безопасность строительной продукции для жизни и здоровья людей
впроцессе ее производства и эксплуатации;
защиту строительной продукции и людей от неблагоприятных воздействий с учетом риска при возникновении чрезвычайных ситуаций;
надежность и качество строительных конструкций и оснований, систем инженерного оборудования, зданий и сооружений;
выполнение экологических требований, рациональное использование природных, материальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов;
взаимопонимание при осуществлении всех видов строительной деятельности и устранение технических барьеров в международном сотрудничестве.
Объектами стандартизации в СНД являются:
организационно-методические и общие технические правила и нормы, необходимые для разработки, производства и применения строительной продукции;
объекты градостроительной деятельности и строительная продукция: здания, сооружения и их комплексы;
промышленная продукция, применяемая в строительстве: строительные изделия и материалы, инженерное оборудование, средства оснащения строительных организаций и предприятий стройиндустрии;
экономические нормативы, необходимые для определения эффективности инвестиций, стоимости строительства, материальных и трудовых затрат.
2.2.Нормативные документы
СНД подразделяются на государственные, федеральные, документы субъектов РФ и производственно-отраслевые субъектов хозяйственной деятельности. Состав СНД с учетом требований ГОСТ Р1.0 приведен в табл. 1.
Наряду с нормативными документами СНД в строительстве применяют:
государственные стандарты и другие документы по стандартизации Госстандарта России;
нормы, правила и нормативы органов государственного надзора (Минздрава, ПАСС УВД, Госгортехнадзора и др.);
стандарты отраслей, нормы технологического проектирования и др. нормативные документы, применяемые отраслевыми министерствами, государственными комитетами в соответствии с их компетенцией.
13
|
|
|
|
|
Таблица 1 |
|
|
|
|||
Наименование |
Сокращение |
Назначение |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральные нормативные документы |
|
Строитель- |
|
Устанавливают обязательные требования, опре- |
|||
ные |
нормы |
и |
СНиП |
деляющие цели, которые должны быть достигнуты, |
|
правила РФ |
|
|
и принципы, которыми необходимо руководство- |
||
|
|
|
|
|
ваться в процессе создания строительной продукции |
Государст- |
|
Устанавливают обязательные и рекомендуемые |
|||
венные |
стан- |
ГОСТ Р |
положения, определяющие конкретные параметры и |
||
дарты РФ в об- |
|
характеристики отдельных частей зданий и соору- |
|||
ласти |
строи- |
|
жений, строительных изделий и материалов и обес- |
||
тельства |
|
|
|
печивающие техническое единство при разработке, |
|
|
|
|
|
|
производстве и эксплуатации этой продукции |
Своды пра- |
|
Устанавливают рекомендуемые положения о раз- |
|||
вил |
по |
проек- |
СП |
витии и обеспечении обязательных требований |
|
тированию |
и |
|
строительных норм, правил и общетехнических |
||
строительству |
|
стандартов СНД |
|||
Руководя- |
|
Устанавливают обязательные и рекомендуемые |
|||
щие документы |
РДС |
организационно-методические процедуры по осу- |
|||
СНД |
|
|
|
|
ществлению деятельности, связанной с разработкой |
|
|
|
|
|
и применением нормативных документов в строи- |
|
|
|
|
|
тельстве |
|
|
|
|
Нормативные документы субъектов РФ |
|
Территориаль- |
|
Устанавливают обязательные для применения в |
|||
ные строитель- |
ТСН |
пределах соответствующих территорий и рекомен- |
|||
ные нормы |
|
|
дуемые положения, учитывающие природно- |
||
|
|
|
|
|
климатические и социальные особенности, нацио- |
|
|
|
|
|
нальные традиции и экономические возможности |
|
|
|
|
|
республик, краев и областей России |
|
|
|
Производственно-отраслевые нормативные документы |
||
Стандарты |
|
|
Устанавливают для применения на данном пред- |
||
предприятий |
|
приятии или объединении положения по организа- |
|||
(объединений) |
СТП и СТО |
ции и технологии производства, а также обеспече- |
|||
строительного |
|
нию качества продукции |
|||
комплекса |
и |
|
|
||
стандарты |
об- |
|
|
||
щественных |
|
|
|
||
объединений |
|
|
|||
Примечание. На поставляемую (сдаваемую заказчику) продукцию стандарты предприятий не разрабатываются. Требования к этой продукции при отсутствии государственных стандартов должны устанавливаться в технических условиях (ТУ), разрабатываемых в составе технической документации.
14
2.3. Содержание нормативных документов
СНД основывается на современных достижениях науки, техники и технологии, передовом отечественном и зарубежном опыте проектирования и строительства, учитывает международные и национальные стандарты технически развитых стран.
Положения нормативных документов могут быть обязательными, рекомендуемыми или справочными.
Обязательные положения устанавливаются на минимально допустимом уровне, рекомендуемые – на уровне лучших отечественных и зарубежных достижений.
К обязательным относят те положения, которые в соответствии с принципами СНД подлежат безусловному соблюдению.
К рекомендуемым относят нормы, правила и характеристики, которые могут изменяться в соответствии с конкретными потребностями и возможностями потребителя или условиями производства.
Обозначение строительных норм и правил, сводов правил, руководящих документов СНД и территориально-строительных норм состоит из индекса (СНиП, СП, РДС, ТСН), номера комплекса в структуре СНД, а затем (через дефис) порядкового номера документа данной категории в комплексе и двух последних цифр года принятия документа. При этом порядковые номера строительных норм и правил начинаются с номера 01, своды правил по проектированию и строительству – с номера 101, руководящие документы СПД – с номера 201, территориальные строительные нормы – с номера 301. В обозначении территориальных строительных норм после цифр года их принятия включают наименование соответствующей территории.
На существующие здания и сооружения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действующими нормативными документами, вновь разрабатываемые документы не распространяются, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких зданий и сооружений в соответствии с новыми данными приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей. В таких случаях компетентный орган исполнительной власти или собственник объекта должны принять решение о реконструкции, ремонте или сносе существующих зданий и сооружений.
При изменении функционального назначения существующих зданий (сооружений) или отдельных помещений должны применяться действующие документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений. Юридические и физические лица несут ответственность за нарушение обязательных требований и правильность применения положений нормативных документов в соответствии с законодательством.
15
3. СЕРТИФИКАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, ИЗДЕЛИЙ И МАТЕРИАЛОВ
3.1. Основные положения
Одним из важнейших элементов повышения качества продукции во всем мире является сертификация продукции. Сертификация – гарантия конкурентоспособности изделия. Предприятия, сертифицирующие свою продукцию, повышают эффективность за счет конкурентоспособности продукции на потребительском рынке. Так что же такое сертификация? Сертификация – процедура, посредством которой третья сторона дает письменную гарантию, что продукция, процесс или услуга соответствуют требованиям (определение – ИСО/МЭК 2; 1991, п. 13.52).
3.2. История сертификации
Сертификация в разных странах проводится в основном унифицированно, по одним правилам, но всеобщего признания сертификатов между странами нет, т.е. признание сертификатов строится на основании практики, когда продукция показывает свои хорошие качества.
Встранах Запада сертификация развивалась с развитием экономики, была составной ее частью и вытекала из нее. Бурный рост сертификации приходится на конец 60-х – начало 70-х г. ХХ в.
Вэтот период Международная организация по стандартизации (ИСО) создает комитет по оценке соответствия продукции требованиям стандартов (КАСКО), который проводит анализ практики национальных систем сертификации и в 1970 г. издает сборник национальных знаков соответствия. В 1980 г. ИСО издает буклет «Сертификация. Принципы и практика»,
ав 1987 г. – 4 стандарта ИСО-9000 «Системы качества».
Первое упоминание о сертификации в СССР появилось в 1984 г., когда Правительство СССР принимает постановление о сертификации в машиностроении. Но, к сожалению, работы по сертификации в тот период не нашли своего применения.
В России сертификация начала организовываться в 1992 1993 гг. Первые упоминания о ней встречаются в Законе «О защите прав потребителей» (февраль 1992 г.), Законе «О сертификации продукции и услуг» (июль 1993 г.), состоящем из 20 статей. В июле 1998 г. принят Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ о сертификации продукции и услуг». В нем дано новое определение сертификации. «Сертификация – процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует
16
установленным требованиям». Изменением к закону предусмотрено, что подтверждение соответствия может также проводиться посредством принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии, которая регистрируется в органе по сертификации.
3.3. Руководящие документы по сертификации в строительстве
РДС 10–231–93. «Основные положения сертификации продукции в строительстве».
РДС 10–232–94. «Порядок проведения сертификации продукции в строительстве».
РДС 10–233–94. «Требования к органам сертификации в строительстве и порядок проведения их аккредитации».
РДС 10–234–94. «Требования к испытательным лабораториям (центрам) в строительстве и порядок проведения их аккредитаций».
РДС 10–235–94. «Порядок регистрации объектов, участников работ и документов по сертификации в области строительства в Государственном реестре системы сертификации ГОСТ Р и выдачи аттестатов аккредитации и сертификатов соответствия».
Постановление Госстроя России № 18-43 от 29.04.98 «Об обязательной сертификации продукции и услуг (работ) в строительстве».
Сертификация в строительстве осуществляется с общими целями и задачами сертификации продукции для защиты интересов потребителей в вопросах безопасности продукции строительства для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды, обеспечения надежности и долговечности строительных конструкций и инженерных систем зданий и сооружений, а также повышения конкурентоспособности продукции. Сертификация продукции в строительстве проводится с целью оценки ее соответствия требованиям, установленным в стандартах, технических условиях, включая область ее применения, а также приведенным в СНиПах нормах и правилах расчета и другим характеристикам.
4. СТАНДАРТ ИСО 9000
Появление международных стандартов ИСО 9000 явилось результатом развития управления качеством. В процессе его развития можно проследить следующие этапы:
1.Зарождение и развитие отдельных элементов управления качеством
вобщем процессе управления.
2.Интеграция отдельных этапов и переход к комплексному управлению качеством, выделение его в самостоятельное направление работ в рамках управления всем предприятием.
17