Дипломная работа: Доказательства и доказывание вины работника при привлечении его к дисциплинарной ответственности

Правительство Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования

Национальный исследовательский университет

"Высшая школа экономики"

Факультет права

Департамент общих и межотраслевых юридических дисциплин

Кафедра трудового права и социального обеспечения

Выпускная квалификационная работа

По направлению подготовки 40.03.01 "Юриспруденция"

Доказательства и доказывание вины работника при привлечении его к дисциплинарной ответственности

Каштан Алина Олеговна

Москва, 2019

План

Введение

Глава 1. Характеристика дисциплинарной ответственности в трудовом праве

1.1 Понятие и признаки дисциплинарной ответственности в трудовом праве

Глава 2. Виды дисциплинарной ответственности и процедура привлечения работника к дисциплинарной ответственности

2.1 Виды дисциплинарной ответственности и их соотношение

2.2 Порядок привлечения, сроки действия, снятие и погашение дисциплинарного взыскания

Глава 3. Практические проблемы привлечения работника к дисциплинарной ответственности

3.1 Процессуальные проблемы рассмотрения трудовых споров

3.2 Доказательства и доказывание при рассмотрении трудовых споров

Заключение

Список литературы

Введение

Провозглашая в качестве одного из принципов регулирования трудовых отношений обязанность сторон трудового договора соблюдать его условия, законодательство устанавливает ответственность за неисполнение данного принципа. право дисциплинарный ответственность

В настоящее время одним из законных способов для работодателя повлиять на надлежащее исполнение работником его трудовых обязанностей является применение к нему мер дисциплинарной ответственности.

Научная литература и судебная практика свидетельствуют о недостатках института дисциплинарной ответственности в трудовом праве. Наблюдается значительный перекос в сторону интересов работодателя по причине того, что дисциплинарная ответственность работника в Трудовом кодексе Российской Федерации урегулирована только тремя статьями - со ст.192 по ст. 194 ТК РФ. Законодательные пробелы частично восполняются судебной практикой, однако в силу того, что отсутствует примерный перечень доказательств сложно быть полностью уверенным во время представления своей позиции в суде.

Несмотря на то, что большинство судебных споров регулируются положениями гражданско-процессуального законодательства, экономическое неравенство сторон негативно сказывается на справедливом судебном разбирательстве. В настоящий момент отсутствуют какие-либо правовые способы защиты интересов работника в случае злоупотребления со стороны работодателя возможностью на составление актов "задним числом".

Объектом научного исследования выступают отношения, урегулированные нормами трудового права, в процессе привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Предметом исследования выступают нормы трудового законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее выполнение или невыполнение им своих трудовых обязанностей.

Цель настоящей работы состоит в комплексном анализе порядка привлечения работника к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей на основе изучения, анализа и обобщения научной базы действующего законодательства и практики его применения по вопросу привлечения работника к мерам дисциплинарной ответственности.

Для достижения поставленной задачи были определены следующие цели:

1. исследовать понятие "дисциплинарная ответственность" и "дисциплинарный проступок" и на этой основе определить специфику привлечения работника к дисциплинарной ответственности;

2. проанализировать порядок привлечения работника к ответственности и на его основе предложить изменения для реформирования законодательства, которые позволят улучшить процедуру;

3. проанализировать сложившуюся судебную практику и выявить наиболее часто используемы доказательства по делам об оспаривании привлечения работника к мерам дисциплинарной ответственности и выявить наиболее распространённые ошибки и проблемы.

Металогическая основа: в работе использованы специальные юридические методы (сравнительно-правовой метод, формально-юридический метод, метод системного анализа юридических явлений), а также анализ, синтез, индукция, дедукция, гипотеза, аналогия.

Теоретическую основу исследования составили научные труды ученых-правоведов в области теории права, трудового права, гражданского права, гражданского процесса: Обухова Г.Н., Сапфирова А.А., Петров А.Я., Ломакина Л.А., Таль Л.С., Лушников А.М., Лушникова М.В., Панов И.А. Азаров Г.П., М.И. Акатнова, А.А. Андреев, Э.Н. Бондаренко Н.Л. Лютов. М.И., О.М. Буянова, Колобова С.В., Сергеенко Ю.С., Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н.Глава 1. Характеристика дисциплинарной ответственности в трудовом праве

1.1 Понятие и признаки дисциплинарной ответственности в трудовом праве

Действия работников и работодателей регулируются положениями Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, иных законов и нормативных правовых актов, коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов, трудовых договоров.

Дисциплина труда являются неотъемлемым условием надлежащего исполнения трудового договора работником. Для ее осуществления необходимо продумать определенный порядок, который будет обеспечивать правомерное поведение как работника, так и представителей работодателя путем возложения на стороны определенных прав и обязанностей.

Специалисты в области управления персоналом считают, что в любом трудовом коллективе 5% работающих людей дисциплинированны от природы, еще 5% будут нарушать правила, нормы и условия труда при любых обстоятельствах, а поведение остальных 90% зависит от контроля со стороны руководителя Панов И.А. Наказать, нельзя помиловать или наказать нельзя, помиловать? // Управление персоналом. 2006. N 9..

Легальное определение дисциплины труда дается в ст. 189 ТК РФ, согласно которой это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Подчинение работника правилам внутреннего распорядка - это одна из основ их взаимоотношений, которая гарантирует выполнение возложенных на него трудовых функций.

Для защиты экономических интересов работодателя и государства трудовое законодательство предусматривает не только меры позитивного стимулирования работника за труд, но и возможность применить к недобросовестному работнику меры негативного воздействия в виде дисциплинарной ответственности.

Л.С. Таль предположил одним из первых, что трудовой договор обязывает работника согласовывать свое поведение с порядком, установленным работодателем. Как раз из обязанности работника подчинятся власти работодателя произошло право последнего на возможность применения принудительных или карательных мер для поддержания требуемого порядка на предприятии Таль Л.С. Очерки промышленного рабочего права, 2-е изд.. доп. М.: Моск. Науч. Изд-во, 1918 с. 97;. Правовед первым высказал мнение, согласно которому привлечение работника к мерам ответственности необходимо расценивать как способ самозащиты нарушенного права.

Одной из обязанностей работника, закрепленной в ст. 21 ТК РФ, является необходимость соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка. Азаров Г.П. Трудовая дисциплина и ее правовое регулирование // CПС "Консультант Плюс"; В свою очередь работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (ст. 22 ТК РФ), а также обеспечивать работников необходимыми условиями для соблюдения работниками дисциплины труда (ст. 189 ТК). За добросовестную работу работодатель вправе применять поощрения, в т время как при ненадлежащем исполнении или неисполнении трудовых обязанностей субъект трудового права может привлекаться к материальной или дисциплинарной ответственности, которая установлена нормами трудового законодательства Актуальные проблемы трудового права: учебник для магистров / М.И. Акатнова, А.А. Андреев, Э.Н. Бондаренко и др.; отв. ред. Н.Л. Лютов. М.: Проспект, 2017. 688 с. / СПС "КОНСУЛЬТАН ПЛЮС".

Применение дисциплинарной санкции к работнику в силу ст. ст. 22, 192 ТК РФ является правом работодателя, а не его обязанностью. В качестве исключения необходимо рассматривать правило, закрепленное ст. 195 ТК РФ, где указано на обязанность работодателя обеспечить неотвратимое применение наказание за дисциплинарный проступок к руководителю организации (или его заместителям) вплоть до увольнения в тех случаях, если подтвердились факты нарушений руководителем организации (его заместителями) законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашений, указанные в заявлении представительного органа работников.

Дисциплинарная ответственность работников - это один из видов ответственности, применяемый к субъекту трудовых отношений в случае его неправомерного поведение. При применении мер дисциплинарного взыскания работник обязан понести наказание, которое налагается на него трудовыми нормами за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей Колобова С.В., Сергеенко Ю.С. Трудовое право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2018. 404 с..

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности служит дисциплинарный проступок. Данный термин подразумевает, что работником ненадлежащим образом были исполнены или вовсе не исполнены его трудовое обязанности.

К.Н. Гусовым и Ю.Н. Полетаевым предложено следующие определение: "Дисциплинарный проступок - это виновное противоправное, исключающее уголовную ответственность, неосуществление или превышение трудовых правомочий или неисполнение трудовых обязанностей лицом, состоящим в трудовых правоотношениях с конкретным работодателем" Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: Науч.-практ. пособ. М., 2008. С. 36..

А.Н. Кайль подразумевает под дисциплинарным проступком - "виновное, противоправное деяние субъекта трудового правоотношения, которое заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей субъекта по трудовому правоотношению, за совершение которого он может либо должен быть привлечен к юридической ответственности, с применением санкций, содержащихся в трудовом праве" Кайль А.Н. Новый порядок и условия наложения дисциплинарных взысканий // Трудовое право. 2007. N 2. С. 15.

А.М. Лушников и М.В. Лушникова полагают о необходимости внесения изменений в легальное определение дисциплинарной ответственности. Они предлагают пополнить статью фразами о "наступлении ответственности за совершение дисциплинарного проступка", "властного осуждения противоправного деяния работника", "обязанности правонарушителя претерпеть меры личностного характера" Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учеб. В 2 т. М.: Проспект, 2004 Т.2 С. 509. Соответственно по версии правоведов новое определение дисциплинарной ответственности будет звучать как "обязанность работника претерпеть юридически неблагоприятные последствия в форме лишений личностного характера ха совершение дисциплинарного проступка в порядке и на условиях, предусмотренным действующим трудовым законодательством".

Ю.П. Орловский придерживается более классического аспекта рассмотрения концепции дисциплинарной ответственности. Юрист выделяет в ней два аспекта: во-первых, это одна из правовых категорий, являющихся составной частью института дисциплины труда, в котором отражается государственная позиция по поводу нарушения в сфере трудовых правоотношений, во-вторых, в ретроспективном аспекте это выступает в качестве последствия за ненадлежащее исполнение или не исполнение работником закрепленных за ним трудовым договором обязанностей на основании чего к нему применяются советующие санкции Трудовое право Росси: учебник для бакалавров / отв. ред. Орловский. М.: Юрайт, 2014 с. 563.

Таким образом, давая оценку ответственности работника как одному из видов юридической ответственности, стоит заметить, что она будет реализовываться в соответствии с общими признаками. Которые свойственны понятию "ответственность".

Легальное определение дисциплинарного правонарушения дается в ст. 192 ТК РФ, согласно которой под проступком понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Конкретизирована данная дефиниция была в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г., где под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Г.П. Азаров предлагает примерный перечень нарушений трудовых обязанностей:

- прогул, то есть отсутствие работника на его рабочем месте не по причине выполнения рабочих обязанностей или на основании каких-либо уважительных причин. В ситуациях, когда в трудовом договоре не оговорено конкретное место исполнения трудовой функции, необходимо руководствоваться положениями ч. 6 ст. 209 ТК РФ - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;

- отказ работника выполнять свои обязанности, которые оговорены в трудовом договоре или должностной инструкции, так как в силу трудового договора работник обязан выполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (статья 56 ТК РФ). Однако под толкование в качестве дисциплинарного проступка не попадает ситуация, когда работник не может продолжать исполнять свои обязанности ввиду того, что он не согласился с предложенными работодателями новыми условиями труда. В такой ситуации трудовой договор подлежит расторжению на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ;