Материал: Экзамен по ИГПР
В главе IX были закреплены принципы организации и деятельности органов суда и прокуратуры. Правосудие в СССР осуществлялось Верховным Судом СССР, Верховными судами союзных республик, краевыми и областными судами, судами автономных республик и автономных областей, окружными судами, специальными судами, создаваемыми по постановлению ВС и народными судами. Народные суды избирались гражданами района на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года. Все остальные звенья судебной системы избирались соответствующими Советами депутатов трудящихся сроком на 5 лет. Конституция провозглашала принцип независимости судей, который на практике часто нарушался.
Высший надзор за точным исполнением законов всеми народными комиссариатами и подведомственным им учреждениями, равно как отдельными должностными лицами, а также гражданами СССР возлагался на Прокурора СССР. Он назначал республиканских, краевых, областных прокуроров, а также прокуроров автономных областей и республик сроком на 5 лет.
В главе X закреплялись основные демократические права, свободы и обязанности граждан СССР. Права и свободы такие же как у нас сейчас + материальное обеспечение старости, свобода митингов и собраний, право на объединение в общественные организации, право убежища иностранным гражданам, преследуемым за защиту интересов трудящихся, или научную деятельность, или национально-освободительную борьбу. Конституция устанавливала гарантии прав и свобод граждан. Обязанности: соблюдать Конституцию и законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила соц. общежития, беречь и укреплять соц. собственность.
Глава XI была посвящена избирательной системе СССР. Она закрепила всеобщее, прямое и равное избирательное право при тайном голосовании. Избирательное право предоставлялось гражданам с 18 лет. Право выдвижения кандидатов в депутаты предоставлялось общественным организациям и обществам трудящихся. Не участвовали в выборах умалишенные и лица, осужденные судом с лишением избирательного права.
В главе XII говорилось о гербе, флаге и столице СССР.
Глава XIII посвящалась порядку изменения Конституции СССР, согласно которому она могла быть изменена лишь по решению Верховного Совета СССР, принятому большинством (не менее 2/3) голосов в каждой из палат.
Самая демократичная конституция в мире!
50. Развитие права в 1930-е гг.: трудовое, колхозное, земельное, гражданское и семейное право.
Трудовое право: содействовало обеспечению народного хозяйства новыми кадрами, повышению культурно-техническому уровню работы, решению вопроса оплаты труда, укреплению трудовой дисциплины.
Конституция закрепила право на труд и обязанность трудиться. В 1930 г. ликвидирована безработица, прекратилась выплата пособий, связанных с безработицей.
Закон от 23.06.1931г. «О социальном страховании» поощрял ударников произ-ва, членов профсоюза, длительно работающих на данном предприятии.
Постановление ЦИК от 13.10.1929 г. «Об основах дисциплинарного законодательства» предусматривал ответственность за нарушение трудовой дисциплины и служебных обязанностей в виде наказаний от выговора до увольнения.
В 1938г. была проведена грань м/у честными работниками, длительно работающими на данном предприятии и летунами, прогульщиками; введены новые нормы страхового обеспечения по болезни, зависящие от стажа работы на данном предприятии. Развиваются меры поощрения хороших работников, материальные и моральные. Введена единая трудовая книжка. Утверждается Положение о присвоении высшего трудового отличия – звания Героя Соц. Труда и о награждении медалями «За трудовую доблесть», «За трудовое отличие».
26.06.1940г. повышается обязательная мера труда ~ устанавливается 8-часовой рабочий день (за исключением профессий с вредными условиями труда), 6-дневная рабочая неделя.
26.07.1940г. вводится уголовная ответственность за самовольный уход с рабочего места и самовольный переход с одного предприятия на другое.
1940 г. для подготовки рабочих резервов создаются учебные заведения трудовых резервов, ремесленных и железнодорожных училищ, школ фабрично-заводского обучения.
Заработная плата устанавливалась не коллективными договорами, а единым ля всей страны законодательством. Зак-во отдельно выделило ведущие отрасли промышленности, где уровень з/п должен был быть более высоким.
Большое экономическое значение имело привлечение к производительному труду женщин. Для национальных районов это было средством раскрепощения женщин (принимаются особые меры вовлечения женщин в промышленность и в социалистические с/х предприятия).
Колхозное и земельное право: Земельный фонд делился на 2: общественный и приусадебный.
Постановление ЦК ВКП(б) 5 янв 1930г. установило основную форму колхоза – с/х артель (оптимально сочетала интересы коллектива и каждого колхозника, общественное производство с личными потребностями колхозного двора).
В 1933г. СНК и ЦК ВКП9б) приняли специальное постановление о помощи бескоровным колхозникам в приобретении коров (выделялись громадные ср-ва из казны для кредитов).
В партийных документах провозглашался принцип добровольности вступления и выхода из колхоза. При выходе гражданин обратно не получал прежний участок земли, вошедший в состав общественного фонда; вышедший из колхоза мог просить о земле из государственного фонда в другом месте.
Установлено, что членами колхоза не могут быть кулаки и лишенцы. Все работы в колхозе должны были осуществляться колхозниками. Оплата труда производилась не по уравнительному принципу, а по нормам в соответствии количеством и качеством труда. В 1930г. колхозам и колхозникам предоставлены большие льготы (освобождали на 2 года от большей части налогов, списывали недоимки, оказывали другую помощь финансами и семенами).
1935г. принимается устав с/х артели: сельхозартель единственная форма колхозов; земля - государственная собственность и закрепляется за артелью в бессрочное пользование; принцип неуменьшаемости земель колхоза; устанавливался размер приусадебных участков колхозников.
В 05.1939г. СНК СССР принял Постановление «О мерах охраны общественных земель колхозов от раздробления», закрепляющее колхозные земли в установленных пределах и ограничивающее процесс нарастания приусадебных земель колхозников. Предусматривались меры для организации переселения крестьян из малоземельных областей в многоземельные.
Налогами облагалось все, что могло давать хоть какую-то продукцию и то что ничего не производило, но могло производить.
В 09.1939г. изменяется система с/х налога, включающий прогрессивно – подоходное обложение приусадебных участков и освобождающий от налога получаемых колхозниками трудодней. Д/колхозов устанавливается принцип погектарного обложения, стимулирующий более интенсивное использование колхозниками земельных владений.
04.1939г. Постановление «О запрещении исключения колхозников из колхоза», т.к. гос-во стремится закрепить рабочую силу на колхозных землях и на колхозном произ-ва.
Гражданское право:
Направлено на защиту соц. собственности. Ведущая форма собственности была социалистическая (делилась на государственную и кохозно-кооперативную). Государственная считалась общенародной, принадлежащей всему обществу. Субъектами кохозно-кооперативной формы собственности были колхозы, предприятия прокооперации – многочисленные группы граждан. Конституция вводила понятие личной собственности граждан – имущество, предназначенное для обеспечения их личных потребностей. Требования к ней: должна быть мелкой и исключающей применения наемного туда.
Большое внимание уделялось договорным отношениям. С 1931г. все хозорганы д.б. оформлять в письменном виде поставку товаров, произ-во работ и оказание услуг. С 1933г. усиливается ответственность за неисполнение договоров.
ДОГОВОРЫ
Генеральные Локальные
(м/у центральными органами) (м/у конкретными контрагентами)
15.01.1936г. Постановлением «О заключении договоров на 1936г.» основной формой хоз. договоров стали прямые договоры.
В 1935г. отменяется договорной порядок поставки машин, а в 1938г. – поставки металлов и товаров на экспорт ~ усиление административных форм в ущерб гражданско-правовым.
29.08.1936г. СНК утверждает инструкцию Госарбитража «О порядке и сроках предъявления претензий при поставке товаров ненадлежащего качества», за что были высокие штрафы.
Право пользования жилым помещением оформлялось письменным договором, заключенным квартиросъемщиком и управляющим домом. В договоре определялись права и обязанности обеих сторон и последствия их нарушений. Договор заключался не более, чем на 5 лет.
Единый гос. жилой фонд
Фонд строений, находящийся Фонд строений, находящийся
в управлении местных Советов в управлении гос. органов и предприятий
(жилищных управлений) (ведомственных домов)
Семейное право: служило целям укрепления советской семьи, защиты интересов детей и здоровья матери, оказанию материальной помощи многодетным семьям.
Дети – сироты могли отдаваться в семьи трудящихся на воспитание, что оформлялось договором, в котором определялись круг обязанностей взявших ребенка на воспитание.
27.06.1936г. Постановление «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам; расширении сети роддомов, детских яслей и садов; усилении уголовной ответственности за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах».
Брак расторгался при условии обязательного вызова супругов в ЗАГС, который обязан был принять все меры к примирению сторон. При разводе в паспорте делалась пометка в паспорте.
Расширялся круг лиц, который мог подать заявление о взыскании алиментов. Алименты устанавливались в зависимости от количества детей, а НЕ по усмотрению суда: ¼ (з/п) - на 1 ребенка, 1/3 – на 2 штуки, ½ - на 3 и более. Устанавливалось наказание за неплатеж алиментов – до 2-х лет тюрьмы.
51. Развитие права в 1930-е гг.: уголовное право и уголовный процесс.
Уголовное право. Существует разделение на нормы из Общей части уголовного права и Особенной. Общая часть: принцип объективного вменения применяется в широком масштабе; совершеннолетние члены семьи изменника – военнослужащего приговариваются к лишению избирательных прав и ссылке в отдаленные района Сибири на 5 лет; снижение возраста привлечения к уголовной ответственности (постановление ЦИК и СНК СССР 1935г устанавливала ответственность за определенно тяжкие преступления (убийство и покушение на него, телесные повреждения, кража и т.д.).для лиц, достигших 12 лет от роду); к ним могли применяться все без исключения меры наказания (циркуляр Прокуратуры СССР запретил применение смертной казни к несовершеннолетним); удлинение предельных сроков наказания до 25 лет.
Особенная часть: происходит усиление борьбы против гос. преступлений. Появляются новые объекты преступлений: соц. собственность, трудовая дисциплина, нормальная работа пром-ти. Уголовная ответственность также предусматривалась за подстрекательство или привлечение несовершеннолетних к участию в преступлениях, а также за принуждение к занятию проституцией, спекуляцией и нищенством. Ужесточаются меры наказания. Некоторые уголовные законы использовались гос-вом для массовых репрессий против невиновных людей.
1934г. постановление «О дополнении Положения о преступлениях государственных статьями об измене Родине»: предусмотрены самые высокие меры наказания.
1932г. постановление ЦИК и СНК СССР «О борьбе со спекуляцией», которое требовала всячески искоренять перекупщиков и спекулянтов
7.08.1932г. ЦИК и СНК приняли Постановление «Об охране имущества гос. предприятий, колхозов и коопераций и укреплении общественной собственности», согласно которому лица, покушавшиеся на общественную собственность – основу советского строя, рассматривались как враги народа ~ расстрел. Закон «О трех колосках».
Отягчающее вину обстоятельство – принадлежность к классово враждебным элементам.
Постановлением ЦИК СССР от 2.10.1937г. за особо опасные преступления: шпионаж, вредительство, диверсию – при отягчающих обстоятельствах повышался срок наказания с 10 до 25 лет. Президиум ВС СССР 10.08.1940г. издал указ «Об уголовной ответственности за мелкие кражи на произ-ве и за хулиганство», по которому виновные в них подвергались тюремному заключению сроком на 1 год.
Харк-но усиление наказания за хулиганство: 5 лет тюрьмы; запрещено ношение холодного оружия. Подняли уголовную ответственность за выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции.
Среди преступ-ий против личности отмечались деяний, связанных с семьей и половыми отношениями. Запрещены аборты, уголовная ответственность врачу совер-му аборт; ответ-ть за гомосексуализм (однако предусматривалось мужеложство…педики блин), за злостный неплатеж средств на содержание детей, оставление детей родителями до совершеннолетия без всякой поддержки.
Уголовный процесс: Парадокс: принимаются нормативные акты, являвшиеся правовым обеспечением массовых незаконных репрессий; создавались законы, закреплявшие демократические положения уголовного процесса, которые во времена репрессий нарушались.
Президиум ЦИК СССР принял Постановление в 1934г. «Об особом порядке произ-ва по делам о террористических организациях и террористических актах», согласно которому устанавливался необычайно краткий срок расследования этих дел – не более 10 суток. *Копия обвинительного заключения вручалась обвиняемому за 1 сутки до слушания дела. *Устранялся надзор прокуратуры за соблюдением законов во время судебного разбирательства. *Защитник мог участвовать в процессе только со стадии судебного разбирательства. *Обвиняемый не имел права обжаловать дело в кассационном порядке. *Он был лишен возможности ходатайствовать о помиловании. *Приговор к высшей мере наказания приводился в исполнение немедленно.
НО! Конституция СССР 1936г. и Закон «О судоустройстве» закрепили следующие демократические принципы уголовного процесса: *гласность судопроизводства, *независимость судей и подчинение их только закону, *обеспечение обвиняемому права на защиту, *участие в составе суда народных заседателей, *ведение судопроизводства на языке союзной, автономной республики или области и т.д.