КПСС. Он считался либерально настроенным человеком, знакомым с западным политическим опытом. К несчастью концепция перестройки, разрабатывавшаяся в ускоренных темпах, оказалась плохо продуманной. Творцы перестройки вольно или невольно сделали упор на демонтаже старого механизма управления, но оказались беспомощными при создании нового.
Концепция перестройки базировалась на «трех китах»: ускорении, демократизации и гласности. Термин «гласность» появился как смягченный вариант термина «свободы слова», который мог бы отпугнуть партийный аппарат, воспитанный на недоверии к «буржуазным свободам». Гласность означала ослабление идеологического контроля и цензуры. В сфере гласности уже были сделаны первые шаги. В мае 1986 г. состоялись съезды Союза кинематографистов и Союза театральных деятелей, где была произведена смена руководства, и Союзы соответственно возглавили Э. Климов и М. Шатров. Также были произведены назначения в центральные журналы и газеты, которые начали печатать многие ранее запрещенные произведения. Тиражи журналов исчислялись десятками миллионов, их читали и бурно обсуждали в каждом доме.
Были пересмотрены устоявшиеся стереотипы в отношении исторического прошлого, возобновилась дискуссия о сталинской эпохе, реабилитационный процесс пошел дальше, чем в хрущевскую эпоху. Партийная комиссия по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, пришла к выводу о фальсификации дел в отношении Н. И. Бухарина, А. И. Рыкова и других.
Примерно в это же время была прекращена практика уголовного преследования по политическим мотивам и амнистированы большинство диссидентов. В декабре 1986 г. был возвращен из ссылки в Нижний Новгород академик А.Д. Сахаров, олицетворявший диссидентское движение.
В конце января 1987 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, рассмотревший вопрос о перестройке и кадровой политике партии. М. С. Горбачев выдвинул концепцию перестройки, политической реформы, альтернативных выборов, тайного голосования на партийных выборах. С этого момента перестройка стала официальной линией партии. Вместо лозунга «Больше социализма!», популярного в первое время после смены партийного руководства, на первый план был выдвинут лозунг «Больше демократии!»
Неформальное движение
Провозглашение перестройки дало сигнал для выхода на политическую сцену так называемых «неформальных общественных
161
организаций». Название отражало тот факт, что они находились вне привычного партийного и советского формата, а кроме того подчеркивало, что их деятельность была свободной в отличие от насквозь формализованных структур, находившихся под контролем КПСС и ВЛКСМ. Их предвестниками были общественно-политические кружки и дискуссионные клубы. Идейная направленность неформальных объединений была самой различной. Это с особой ясностью доказывало, что монолитного идейного единства советского народа, о котором столько лет твердила официальная пропаганда, на самом деле не существовало.
Вопреки ожиданиям первая из возникших неформальных организаций была не реформаторской, а скорее консервативной, ориентированной не на западные ценности, а на почвеннические идеалы. Общество «Память», ставшее наследницей «Общества книголюбов», было обязано своим названием популярному в патриотических кругах роману Владимира Чивилихина. Основателем и лидером общества стал Д. Васильев. На первых порах «Память» играла роль культурно-просветительской организации, которая уделяла основное внимание сохранению исторических памятников и изучению исторических корней русского народа. Общество «Память» запомнилось устройством первой несанкционированной властями демонстрации. Оно протестовало против официального проекта мемориального комплекса на Поклонной горе. Активисты общества были приняты первым секретарем Московского городского комитета партии Б.Н. Ельциным. В дальнейшем выступления «Памяти» получили антисемитскую окраску, что было крайне негативно воспринято либерально настроенной публикой и вызвало резкое осуждение в средствах массовой информации. Идеология организации приобрела православно-монархический характер. В 1987 – 1989 гг. «Память» раздробилась на несколько групп, среди которых можно назвать Национально-патриотический фронт «Память» (Д.Васильев), Национально-патриотический фронт «Память» (Н.Филимонов-И.Кварталов), Православный национальный патриотический фронт «Память» (А.Кулаков-С.Воротынцев) и другие.
Противоположный фланг представляли участники семинара «Демократия и гуманизм» и придерживались правозащитной позиции. В мае 1988 г. участниками семинара во главе с В.И. Новодворской был создан «Демократический союз», заявивший о своей оппозиции коммунистической власти. Правда, как говорила В.И. Новодворская, члены этой организации «являлись настоящими коммунистами, хоть и с антикоммунистическим уклоном». Имелась в виду подлинно большевистская бескомпромиссность и неприятие чуждых взглядов. Главным видом политической деятельности «Демсоюза» было проведение несанкционированных митингов, сопровождаемых, как
162
правило, задержаниями, арестами и штрафами. Их акции привлекали внимание своей смелостью и отталкивали истеричностью. В.И. Новодворской и ее соратницам из «Демсоюза» дали ироническое прозвище «демшиза».
В 1988 г. по всей стране стали формироваться народные фронты. Были созданы Народный фронт Эстонии, Народный фронт Латвии, Литовского движения за перестройку («Саюдис»). Летом 1988 г. образовался Московский народный фронт, объединивший более 25-ти организаций. Политическая платформа фронтов являлась набором общедемократических лозунгов, которые объединяли достаточно различные силы. Фронты, созданные в республиках Прибалтики, наряду с демократическими лозунгами имели националистическую направленность, их лидеры все чаще высказывались за отделение от
СССР и государственную самостоятельность. В Московском народном фронте уживались группы социалистической ориентации, включая «Бригаду имени Че Гевары»; группы несоциалистической ориентации («Гражданское достоинство») и нейтральные, на тот момент еще не определявшие своего отношения к социализму, например, «Мемориал», созданный для реабилитации жертв сталинских репрессий.
Национальный вопрос
Активизация общественной жизни привела к обострению национальных конфликтов. Это стало полной неожиданностью для большинства советских людей. Национальный вопрос в СССР считался решенным полностью и окончательно. Согласно официальной доктрине за годы строительства социализма возникла новая историческая общность – советский народ, имеющий обую культуры, цели и идеалы. Как оказалось, национализм был только приглушен и высвободился с ослаблением коммунистического диктата.
Первой ласточкой стали волнения в Алма-Ате в декабре 1986 г. , вызванные заменой первого секретаря ЦК компартии Казахстана Д. А. Кунаева, одного из последних старцев брежневской эпохи, и назначением на эту должность Г В. Колбина, ставленника М.С. Горбачева. Замена казаха русским на высшем партийном посту привела к волнениям столице Казахстана. Реакция центральных властей была жесткой, вполне в духе предшествующей эпохи. Волнения были подавлены силой, националистические настроения осуждены, 99 зачинщиков приговорены к различным срокам лишения свободы.
Однако вскоре вспыхнули противоречия из-за Нагорною Карабаха, между Арменией и Азербайджаном, двумя «братскими» по официальной терминологии союзными республиками. СССР потрясли кровавые события в Фергане и в Ошской области Киргизии, вооруженные
163
конфликты на Кавказе. Народные фронты в Прибалтике, созданные республиканскими компартиями в поддержку перестройки, перешли на открыто сепаратистские позиции. В мае 1989 г. Балтийская ассамблея заявила, что нахождение Латвии, Литвы и Эстонии в составе СССР не имеет правового основания.
Партийное руководство оказалось совершенно неготовым к этому. М.С. Горбачев, уже несколько лет находившийся во главе многонационального государства, признавался: «Конечно, мы знали о существовании не простых национальных проблем…Но все же весь масштаб назревших здесь изменений проявился позднее». Что касается либерально ориентированных неформальных общественных организаций, то их лидеры в подавляющем большинстве выражали солидарность с националистическими силами, особенно в Прибалтике, рассматривая их как своих союзников в борьбе с консервативным «имперским центром».
Механизм «торможения»
Сторонники реформ были склонны приписывать все проблемы консервативной партийной номенклатуре, ответственной за «торможение» перестройки. Действительно, все чаще стали раздаваться голоса, критикующие «прорабов перестройки». На страницах газет возникла полемика, связанная с публикацией материалов, в которых «очернялась» советская действительность и перечеркивались все достижения советского народа. Эти материалы, зачастую действительно однобокие и необъективные, болезненно воспринимались той немалой частью советского общества, которая сохраняла веру в коммунистические идеалы. В руководстве КПСС проявились разногласия. Противником поспешной радикальной ломки традиций называли секретаря ЦК КПСС Е .К. Лигачева. С его ведома газета «Советская Россия» опубликовала статью преподавательницы Нины Андреевой «Не могу поступаться принципами», защищавшую Сталина от нападок реформаторов. В свою очередь представитель противоположного фланга секретарь ЦК КПСС А.Н. Яковлев организовал публичное осуждения этого выступления, которое было признано политически вредным. М.С. Горбачев занимал в этой полемике скорее центристскую позицию, что в глазах сторонников радикальных реформ было равносильно поддержке консерваторов. В октябре 1987 г. кандидат в члены Политбюро Б.Н. Ельцин выступил на Пленуме ЦК с речью, содержавшей нападки на стиль руководства Е. К. Лигачева и критическими высказываниями в адрес самого М.С.Горбачева. Расправа с критикующим была показательной и напоминала худшие времена внутрипартийной борьбы. Б.Н.Ельцин был ошельмован, снят со своего
164
поста и выведен из состава Политбюро. Но если в 30-х годах за этим следовала физическая смерть, а в 50-х по меньшей мере политическое небытие, то перестройка уже успела многое изменить. Б.Н. Ельцин не ушел с политической сцены. Его дерзкое по партийным меркам выступление снискало ему огромную популярность и среди членов партии и среди беспартийных.
Осудив выступление Б.Н.Ельцина, партийное руководство тем не менее было полно решимости продолжить политику перестройки. В июне 1988 г. была созвана XIX Всесоюзная конференция КПСС. Конференция приняла резолюции "О некоторых неотложных мерах по практическому осуществлению реформы политической системы страны", "О ходе реализации решений 27 Съезда КПСС и задачах по углублению перестройки", "О демократизации советского общества и реформе политической системы", "О борьбе с бюрократизмом", "О межнациональных отношениях", "О гласности", "О правовой реформе".
Конституционная реформа
Идея конституционной реформы, которая была выдвинута партийной конференцией, заключалась в учреждении нового высшего законодательного органа – Съезда народных депутатов СССР, который должен был собираться один раз в год и избирать из своего состава
Верховный Совет СССР в качестве |
постоянно |
действующего |
законодательного органа. Съезд народных |
депутатов |
должен был |
состоять из 2250 депутатов, из них 750 от территориальных и 750 от национально-территориальных округов, а также 750 от общесоюзных общественных организаций (100 мандатов КПСС, 100 – профсоюзам, 75 – комсомолу и т.д.). В правовом отношении новый избирательный закон содержал множество противоречий. На выборах не соблюдался принцип “один человек – один голос. Приводился такой гипотетический пример: академик, будучи членом ЦК КПСС и членом Филателистического общества СССР, голосовал четыре раза: в округе и в трех общественных организациях. «Советские женщины» имели 75 мандатов, потому что существовал Комитет советских женщин, а вот комитета советских мужчин не существовало.
Тем не менее выборы народных депутатов, ставшие первыми выборами на состязательной основе со времени выборов в Учредительное собрание, вызвали необычайный интерес. Вместо кандидатов «единого и нерушимого блока коммунистов и беспартийных», за которых на безальтернативной основе голосовали два поколения избиратели, было выдвинуто множество кандидатов. Выборы привели к формированию групп поддержки «Комитет 19-ти», «Клуб
165