Материал: Управление, организация и планирование геологоразведочных работ

Незначительное место в объеме финансирования занимают инвести­ ции отечественных и иностранных компаний, а также кредиты банков.

Более того, в этих условиях от качества управления, качества при­ нимаемых управленческих решений стало зависеть само существова­ ние геологических предприятий и организаций.

В условиях рынка у предприятий отрасли возникли проблемы, ко­ торые ранее решались централизованно. К таким проблемам можно отнести:

определение места предприятия на рынке товаров и услуг; выбор стратегии развития предприятия — на основе глубокого ана­

лиза внешней и внутренней среды с учетом имеющихся возможностей и ограничений;

разработка, реализация и своевременная корректировка програм­ мы достижения поставленных целей.

Все это требует от предприятия большой ответственности в выбо­ ре целей, постановки эффективных маркетинговых исследований при поиске потребителей и заказчиков выполняемых работ и услуг на внут­ реннем и внешнем рынках, совершенствования финансовой деятель­ ности, повышения эффективности и качества технологических про­ цессов по геологическому изучению недр.

Контрольные вопросы

1.Какие организационно-правовые формы предприятий в геологии Вам известны?

2.Охарактеризуйте основные положения деятельности государственного геологичес­ кого предприятия.

3.Каковы особенности финансирования геологоразведочныхработ на современномэтапе?

1.3.Основы управления геологическим предприятием

1.3.1. Геологическое предприятие как производственная система

Управление и менеджмент. Термины «управление» и «менеджмент» в настоящее время часто используются как понятия идентичные, вза­ имозаменяемые. Основанием для этого является одинаковая сущность категорий, выражаемых русским словом «управление» и английским «менеджмент». При этом в эти термины вкладывается в разных ситуа­ циях различный смысл. Он может означать: искусство (практика) вы­ полнения работы; наука как область человеческого знания; вид дея­ тельности (функция); процесс как деятельность; людей, которые управляют организацией; орган или аппарат управления.

Многозначность понятий управления (менеджмента) отражена на рис. 1.1.

Процесс Люди, управляющие организацией

Органы и аппарат управления

Рис. 1.1. Подходы к определению сущности и роли управления и менеджмента

Особенности управления в Российской Федерации. Поворот в разви­ тии нашей страны от социалистического хозяйства к экономике ры­ ночно-предпринимательского типа вызвал необходимость разработки новой парадигмы управления.

Осуществляемые в стране экономические реформы позволяют ин­ тегрировать народное хозяйство Российской Федерации в мировую экономику и занять в ней достойное место при соблюдении двух глав­ ных условий:

1)в основу реформ должны быть положены принципы и механиз­ мы, господствующие в мировом экономическом сообществе;

2)при проведении реформ должны быть учтены особенности пред­ шествующего развития и современного состояния экономики страны, национальная культура и поведенческие характеристи­ ки населения, продолжительность периода преобразований и

другие факторы и условия, формирующие развитие страны. Система взглядов на управление экономикой в переходный пери­

од, составляющая новую парадигму управления, в сопоставлении с парадигмой командно-административной системы дореформенного периода представлена в табл. 1.1.

Децентрализация системы управления. Необходимость такого под­ хода вызывается тем, что движение к рынку — это сложный процесс, непременным и активным участником которого должно быть государ­ ство.

Роль государства состоит втом, чтобы устанавливать и охранять об­ щие правила функционирования рынка, используя такие формы вме­ шательства, как законодательство (в том числе антимонопольное), го­ сударственные заказы, лицензирование экспорта и импорта, установление кредитных ставок, различные формы стимулирования и контроля рационального использования природных ресурсов и т. д. На государство возлагается и задача заполнения внерыночных зон хозяй­ ствования, к которым относятся: экологическая безопасность, соци-

Таблица 1.1

Старая и новая системы взглядов на управление предприятиями и организациями Российской Федерации

ально-экономические права человека (в том числе и защита потребите­ лей), перераспределение доходов, научно-технический прогресс, лик­ видация структурных и региональных диспропорций, развитие эффек­ тивных международных экономических отношений.

Выполняя эти функции, государство регулирует спрос и предложе­ ние на макроуровне, не вмешиваясь вдействие механизма и не ограни­ чивая его саморегулирования на уровне организаций, между которыми осуществляется товарно-денежный обмен. Долевое участие государ­ ственных органов будет меняться на протяжении всего переходного пе­ риода от значительного вначале до минимального уровня в конце. Раз­ личными должны быть и формы государственного воздействия, которые по мере продвижения по пути к рынку будут во все большей мере пре­ вращаться в «мягкие» инструменты регулирования (налоговая, кредит­ ная, амортизационная, тарифная политика и т. д.).

Переход к полицентрической системе хозяйствования должен обес­ печить значительное повышение роли самоуправления на всех уров­ нях. В Российской Федерации центры хозяйствования все больше пе­ ремещаются на уровень регионов, экономическая самостоятельность которых в переходный период должна расти. С одной стороны, это приводит к увеличению количества и сложности задач, решаемых в ре­ гионах, с другой — существенно упрощает систему управления народ­ ным хозяйством в целом, снижает элемент случайности и способству­ ет росту управляемости экономики России.

Сочетание рыночных и административных методов управления пред­ приятиями государственного сектора. В переходный период государствен-