Материал: Афонина Е.Г. Административно-правовые основы деятельности полиции по предупреждению...Монография

126

чинаться в дошкольных образовательных организациях. В школе полученные детьми знания необходимо углублять и заниматься практическим совершенствованием в автогородках и непосредственно проходя дорогу до школы в сопровождении учителя и сотрудника полиции. Для этого нужны специально утвержденные программы по созданию таких городков в школах и центрах по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Таким образом, подобные программы и созданные автогородки позволят максимально приблизить детей к условиям дорожной среды, с которой они будут сталкиваться постоянно, и совершенствовать полученные знания на теоретических уроках в практических ситуациях, приближенных к реальным дорожным условиям. Только практические занятия могут помочь научиться предвидеть опасность, сформировать осознанные представления о причинах аварий с участием транспортных средств. Вместе с тем для достижения подобных целей надо привлекать бизнес, тем самым укрепляя государственно-частное партнерство в этой сфере. Создание на свободных школьных площадках автогородков и проведение практических занятий будут способствовать получению детьми практических навыков поведения их на дороге в условиях дорожного движения;

- подготовки воспитателей детских садов и учителей школ, ведущих уроки по дорожной безопасности. В связи с этим необходимо подумать об организации и проведении на постоянной основе информационных семинаров с участием представителей пропаганды ГИБДД МВД России, в рамках которых преподавателям будут доноситься необходимые сведения о том, какие темы безопасности дорожного движения и каким образом должны преподаваться во время занятий в детских садах и уроков в школах. Реализация всех этих мер будет способствовать формированию системы непрерывного образования, в которой тема безопасности дорожного движения будет на профессиональном уровне доводиться до детей с самого раннего возраста, что в итоге приведет к повышению уровня культуры на российских дорогах и снижению детской смертности.

Развитие механизма партнерских отношений в рамках организации и обеспечения детской дорожной безопасности между Госавтоинспекцией, другими ведомствами и организациями будет способствовать:

1)эффективному использованию накопленного опыта и потенциала различными ведомствами и организациями;

2)консолидации усилий всех заинтересованных субъектов для достижения положительных результатов в осуществлении государст-

127

венной политики в сфере организации и обеспечения детской дорожной безопасности;

3) созданию единого информационного пространства в сфере организации и обеспечения детской дорожной безопасности.

Вконечном счете это будет способствовать достижению поставленных целей и задач в сфере организации и обеспечения детской дорожной безопасности, сохранению жизни и здоровья детей, а также повышению уровня социально-экономической жизни общества.

Работа между заинтересованными субъектами в сфере обеспечения детской дорожной безопасности в форме партнерских отношений может быть реализована в организационной работе посредством проведения совместных бесед с детьми и подростками на тему устойчиво безопасного поведения на дорогах, вручения совместно разработанных памяток по данной тематике. В подобных мероприятиях должны быть задействованы представители дошкольных и школьных организаций, сотрудники Госавтоинспекции, родители и СМИ, освещающие проводимые акции и мероприятия по телевидению и радио. Ведь для положительного решения проблемы безопасности ребенка в условиях современной мобилизации необходимо как можно раньше начинать работу по обучению детей азам дорожной грамоты, правилам оценки дорожной обстановки и выполнению обязанности по соблюдению автодорожных правил. Желаемого положительного результата в получении детьми знаний и навыков можно достичь лишь совместными усилиями сотрудников полиции, педагогов школы, воспитателей, родителей и других заинтересованных субъектов.

Вбольшинстве субъектов нашей страны в образовательных учреждениях размещаются стенды, на которых показана схема устойчиво безопасного прохода и проезда к образовательной организации. Наглядные стенды являются носителям и информации о безопасном подходе к организации для детей, их родителей, сотрудников организации. В дневнике каждого учащегося должна быть схема устойчиво безопасного прохода от школы до детского сада и обратно до дома. Вместе с тем необходимо отслеживать происходящие изменения в дорожной среде и соответственно изменять схему прохода. Уместно, чтобы школьники самостоятельно оформляли данную схему маршрута под руководством сотрудника ГИБДД во время, например, классного часа или урока безопасности. Наиболее эффективно было бы пройти совместно с детьми весь путь от школы до дома по безопасному маршруту.

Одним из важных аспектов в организации партнерских отношений между сотрудниками полиции и заинтересованными субъектами

128

по вопросам обеспечения детской безопасности является совместная методическая работа, которая заключается в том, чтобы разработать и воплотить на практике дополнительные образовательные программы по проведению конкурсов, игр, викторин, способствующих повышению уровня дорожной грамотности среди детей. Реализация таких программ должна происходить по заявкам образовательных организаций или других заинтересованных субъектов на специальных площадках образовательных организаций или автогородках совместно с инспекторами Госавтоинспекции во время каникул или перед их началом.

Возможна разработка совместно с медицинскими организациями специальных программ по обучению сотрудников полиции навыкам оказания первой помощи. Безусловно, чтобы привлечь внимание жителей района, города, области к вопросам обеспечения детской дорожной безопасности, необходимо каждое значимое, актуальное мероприятие освещать в средствах массовой информации. Вместе с тем проведение любого профилактического мероприятия в рамках предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма предполагает значительных финансовых вложений, которые используются для закупки подарков победителям конкурсов и соревнований, выпуска методической продукции, покупки световозвращающих значков.

Таким образом, важным элементом обеспечения детской дорожной безопасности является культура поведения на дороге всех участников дорожного движения независимо от возраста. Вместе с тем культура поведения на дороге формируется у детей годами, поэтому начинать воспитывать законопослушного участника дорожного движения нужно с самого рождения, и принимать участие в этом воспитании должны не только родители, но и, на наш взгляд, иные заинтересованные субъекты. Для формирования законопослушного поведения детей необходима система осуществления не только контрольных и надзорных функций, но и система законодательных, инфраструктурных, воспитательных и образовательных мер.

Стоит заметить, что осознание необходимости проведения комплексных изменений в сфере дорожной безопасности все более ярко проявляется и на федеральном, и на региональном уровнях. Так, многие руководители регионов, не дожидаясь принятия федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах», уже приняли свои, местные программы, заложили в них требуемые на развитие средства, инициировали строительство необходимых инфраструктурных объектов на вверенных им территори-

129

ях1. Ведется активная работа по строительству детских автогородков, по организации различных образовательных мероприятий для детей и взрослых. Это является показательным примером переосмысления руководителями регионов подходов к решению проблемы обеспечения детской дорожной безопасности, понимания того, что это весьма важная составляющая социально-экономического развития нашей страны. Только единая, слаженная работа на федеральном и региональном уровнях позволит добиться существенных результатов в деле снижения детской смертности на дорогах России. Очевидно, что работа по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма на дороге обязана быть непрерывным, последовательным процессом, и только комплексный подход к проблеме в совокупности с участием всех заинтересованных субъектов в форме партнерских отношений позволит продолжить и развить те успехи, которые были достигнуты с момента принятия первой федеральной целевой программы по безопасности дорожного движения2.

Подводя итог изложенному во второй главе исследования, мы определили четыре главных направления профилактической деятельности полиции по обеспечению детской дорожной безопасности: методическое, контрольное, информационно-пропагандистское и воспи- тательно-образовательное. Целью информационно-пропагандистского направления является распространение информации, касающейся детской дорожной безопасности и формирования законопослушного поведении и уровня культуры поведения на дороге у родителей-пеше- ходов, родителей-водителей и детей. Воспитательно-образовательное направление реализуется в основном в форме взаимодействия подразделений полиции с образовательными организациями по вопросам обеспечения детской дорожной безопасности и с целью обучения детей с раннего возраста правилам поведения на дороге, а родителейводителей – правилам безопасной перевозки детей в автомобиле и воспитанию у всех категорий участников дорожного движения обязанности по неукоснительному соблюдению автодорожных правил. Тем не менее необходимо заметить, что каждый субъект взаимодействия занимается своим делом. Так, сотрудники Госавтоинспекции могут рассказать с практической точки зрения о причинах, условиях и фактах, способствующих совершению аварий с участием транспорт-

1Губенков О.Е., Зейналов Ф.Н. Отдельные вопросы профилактики детского до- рожно-транспортного травматизма // Вестник Орловского государственного университета. Серия: Новые гуманитарные исследования. 2015. № 2.

2Всемирный доклад о предупреждении дорожно-транспортного травматизма. Всемирная организация здравоохранения и Всемирный банк развития, 2004. 257 с.

130

ных средств с участием детей, а представители образовательных учреждений могут преподнести эту информацию на языке, понятном обучаемым. Таким образом, сотрудник ГИБДД является носителем практических знаний, а учитель – как субъект взаимодействия – теоретических. В связи с этим необходимо взаимное участие, желание и умение взаимодействовать, дополнять друг друга, поскольку цель у тех и других едина: создать условия для обеспечения детской дорожной безопасности.