Материал: 483

Жертве могут быть присущи разные виды виктимного поведения, как повышающие вероятность превращения лица в жертву преступления, так и играющие нейтральную роль в механизме совершения преступления. Виктимным может быть как социально одобряемое, так и социально неодобряемое поведение потерпевшего. Разновидностью социально неодобряемого поведения потерпевшего наиболее часто выступает виновное поведение, являющееся результатом реализации сознательного отрицательного потерпевшего к общепринятым социальным ценностям, способствующее совершению преступного посягательства в сфере его интересов.

36

Глава 2. Понятие и особенности виктимологической профилактики в сфере безопасности дорожного движения

2.1. Понятие и содержание виктимологической профилактики дорожно-транспортных преступлений

Всовременный период виктимологическая профилактика обладает огромным потенциалом противодействия дорожно-транспортным преступлениям, поскольку она направлена на снижение виктимности их жертв, устранение ситуаций, приведших к причинению вреда здоровью и жизни участников дорожного движения, в возникновении которых порой виновен сам потерпевший.

Реализация виктимологического противодействия в борьбе с преступностью позволит охватить превентивным воздействием миллионы людей – возможно, потенциальных жертв преступлений. Не использовать резервы, заложенные в факторе «жертва-преступления», – значит вести борьбу с преступностью однобоко, полумерами1. Одного лишь воздействия на потенциальных и реальных нарушителей правил дорожного движения часто оказывается недостаточно, ведь значимая роль в механизме наступления последствий дорожно-транспортных преступлений часто принадлежит потерпевшим.

Необходимость осуществления виктимологической профилактики закрепляется в международно-правовых актах и нормативных правовых актах Российской Федерации. Так, в Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1985 году в качестве основания признания лица жертвой преступления называется причинение вреда в результате деяния, которое нарушает действующие национальные уголовные законы.

Вст. 52 Конституции Российской Федерации указано, что «права потерпевший от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного вреда».

Вст. 6 Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» указано, что одним из основных направлений профилактики правонарушений выступает выявление лиц, пострадавших от правонарушений или подверженных риску стать таковыми.

1 Гаджиева А. А. Значение виктимологической пропаганды в борьбе с преступностью // Вестник Дагестанского государственного университета. 2014. Вып. 2. С. 138.

37

В ст. 15 данного закона отмечено, что индивидуальная профилактика правонарушений направлена на оказание помощи лицам, пострадавшим от них или подверженным риску стать таковыми, а в ст. 27 в числе форм профилактического воздействия указано, что помощь таким лицам включает оказание им правовой, социальной, психологической, медицинской и иной поддержки, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации с их согласия в целях минимизации последствий правонарушений либо снижения риска стать пострадавшими от правонарушений1. Тем самым на законодательном уровне закреплена значимость профилактического воздействия на реальных и потенциальных пострадавших в современной системе профилактики правонарушений.

Между тем в первоначальном проекте указанного закона в статье под названием «Виды профилактики правонарушений» была указана виктимологическая профилактика. В действующей редакции ст. 15 с аналогичным названием речь идет лишь об общей и индивидуальной профилактике правонарушений2.

Виктимологическая профилактика представляет собой специфическую деятельность государственных и социальных институтов, направленную на выявление, устранение факторов, ситуаций, формирующих виктимное поведение, снижение виктимности у потенциальных жертв, активизацию их защитных свойств3.

Она является мерой криминологической профилактики и имеет ряд признаков, в числе которых: специальный объект воздействия – потенциальный или реальный потерпевший; анализ поведения потенциального потерпевшего, прогноз вероятных виктимных последствий, получение информации от самих объектов виктимологической профилактики; использование возможностей взаимопомощи граждан4.

Виктимологическая профилактика является одним из направлений противодействия дорожно-транспортной преступности. Она имеет свои специфические цели, содержание и представляют собой систему, включающую взаимосвязанные элементы.

Целями виктимологической профилактики в сфере дорожного дви-

жения является снижение числа жертв дорожно-транспортных преступлений, тяжести причиненного им вреда, а также улучшение состояния без-

1Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ // Рос. газ. 2016. 28 июня. № 139.

2Там же.

3Варчук Т. В., Вишневецкий К. В. Виктимология: учебное пособие. М.: ЮНИТИДАНА, 2013. С. 91.

4Рабецкая В. И. Особенности виктимологической профилактики // Уголовный закон Российской Федерации: проблемы правоприменения и перспективы совершенствования: материалы всероссийского круглого стола, 2015. С. 227.

38

опасности дорожных условий до уровня максимальной защищенности участников дорожного движения.

Виктимологическое предупреждение преступности представляет собой специально целенаправленную, законодательно определенную, юридически значимую деятельность различных субъектов по выявлению, устранению, нейтрализации детерминант и процессов виктимизации от преступных посягательств, осуществляющуюся на различных уровнях, с помощью разнообразных форм реализации1.

Общесоциальный и специальный уровни виктимологической профилактики в целом схожи с аналогичными уровнями профилактики, реализуемой в отношении нарушителей правил дорожного движения. Это связано с взаимообусловленными и часто взаимозаменяемыми ролями виновных и потерпевших в дорожно-транспортных преступлениях, когда преступник становится жертвой им же созданной аварийной ситуации.

Индивидуальный уровень виктимологической профилактики дорож- но-транспортных преступлений включает деятельность субъектов, направленную на снижение виктимности у предполагаемых жертв, активизацию их защитных свойств, выявление, устранение факторов, ситуаций, формирующих виктимное поведение и виктимогенные условия.

Меры виктимологической профилактики воздействуют на потенциальных и реальных потерпевших, влияют на снижение числа случаев проявления виктимного поведения, а также способствуют уменьшению общего количества дорожно-транспортных преступлений. Особое внимание субъектам профилактики следует уделить процессу выявления потенциальных потерпевших и снижению уровня их виктимности2.

Н. Н. Невский считает, что виктимологическая профилактика осуществляется как в отношении жертв, обладающих специфическими личностными и статусными характеристиками, повышающими потенциальную возможность становиться жертвой, так и в отношении более широкого круга лиц, своим поведением регулярно ставящих себя под угрозу криминального нападения3.

В отношении дорожно-транспортных преступлений к такому широкому кругу лиц можно отнести всех тех граждан, которые ежедневно, а в

1Никитин Е. Б. Проблемы виктимной безопасности дорожного движения // Виктимология. 2015. № 4 (6). С. 46–49.

2Таюрская Е. А. Виктимологическая профилактика дорожно-транспортных преступлений // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2006. № 4 (49). С. 87–88.

3Невский Н. Н. Организующие процессы индивидуальной виктимологической профилактики // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2010. № 9. С. 93.

39

ряде случаев по нескольку раз в день, выступают участниками дорожного движения.

Индивидуальная виктимологическая профилактика дорожно-транс- портных преступлений должна включать пропаганду правомерного поведения на дорогах как в средствах массовой информации, так и в образовательных учреждениях. Пропагандистская работа в сфере безопасности дорожного движения должна вестись постоянно, начиная с детского возраста и быть направленной на привитие понимания потенциальной опасности, связанной с возможными тяжкими последствиями аварийной ситуации на дороге, формирование отрицательного отношения к нарушителям дорож- но-транспортной дисциплины.

С целью повышения правовой культуры необходимо проводить специальные занятия в образовательных учреждениях, где воздействие будет направлено на молодое поколение, а также на различных предприятиях, где объектами профилактических мероприятий будет трудоспособное население. Эти занятия должны предполагается строить на основе обобщения имеющейся административной и судебной практики, с объяснением типичных ситуаций, предшествовавших совершению административного правонарушения или уголовно наказуемого деяния в сфере безопасности дорожного движения, и разъяснением возможных вариантов безопасного поведения и обеспечения защиты себя от аварии в этих случаях.

Особое внимание необходимо уделять процессу выявления потенциальных потерпевших и снижению уровня их виктимности.

Важным направлением виктимологической профилактики может стать работа с лицами, которые уже были потерпевшими в дорожно-транс- портных происшествиях. С ними целесообразно проводить индивидуальные беседы, в ходе которых необходимо разъяснять ошибки, допущенные ими в ходе создания аварийной дорожной обстановки, раздавать памятки, в которых должны содержаться основные нормы поведения на дорогах.

Указанные меры виктимологической профилактики должны переплетаться с мерами общесоциальной и специальной криминологической профилактики дорожно-транспортных преступлений. Методика построения работы по профилактике нарушений безопасности движения должна строиться на принципах комплексного, систематического взаимодействия различных органов и структур различной направленности (сферы образования, культуры, социальной защиты населения, правоохранительных органов и т. д.).

Главным направлением должна стать единая государственная политика, направленная на внушение населению приоритета значимости соблюдения норм безопасности на дорогах, ценности человеческой жизни и здоровья, уважения к правам и интересам каждого из участников дорожно-

40