В свое время о смешении понятий «несостоятельность» и «банкротство» писал М. И. Кулагин: «Институт несостоятельности нередко в экономической и юридической литературе смешивают с банкротством. В строгом юридическом значении банкротство есть лишь одно из возможных последствий, проявлений несостоятельности. Банкротство рассматривается как уголовно наказуемое деяние, в то время как несостоятельность считается институтом частного права» Пирогова, Е. С. Указ.соч. С.35..
Понятия «несостоятельность» и «банкротство» тесно связано с неплатежеспособностью гражданина, его финансовым состоянием. Под такой неплатежеспособностью физического лица понимается неспособность гражданина удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Несостоятельность гражданина исходит из его неплатежеспособности, т.е. отсутствие денежных средств и иных материальных ценностей. Для признания гражданина несостоятельным, необходимо наличие одного из следующих условий:
- гражданин самостоятельно, по своему решению прекратил все расчеты с кредиторами и исполнение взятых на себя денежных обязательств, срок исполнения по которым уже наступил;
- размер имеющейся задолженности у физического лица, больше стоимости имущества, находящегося в собственности у этого физического лица;
- имеется оконченное исполнительное производство, при условии наличия постановления соответствующего органа об его окончании, причиной прекращения которого, является отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.
- и другие.
Все перечисленные условия содержаться в п. 3 ст. 213.6 Закона «О несостоятельности (банкротстве)».
При наличии хотя бы одного из этих условий, гражданин считается несостоятельным и может инициировать в отношении себя процедуру банкротства, либо это может сделать заинтересованное в такой процедуре третье лицо, в соответствии с действующим законодательством. Далее уже целесообразно рассматривать именно понятие «банкротства», как процедуру (совокупность действий).
С. А. Карелина считает, что для признания должника банкротом необходим юридический состав, включающий в себя:
1. наличие признаков несостоятельности;
2. совершение определенных процессуальных действий, связанных с установлением и признанием требований к должнику;
3. отсутствие оснований для введения восстановительных процедур; О несостоятельности (банкротстве): федер.закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ [Электронный ресурс]: (в ред. от 07.03.2018) // Там же.
4. решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Таким образом, в научной литературе не делается никаких различий между понятиями «несостоятельность» и «банкротство» на сегодняшний день и употребляет данные термины в качестве синонимов.
В то время, как во многих странах имеется непосредственное различие между этими двумя понятиями. В некоторых странах употребляется только термин «несостоятельность», а термин «банкротство» вообще не используется. К примеру, в США используется только термин «банкротство» (bankruptcy), термин «несостоятельность» редко употребляется. В Республике Беларусь между понятиями «банкротство» и «несостоятельность» наблюдается различие. Для упрощения применения законодательства и для исключения ошибок и неточностей, при использовании данных терминов правоприменителями, требуется как в правовых нормах, так и в экономической науке произвести различие между схожими, но имеющими разный экономический и правовой смысл понятиями, разграничив их.
Многие юристы предлагает разграничить понятия «несостоятельность» и «банкротство», законодательно закрепив данные различия и понятия.
Таким образом, можно сделать вывод, что несостоятельность- это в первую очередь неплатежеспособное состояние должника, не имеющего временных ограничений, и не требующего признания и вынесения какого-либо нормативного акта, а банкротство - это процедура, признания должника таковым по решению суда на определённый срок, с запретом на осуществление определенных видов деятельности.
В связи со всем вышесказанным, для максимального точного применения действующих норм данного закона, а так же для полного и всестороннего рассмотрения дел данной категории, и принятии верного и правильного решения судом, необходимо точно понимать и разграничивать термин «несостоятельность» от «банкротства», где основное отличие выражается в Пирогова, Е. С. Указ.соч. С.28. способе признания гражданина тем или иным, а именно на основании решения арбитражного суда, или ввиду тяжелого материального состояния и отсутствия денежных средств или их недостаточность для погашения долгов.
2.2 Признаки несостоятельности и банкротства физических лиц и основания их возникновения
В разных странах применяется две различные юридические системы несостоятельности:
1) Прокредиторская система банкротства. Данная система применяется в Великобритании и Европе (за исключением Франции). Целью такой системы является наиболее полное удовлетворение требований кредиторов, а интересы должника зачастую не принимаются во внимание. Главное в данной системе - это контроль за сохранностью активов должника.
2) Продолжниковская система банкротства. Такая система применяется во Франции и США, она позволяет должнику, попавшему в тяжелое финансовое положение волею обязательств, освободиться от долгов и получить возможность нового старта, начать заново Слепышев В. А. Указ.соч. С. 51..
В Федеральном законе о несостоятельности (банкротстве) 2002 г. в РФ были приняты попытки совместить эти две системы и адаптировать их в соответствии с экономической ситуацией в государстве и потребностями населения.
Следует так же отметить, что среди поставленных Федеральным законом № 127 - ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон «О несостоятельности (банкротстве)») задач Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ [Электронный ресурс]: (ред. от 07.02.2017) // Там же.
32, основной все же принято считать задачу достижения баланса между интересами и правами кредитора и должника. Предполагается, что закон справился с поставленной задачей, но все же надо понимать, что банкротство- это крайняя мера, к которой стоит обращаться лишь в исключительных случаях, а баланс между интересами кредитора и должника совпадает не во всех случаях.
Понятия несостоятельности и банкротства рассматривались ранее во второй главе в параграфе 1 настоящей работы, где был выделен основной и главный критерий разграничения данных понятий, однако для более полного и точного определения понятий, а так же определения сферы их применения, необходимо обозначить признаки, на основании которых возможно установить, является ли гражданин несостоятельным или уже числится банкротом.
Г.Ф. Шершеневич понимал несостоятельность как «состояние имущества, официально засвидетельствованное, которое дает основание предполагать недостаточность его для покрытия всех долгов собственника», причем дополнял, что «платежная неспособность и неоплатность являются фактическими условиями несостоятельности, но несостоятельность со всеми своими последствиями наступает тогда, когда суд устанавливает наличность этих условий. Другими словами, для несостоятельности недостаточно расстроенного по известным признакам состояния имущества, а необходима еще судебная санкция». Банкротство же определялось им как «неосторожное или умышленное причинение несостоятельным должником ущерба кредиторам посредством уменьшения или сокрытия имущества» Суслова Т. М. Несостоятельность (банкротство) граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями: Дис. ... канд. юрид. наук. --Пермь, 2001, [Электронный ресурс] URL http://lawbook.org.ua/aa/12.00.03/2016/02/01/030507039.doc.html.
33.
Таким образом, при несостоятельности должник не наносит ущерба кредиторам, так как кредиторы могут рассчитывать на все имущество, находящиеся во владении должника, поскольку некоторые кредиторы могут не знать о существовании других кредиторов, следовательно, и планируют компенсировать свои траты имуществом должника в полном объеме, без разделения долей, путем изъятия имущества из собственности должника, либо в случае добровольного погашения долгов должником. При банкротстве же существует ущерб финансовому положению кредиторов, т.к. каждый кредитор заявляется в реестр кредиторов, после чего становится возможным понять о точном количестве кредиторов в отношении одного должника и общей сумме долга должника. В зависимости от заявленных сумм к выплате - производится расчет конкурсной массы должника, и каждому кредитору в порядке очереди производятся соответствующие выплаты, т.е. существует риск, что кредиторы находящиеся в конце списка очередности, имею риск не получения какой - либо выплаты от должника, таким образом, должник наносит ущерб кредиторам и их имуществу.
В юридической литературе встречается деление признаков несостоятельности и банкротства на сущностные и внешние признаки.
Внешние признаки являются основанием для использования как самим должником, так и конкурсным управляющим, кредиторами иными заинтересованными лицами права обращения в суд, а так же служат основанием для судов в возбуждении производства по делу. Иными словами, данные признаки констатируют факт несостоятельности гражданина.
Под сущностными признаками понимаются признаки, которые необходимы для определения банкротства, и на основании которых происходит квалификация банкротства гражданина.
В гражданском праве к признакам несостоятельности принято относить: -неплатежеспособность должника;
-недостаточность имущества должника;
-неоплатность долгов гражданина Карелина С.А., Фролов И.В. Институт банкротства граждан по законодательству РФ (лекция в рамках учебного курса магистерской программы "Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)") // Предпринимательское право. Приложение "Право и Бизнес". 2017. N4. С. 2 - 20..
Если признак неплатежеспособности ранее уже освещался в данной работе, то под недостаточностью имущества следует понимать недостаточное
количество имущества, а именно его стоимости, при реализации которого будет погашены долги по всем денежным обязательствам должника.
Под неоплатностью понимается длительная неоплата уже имеющихся продолжительное время долгов.
В научной статье В. А. Слепышева упоминается два внешних признака банкротства, а именно:
1) сумма долга, в размере не менее 500 000 (пятьсот тысяч) рублей;
2) просрочка в уплате долга более чем на три месяца обязательных платежей Слепышев В. А. Указ.соч. С.51..
В Законе «о несостоятельности (банкротстве)» установлен перечень признаков, на основании которых возможно признать должника несостоятельным, к числу признаков несостоятельности относится невозможность должника - гражданина в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по всем денежным обязательствам, либо выполнить обязанность по оплате обязательных платежей в бюджет государства.
При наличии данных признаков, суд вправе возбудить и рассмотреть дело о банкротстве гражданина, либо в обратном порядке - для установления признаков банкротство будет возбуждено производство по делу, в ходе которого будет изучена возможность установления необходимых признаков для признания гражданина банкротом.
Для того чтобы несостоятельность трансформировалась непосредственно уже в банкротство, необходимо наличие основания - официальное признание несостоятельности судом. Банкротство - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей Прозванченков А. В. Сравнительно-правовой анализ признаков банкротства//
Ленинградский юридический журнал. 2015. №3 С.41. [Электронный ресурс]
httpV/cyberleninka.ru/article/n/sravnitelno-pravovoy-analiz-priznakov-bankrotstva.
35.
Однако в любом случае еще не следует не забывать о презумпции несостоятельности, т.е. должник считается несостоятельным, если не доказано иное, чего в свою очередь нельзя сказать о банкротстве, так как презумпция банкротства отсутствует, и в данном случае, лицо, которое обратилось в суд с заявлением о признании должника банкротом, должно доказать данный факт.
2.3 Процедуры, применяемые в деле о банкротстве гражданина
В предыдущих параграфах настоящей работы, понятие несостоятельность и банкротство рассматривались как два самостоятельных понятия, после чего был сделан вывод о толковании понятия банкротства в качестве процедуры, совокупности действий, по результатам которых гражданин признается банкротом. В данном параграфе будут рассмотрены отдельные процедуры, применяемые в делах о банкротстве граждан.