определение характера соподчиненности между звеньями организации, расчетзатратнасодержаниеаппаратауправления.
В конечном итоге устанавливаются управленческие функции для каждого структурного подразделения, потоки информации, взаимосвязи идокументооборот,полномочия,ответственностьиправаподразделенийи работников.
Требования, предъявляемые к оргструктурам.
Оптимальность. Структура управления признается оптимальной, если между звеньями и ступенями управления на всех уровнях устанавливаются рациональные связи при наименьшем числе ступеней управления.
Оперативность. Суть данного требования состоит в том, чтобы за время от принятия решения до его исполнения в управляемой системе не успели произойти необратимые отрицательные изменения, которые делают ненужнойреализацию принятыхрешений.
Надежность. Структура аппарата управления должна гарантировать достоверность передачи информации, не допускать искажений управляющих команд и других передаваемых данных, обеспечивать бесперебойностьсвязивсистемеуправления.
Экономичность. Задача состоит в том, чтобы нужный эффект от управления достигался при минимальных затратах на управленческий аппарат. Критерием этого может служить соотношение между затратами ресурсовиполезнымрезультатом.
Гибкость. Способность изменяться в соответствии с изменениями внешнейсреды.
Устойчивость структуры управления. Неизменность ее основных свойств при различных внешних воздействиях, целостность функционированиясистемыуправленияиееэлементов.
Третий этап. Степень совершенствования оргструктур проявляется в быстродействии системы управления организацией и высокихконечныхрезультатахеедеятельности.
Совершенство организационной структуры управления зависит от соблюденияпринциповпроектирования:
целесообразное число звеньев управления и максимальное сокращение времени прохождения информации от высшего руководителя донепосредственногоисполнителя;
четкое обособление составных частей оргструктуры (состава ее подразделений,потоковинформацииидр.);
43
обеспечение способности быстрого реагирования на изменения в управляемойсистеме;
предоставление полномочий на решение проблем тому подразделению, которое располагает наибольшей информацией по данномувопросу;
приспособление отдельных подразделений аппарата управления ко всей системе управления организацией в целом и к внешней среде в частности.
В различных организациях (с учетом специфики их работы) используются и другие принципы построения оргструктур, наиболее полноотражающиеособенностиихфункционирования.
Таким образом, процесс проектирования оргструктур имеет три стадии:
1) аналитическую (изучение существующей практики и требований к построениюоргструктур);
2) проектную (проектирование, т.е. моделирование, структуры управления);
3) организационную (организация внедрения спроектированной оргструктуры).
9. Принципы менеджмента
Принципы менеджмента – это общие закономерности, в рамках которых реализуются связи (отношения) между различными структурами (элементами) управленческой системы, имеющие первостепенное значение при постановке практических задач управления.
Основнымипринципамименеджментаявляются:
1. Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации управления. Сочетание централизации и децентрализации в менеджменте – это проблема распределения полномочий при принятии конкретныхрешенийнакаждомуровнеуправленческойиерархии.
Централизация – концентрация прав принятия решений, сосредоточение властных полномочий на верхнем уровне руководства организацией.
Децентрализация – передача права принятия решений нижнему оперативно-хозяйственному звену (производственным отделениям, пользующимсяхозяйственнойсамостоятельностью).
44
Принцип сочетания централизации и децентрализацш
предполагает необходимость использования как единоначалия, так и коллегиальности.
Единоначалие – это предоставление высшему руководителю фирмы или подразделения всей полноты власти, которая необходима для принятиярешений,иперсональнойответственностизапорученноедело.
Коллегиальность– выработка коллективного решения на основе мнений руководителей разного уровня и исполнителей конкретных решений. Она повышает объективность выполняемых решений, их обоснованность и способствует их успешной реализации.
Разновидностью коллегиальности является коллективность принятия решения. Коллективные решения, как правило, принимаются большинством голосов, например, на собрании акционеров. Роль руководства здесь сводится к подготовке и обоснованию решений, предлагаемыхк обсуждению ипринятиюнаколлективнойоснове.
2. Принцип сочетания прав, обязанностей и ответственности.
Реализуется в «единстве команды». Согласно иерархии системы управления каждый менеджер может осуществлять свои связи на один уровень вверх или вниз от своего уровня. Каждый подчиненный должен выполнять поставленные ему задачи и периодически отчитываться за их выполнение. Каждая должность в иерархии управления наделяется конкретными предоставленными ей правами, и менеджер, занимающий соответствующую должность, несет полную ответственность за выполнениевозложенныхнанегозадачиопределенныхфункций.Ниодин руководитель не может передавать задание, минуя непосредственного подчиненного.
3. Принцип демократизации управления основан на корпоративной организации собственности, когда денежные средства многих людей, вложенные в акции, направлены на единое административное управление.
10. Система и методы управления
10.1.Системауправления
Система управления – совокупность всех элементов, подсистем и коммуникаций между ними, а также процессов, обеспечивающих заданное функционирование организации.
45
Рис.6.Структураэлементовсистемыуправления организацией
Структура элементов системы управления организации представлена нарис.6.
Методология управления включает в себя: цели, задачи, законы и принципы, методы и функции, технологию и практику управленческой деятельности.
Процесс управленияпредставляетсистемукоммуникаций,разработку и реализацию управленческих решений, а также информационное обеспечение.
Структура управления представляет собой схему организационных отношений.
Техника управления включает в себя: компьютерную и оргтехнику, офисную мебель, сети связи (внутренние или внешние типа Internet), системудокументооборота.
Методология и процесс управления формируют управленческую деятельность, а структура и техника управления – механизм управления. Состояние элементов системы управления организацией непосредственно отражается на эффективности ее функционирования в целом.
Схема, представленная на рис. 7, лежит в основе итеративной модели управления, которая предусматривает прохождение цикла управления несколькораз или возвращение на более ранние этапыциклав случаенеобходимости.
Вход
Выход
Рис.7.Модель управления Этапы процесса управления: 1 – стратегическая цель (вход); 2 – определить
конкретную цель; 3 – поставить задачи (выбрать параметры, оценивающие степень достижения цели – плановые показатели); 4 – установить критерии (нормы); 5 – получить информацию; 6 – оценить результаты деятельности; 7 – сравнить результаты оценки деятельности (6) с установленными критериями (4); 8 – определить, необходимы ли корректирующие действия (есть ли отклонения фактических результатов деятельности от плановых показателей); 9 – корректирующие действия не требуются (отклонения фактических и плановых показателей в пределах нормы) – выход управленческого решения; 10 – произвести корректирующие действия;11– пересмотреть и изменить цель, критерии(нормы)
10.2.Методыуправления
Метод управления – совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достижения поставленных организацией целей.
Слово «метод» в переводе с греческого означает способ достижения какой-либо цели. Посредством методов управления реализуется основное содержаниеуправленческойдеятельности.
Методы управления характеризуются их направленностью, содержаниемиорганизационнойформой.
Направленность методов управления ориентирована на объект управления (организация, отдел,цехит.д.).
Содержание– этоспецификаприемов,атакжеспособоввоздействия. Организационная форма – воздействие на конкретно сложившуюся ситуацию. Может быть прямое (непосредственное) или косвенное (постановказадачиисозданиестимулирующихусловий) воздействие.
Различаютследующиеметодыуправления:
Организационно-административные (основаны на прямых директивных указаниях) – предполагают определение структуры организации, установление взаимосвязей и распределение функций между всеми подразделениями, предоставление прав и установление ответственности между работниками аппарата управления. Организационно-административные методы призваны обеспечивать
47