога-организатора, кто-то - как «няньку», «cиделку». Как педагога, реализующего индивидуальные программы, его воспринимают небольшое количество субъектов образовательного пространства. Но в инвалидности не может быть иной трактовки тьюторства. Тьюторство для детей с отклонениями подразумевает полный контакт: изучение ближайшей зоны развития, разработка мотивационных практик, построение индивидуальной линии развития.
Понятие тьюторства в российском образовательном пространстве необходимо развивать в русле принципа индивидуализации образования.
Наставничество играет важную роль для общества и экономики государства. Ментальные и физические инвалиды способны к обучению и дальнейшему трудоустройству. Тогда на выходе из образовательных организаций рассматриваемая категория людей становится законными налогоплательщиками. И чем больше детей-инвалидов обучено, тем больше квалифицированных рабочих.
Еще пять лет назад, к примеру, ментальные инвалиды считались необучаемыми. На сегодняшний день эта категория официально признана способной к обучению. В глобальном аспекте тьюторство важно для предупреждения в государстве революций, войн, социально-опасного поведения. Тьюторство позволяет обучать всех. Обучение, прежде всего, касается принципов гражданственности, патриотизма, нравственности, основ права, зная которые, индивид становится полноправным гражданином государства с долей ответственности за свою страну и осознанием важности мирного существования.
Тьюторство имеет большие перспективы в развитии при грамотном подходе и продвижении подходящей модели для российского образования. Модель должна учитывать экономическую, правовую и, обязательно, ментальную составляющую.
Список использованных источников
Нормативные правовые акты
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2017)
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ(ред. от 05.12.2017)
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017)
5. Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ (ред. от 27.11.2017)
"Об автономных учреждениях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018)
6. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 02 марта 2016 г.): федеральный закон от 29 декабря 2012 г. - № 273-ФЗ // Российская газета. 2012. № 303.
7. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) // Российская газета. 2001. № 247.
8.Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (последняя редакция)
9. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 01.06.2017) // Российская газета. 1995. № 195.
10. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781(ред. от 26.05.2009) // Российская газета. 2002. № 212.
11. Стандарт начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья от 01.09.2016
12. Приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н (ред. от 27.12.2017) "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018)
13. Приказ «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования»: приказ Минздравсоцразвития России от 05.05.2008 № 216н (ред. от 23.12.2011) (Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2008 № 11731) // Российская газета. 2008. № 113.
14. Приказ «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования»: приказ Минздравсоцразвития РФ от 05.05.2008 № 217н (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.05.2008 № 11725).
15. Приказ «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих»: приказ Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н (Зарегистрировано в Минюсте России 06.10.2010 № 18638) // Российская газета (Федеральный выпуск). 2010. № 5316 (237).
16. Приказ Минобрнауки «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»: приказ Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1598 (Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2015 № 35847).
17. Приказ Минобразования науки «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)»: приказ Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1599 (Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2015 № 35850).
18. Письмо Министерства образования «О введении ФГОС ОВЗ»: письмо Министерства образования и науки РФ от 11 марта 2016 г. № ВК-452/07.
19. Письмо Минобразования и науки РФ от 16. 04. 2001 г. № 29/ 1524 -6 «О концепции интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (со специальными образовательными потребностями)
20. Письмо Минобразования и науки РФ от 10.12.2012 N 07-832 «О направлении Методических рекомендаций по организации обучения на дому детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий»
21. Письмо Минобразования и науки РФ от 22.04.2015 N 06-443 «О направлении Методических рекомендаций» (вместе с "Методическими рекомендациями по разработке и реализации адаптированных образовательных программ среднего профессионального образования", утв. Минобрнауки России 20.04.2015 N 06-830вн)
22. Приказ Минобразования и науки РФ от 11.06.2014 N 657 (ред. от 29.06.2015) "Об утверждении методики расчета показателей мониторинга системы образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2014 N 33570)
23. Приказ Минобрнауки РФ от 30.08.2013 N 1015 (ред. от 17.07.2015) "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2013 N 30067)
24. Постановление Правительства «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», 30.10.2004 № 625(ред. от 21.05.2010) // Российская газета. 2005. № 216.
25. Закон Пермского края от 12.03.2014 № 308-ПК «Об образовании в Пермском крае»
26. Постановление правительства Пермского края от 22.12.2016 года N 1153-п «Об утверждении региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2017 год»
27. Постановление Правительства Пермского края от 8 декабря 2010 г. N 1003-п
«Об утверждении порядка определения объемов и условий предоставления из бюджета Пермского края государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству образования и науки Пермского края, субсидий на иные цели правительство Пермского края»
28. Постановление Правительства Пермского края от 31.05.2011 N 308-п «О реестре государственных услуг Пермского края»
29. Устав Муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Школа № 20 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья", г. Перми
Специальная литература
30. Верхозина А. Тьютор как педагогическая специальность в системе профессионального образования // Сидоров С.В. Сайт педагога-исследователя.
31. Вилисов М.Ю. К вопросу о трудовых функциях тьютора и ассистента: сравнительно - правовой анализ. Материалы III научно-практической конференции с международным участием. - Пермь, 2016. С. 37
32. Внедрение тьюторского сопровождения в образовательный процесс: содержание, нормирование и стандартизация деятельности тьютора: Материалы Всероссийского научно-методического семинара. - М.: АПКиППРО, 2010. С. 234.
33. Габдулхаков В.Ф. Тьюторинг творческой деятельности: компоненты педагогической технологии: монография / В.Ф. Габдулхаков. - М.: МОДЭК; Казань: Казанский (Приволжский) федеральный университет, 2013. - 250 с.
34. Ковалева Т.М. Профессия «тьютор» / Ковалева Т.М. [и др.]. - Москва, Тверь : СФКофис. С. 246.
35. Калабихина И.Е. Региональные аспеаты развития инклюзивного образования в деятельности организаций - участников Национальной коалиции «Образование - право для всех». - Москва, РООИ Перспектива. С. 215.
36. Ларионова М.А. К вопросу об адаптрированной образовательной программе. Материалы III научно-практической конференции с международным участием. - Пермь, 2016. С. 78
37. Лыскова В.И. Особенности личности младших школьников, имеющих инвалидность по здоровью. Материалы III научно-практической конференции с международным участием. - Пермь, 2016. С. 90
38. Методические рекомендации по внедрению тьюторства в образовательной организации общего образования / Ларионова М. А.[и др.]. - Пермь, ФГБОУ ВО «ПГГПУ», 2016. С. 39
39. Организация тьюторского сопровождения в образовательном учреждении: содержание, нормирование и стандартизация деятельности тьютора: Материалы Всероссийского научно-методического семинара. - М.: АПКиППРО, 2009. С. 289 .
40. Опалев В.К. Проблема финансирования тьюторской деятельности в России оплата труда. Материалы III научно-практической конференции с международным участием. - Пермь, 2016. С. 56
41. Рыбалкина Н.В. Идея тьюторства -- идея педагогического поиска // Тьюторство: идея и идеология: Материалы 1-ой Межрегиональной тьюторской конференции. Томск. 1996. С. 15--30.
42. Соловарова Л.А. К проблеме предоставления тьютора в образовательных организациях. Материалы III научно-практической конференции с международным участием. - Пермь, 2016. С. 33
43. Тьюторство: концепции, технологии, опыт. Юбилейный сборник, посвященный 10-летию тьюторских конференций. 1996-2005. Томск, 2005. С. 235
44. Тьюторство: новация века. Юбилейный сборник, посвященный 11-летию тьюторских конференций. 1996-2006. Ижевск, 2006. С. 223
45. Эдвард Гордон, Элайн Гордон Столетия тьюторства: история альтернативного образования в Америке и Западной Европе. Издательство: Ижевск,Серия - Probatum est. 2008 г. tpedagog, С. 351.
46. The effects of student coaching: an evaluation of a randomized experiment in student mentoring. E. Bettinger, R. Baker / National Bureau of Economic Research (NBER). № 16881. 2011.