щих. Все это позволит определить полный состав документации системы качества, а также объем необходимых работ по ее созданию.
5.3.6.Разработка нормативных документов
и“Руководства по качеству”
После определения состава и состояния документации системы качества следующий этап − разработка и корректировка нормативных документов, в которых должны быть изложены методы выполнения функций и задач в системе качества. Это будет этап наполнения системы качества внутренним содержанием. Для выполнения этих работ отделу управления качеством потребуется составить, утвердить у руководства и отслеживать план-график разработки конкретных документов с указанием исполнителей и сроков работ. Наиболее распространенными документами системы качества являются стандарты предприятия (СТП).
Кроме них могут использоваться инструкции, предписания и другие нормативные документы. Кроме конкретных документов по отдельным элементам (функциям) для окончательного формирования документации системы качества необходим еще один, обобщающий документ, в котором дается общее описание системы и излагается политика организации в области качества. Такое описание предусматривается стандартом ИСО 9004−1 в виде “Руководства по качеству”. Руководство, как правило, служит не только для внутреннего использования, но и для представления заказчикам при заключении контрактов, а также независимым экспертам при проверках системы качества с целью ее сертификации. Такое Руководство включает в себя:
сферу применения и статус самого Руководства;
краткую характеристику организации и выпускаемой продукции;
политику организации в области качества;
краткое описание структуры высшего звена управления с указанием основных функций, полномочий и ответственности за качество;
описание структуры и функций службы качества;
описание элементов системы качества с указанием исполнителей и кратким описанием методов их выполнения.
В качестве иллюстрационного материала в Руководстве целесообразно привести структурную и функциональную схемы системы качества (см. прил. 1). Дополнительно к “Руководству по качеству” и конкретным документам могут потребоваться “Программы обеспечения качества”, которые разрабатываются на ответственную продукцию по инициативе самих поставщиков или по требованию заказчиков.
В результате разработки структура документации системы качества приобретает следующий вид (табл. 2).
28
|
|
|
Таблица 2 |
|
|
|
|
|
|
№ |
Наименование |
|
Наименование документа, реализующего |
|
пп |
функции |
|
требования элементов функции |
|
|
|
|
|
|
1 |
Ответственность ру- |
Политика в области качества. Общее руководство по |
||
|
ководства |
|
качеству. СТП «Внутренняя проверка предприятия» |
|
2 |
Маркетинг |
|
СТП «Маркетинг. Основные положения» |
|
3 |
Разработка продукции |
СНиП 11−01−95; ГОСТ 21.001−93; РДС 11.201−95; |
|
|
|
и производственных |
ГОСТ 21.002(81)91; ГОСТ 21.401−93 |
|
|
|
процессов |
|
|
|
4 |
Материально-техни- |
СТП «Организация материально-технического обес- |
|
|
|
ческое обеспечение |
|
печения предприятия» |
|
|
|
|
СТП «Контроль технологического процесса. Порядок |
|
5 |
Подготовка производ- |
проведения и регистрация». |
|
|
|
ства и производство |
|
СТП «Выявление, оформление и анализ несоответст- |
|
|
|
|
вия в производстве». |
|
|
|
|
СТП «Действия над несоответствующей продукцией |
|
|
|
|
и меры корректирующего воздействия». |
|
|
|
|
СТП «Порядок разрешения временных отступлений |
|
|
|
|
технической документации». |
|
|
|
|
СТП «Нормы точности технологического оборудова- |
|
|
|
|
ния». |
|
|
|
|
СТП «Порядок проведения технического обслужива- |
|
|
|
|
ния и ППР оснастки и технологического оборудова- |
|
|
|
|
ния». |
|
|
|
|
СТП «Проверка оборудования на технологическую |
|
|
|
|
точность» |
|
6 |
Контроль продукции |
СТП «Входной контроль. Основные положения». |
|
|
|
и проведение испыта- |
СТП «Входной контроль, материалы, полуфабрика- |
|
|
|
ний, планирование и |
ты, комплектующие». |
|
|
|
разработка методов |
|
СТП «Проведение дня качества на предприятии». |
|
|
обеспечения качества, |
СТП «Порядок проведения периодических и типовых |
|
|
|
стимулирование качест- |
испытаний». |
|
|
|
ва |
|
СТП «Организация бездефектного изготовления про- |
|
|
|
|
дукции». |
|
|
|
|
СТП «Управление несоответствующей продукцией». |
|
|
|
|
СТП «Организация аналитической работы» |
|
7 |
Финансовое обеспече- |
СТП «Система финансового обеспечения. Основные |
|
|
|
ние |
|
положения» |
|
8 |
Доставка материалов |
СТП «Качество транспортных услуг. Основные по- |
|
|
|
и проведение погрузо- |
ложения» |
|
|
|
разгрузочных работ |
|
|
|
9 |
Хранение материалов |
ГОСТ, ТУ на конкретную продукцию |
|
|
|
|
|
|
|
10 |
Сертификация |
про- |
Система сертификации ГОСТ Р. Основные положе- |
|
|
дукции |
|
ния. Порядок сертификации строительной продукции |
|
11 |
Персонал |
|
СТП «Подготовка персонала для производства» |
|
|
|
|
|
|
29
5.3.7. Внедрение системы качества
После разработки новой или доработки существующей системы качества необходимо проверить ее функционирование и если потребуется, провести ее корректировку. Для этого проводятся внутренние проверки системы качества. При этом проверяются:
все ли этапы производства охвачены воздействием системы качест-
ва;
достаточно ли предусмотрено в системе элементов (функций) для обеспечения качества продукции;
определены ли исполнители всех функций системы качества;
имеются ли все необходимые методы работ и оформлены ли они документально;
выполняются ли функции на рабочих местах;
нуждаются ли в корректировке структура, функции и документация системы качества.
По результатам проверок проводится корректировка системы, с тем чтобы устранить выявленные недостатки для обеспечения ее четкого функционирования. Очевидно, что решение проблем качества будет зависеть не только от того, как разработана система качества, но и от того, как она функционирует, т.е. как выполняются на практике функции и задачи системы всеми ее участниками: от руководства до рядового исполнителя.
6.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА
Функционирование системы качества это выполнение руководством и всеми подразделениями своих функций и задач с целью обеспечения качества продукции. В этом состоит содержательная сторона деятельности системы, т.е. для чего она предназначена. В соответствии с рекомендациями стандартов ИСО 9000 возглавлять систему качества и отвечать за ее эффективное функционирование должен представитель предприятия, которому подчиняется служба качества. В обязанности службы качества входят как выполнение содержательных функций, так и выполнение вспомогательных задач для “обслуживания” самой системы (проведение внутренних проверок и совершенствование системы, координация и методическое обеспечение работы подразделений в системе качества).
Основные задачи службы качества:
организация работы по качеству (разработка и совершенствование системы качества);
разработка политики и планирования качества;
30
контроль качества разработки, изготовления и испытания готовой продукции;
метрологическое обеспечение производства;
проведение работ по стандартизации и нормоконтролю;
ведение претензионной работы;
подготовка мероприятий и организационно-распорядительных документов в области качества, контроль и анализ их выполнения;
проверки функционирования системы качества;
организация работ по сертификации продукции и системы качества;
методическое руководство при обучении персонала вопросам каче-
ства;
методическое обеспечение и координация работ подразделений в системе качества;
организация деятельности “школ качества”, “кружков качества”. Совершенствование системы качества по результатам внутренних
проверок и самооценки предприятия непременное условие эффективного функционирования системы качества в непрерывно изменяющихся условиях.
Библиографический список
1.СНиП 3.01.01–85** .Организация производства.
2.ГОСТ 15467–79. Управление качеством продукции. Общие положения.
3.Дикман Л.Г. Организация и планирование строительного производства: Учебник. – М.: Высшая школа, 1988. – Гл. 32.
4.Заруева Л.В., Евдокименко А.С. Управление качеством строительной деятельности: Учебное пособие. – Новосибирск: НГАСУ, 1999.
5.Никитин В.М., Платонов С.А., Селькин В.А. Руководство по контролю качества строительно-монтажных работ. – СПб.: Центр качества строительства, 1998.
6.Огвоздин В.Ю. Управление качеством. Основы теории и практики: Учебное пособие. – М.: Дело и сервис, 1999.
7.Азаров В.Н. Управление качеством. – М.: МгиЭМ, 2000. – Т.2.
8.ИСО 9000 – столбовая дорога к производству продукции на уровне международных стандартов //Строительная газета. –1999. – № 46, 47.
31
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА (ПРИ КС УКСП) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . 6
2. НОРМАТИВНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО КАЧЕСТВУ СТРОИТЕЛЬСТВА . . . . . . 7 2.1. Структура системы нормативных документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 2.2. Нормативные документы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2.3. Содержание нормативных документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
3. СЕРТИФИКАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, ИЗДЕЛИЙ И МАТЕРИАЛОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
3.1. Основные положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . 12 3.2. История сертификации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 3.3. Руководящие документы по сертификации в строительстве . . . . . . . . . . . . . . . . 13 4. СТАНДАРТ ИСО 9000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 5. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА ИСО 9000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 5.1. Информационное совещание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 5.2. Принятие решения о создании системы качества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 5.3. Разработка плана-графика создания системы качества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 5.3.1. Определение функций и задач (элементов) системы качества . . . . . . . . . . . 20
5.3.2. Определение состава структурных подразделений системы качества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
5.3.3. Разработка структурной схемы системы качества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 5.3.4. Разработка функциональной схемы управления качеством . . . . . . . . . . . . . 22 5.3.5. Определение состава и состояния документации системы
качества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 5.3.6. Разработка нормативных документов и «Руководства по качеству» . . . . . 24 5.3.7. Внедрение системы качества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . 26 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА . . . . . . . . . . . . 26
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . 27 ПРИЛОЖЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . 28
32