избирателей Академии наук», «Демократические выборы» и т.п. Впервые на выборах по одномандатным округам не прошли кандидаты от КПСС.
Съезды народных депутатов
I съезда народных депутатов начал работу в июне 1989 г. Вся страна прильнула к экранам телевизоров и к радиоприемникам, внимая выступлениям депутатов. «Красная сотня» – депутаты, избранные от КПСС, представители общественной организации, директорский корпус обеспечили преобладание коммунистов на съезде. Вместе с тем на съезд прошли демократически настроенные депутаты, среди которых выделялись академик А.Д. Сахаров и Б. Н. Ельцин. Первоначально они были известны как «московская группа», после присоединения к ним депутатов из других регионов они получили название «межрегиональной группы». Ее лидером стал А.Д.Сахаров. «Межрегиональная группа» не была сплоченной, некоторым ее членам позиция академика А.Д. Сахарова казалась чрезмерно радикальной. Но в дальнейшем межрегиональная группа эволюционировала в сторону большей оппозиционности. Осенью 1989 г. «межрегиональная группа» приняла платформу с требованием отмены шестой статьи Конституции СССР о «руководящей роли КПСС», демократизации избирательной системы, принятия демократических законов о печати, о земле, о собственности, заключения нового Союзного договора.
В противовес «межрегиональной группе» сформировались два объединения: «Фракция на платформе КПСС», костяк которой составила «красная сотня», и депутатская группа «Союз», образованная в феврале 1990 г. Группа объединилась на требовании не допустить ослабления центра и отделения союзных республик . В остальном идейного единства среди членов группы не было. В нее входили как сторонники сохранения руководящей роли КПСС, так и сторонники политического плюрализма.
Борьба за отмену шестой статьи Конституции СССР
На II съезде народных депутатов СССР, собравшемся осенью 1989 г., радикальное меньшинство во главе с Б.Н. Ельциным потребовало отмены статьи 6 Конституции СССР, закреплявшей монополию КПСС на власть. В свою очередь большинство депутатов, создавших группу «Союз» требовало положить конец дезинтеграционным процессам в стране.
М.С. Горбачев лавировал между двумя силами. Он санкционировал отмену статьи 6 Конституции, что ускорило ослабление КПСС. В июле 1990 г. на XXVIII съезде КПССС, последнем в ее истории, Б.Н. Ельцин демонстративно сдал свой партийный билет. Начался массовый выход из партии, ее численность снизилась на 5 миллионов человек. Возникли
166
первые политические партии, вставшие в оппозицию к коммунистам. КПСС переживала внутренний кризис. Понимая, что КПСС перестает быть надежной опорой, ее Генеральный секретарь предложил ввести пост Президента СССР.
III съезд народных депутатов в марте 1990 г. выбрал Президентом
СССР М. С. Горбачева. IV съезд народных депутатов СССР наделил М.С. Горбачева дополнительными полномочиями. Однако чем больше формальных полномочий получал М.С. Горбачев, тем больше слабела его реальная власть.
Распад социалистического лагеря
Внутренние проблемы усугублялись распадом социалистического лагеря. Концепция «нового мышления», разработанная сподвижниками М.С.Горбачева, исходила из того, что идеологические и экономические разногласия между мировыми системами социализма и капитализма должны отступить перед необходимостью защиты общечеловеческих ценностей. Советское руководство пошло на беспрецедентные уступки в военной и политической областях, которые способствовали снижению международной напряженности. Оборотной стороной этой политики стала все возрастающая уверенность лидеров стран НАТО в том, что Запад может добиться все новых и новых односторонних уступок.
Между тем в странах Восточной Европы начались процессы, аналогичные происходящим в СССР, только более быстрые и радикальные. Коммунистические и трудовые партии стран Восточной Европы одна за другой теряли власть. Советское руководство беспомощно взирало на падение коммунистических режимов. М.С. Горбачев согласился на воссоединение Германии и в октября 1990 г. ГДР прекратила свое существование. М.С. Горбачев приобрел популярность на Западе как миротворец, ему была вручена Нобелевская премия мира. Но в своей собственной стране его авторитет падал пропорционально падению престижа Советского Союза.
Наступление оппозиции
Из-под контроля центра уходили крупнейшие города (Москва и Ленинград) и целые республики. В 1990 г. оппозиционно настроенный к центру I съезд народных депутатов РСФСР выбрал своим председателем Б. Н. Ельцина. 12 июня 1990 г. была провозглашена «Декларацию о государственном суверенитете РСФСР». Был дан сигнал «параду суверенитетов». Особенно успешными были действия сепаратистов в республиках Прибалтики. М.С. Горбачев проводил двойственную политику. Он дал санкцию на силовое восстановление действие
167
Конституции СССР в Литве и в Латвии, и тут же пошел на уступки российской оппозиции, которая видела в прибалтийских сепаратистах своих союзников по борьбе с центром.
Августовский путч
В марте 1991 г. в СССР прошел референдум, на котором 76,4% проголосовавших высказались за сохранение Союза. Опираясь на результаты референдума, М.С.Горбачев начал разработку нового Союзного договора. Подготовка договора велась в президентской резиденции Ново-Огарево. Прибалтийские республики, взявшие курс на отделение от СССР, отказались принимать участие в новоогаревском процессе. Разработанный с большими трудностями документ носил печать компромисса. Он предусматривал сохранение за союзным центром полномочия в вопросах обороны, финансов, внутренних дел и частично налоговой и социальной политики. Основные властные полномочия закреплялись за республиками.
Подписание нового союзного договора было назначено на 22 августа 1991 г. Однако союзное руководство выступило против принятия этого документа, полагая, что новый договор превратит государство в аморфную конфедерацию. В отсутствие М. С. Горбачева, находившегося на отдыхе в Крыму, был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению в стране, в который вошли вице-президент
СССР Г. И. Янаев, премьер-министр В. С. Павлов, председатель КГБ В. А. Крючков, министр обороны Д. T. Язов и другие. Они рассчитывали, что президент будет вынужден присоединится к ним и наконец примет действенные меры против развала страны. Однако М.С. Горбачев предпочел занять выжидательную позицию, отказавшись покинуть свою дачу «Форос». ГКЧП объявил о введении чрезвычайного положения в ряде районов СССР, о расформировании структур власти, противоречащих Конституции СССР и приостановке деятельности оппозиционных партий. В Москву были введены войска.
Большинство региональных лидеров, недавних секретарей республиканских и областных партийных организаций, превратившихся в годы демократизации в суверенных президентов, выразили немедленную поддержку ГКЧП. Но в Москве и Ленинграде чрезвычайное положение вызвало противодействие демократически настроенной части населения. Несколько лет политики гласности, опыт многолюдных оппозиционных митингов, предвыборных собраний и забастовок принесли свои плоды, явившиеся полной неожиданностью для членов ГКЧП, выходцев из партийной и советской номенклатуры. Пассивность ГКЧП контрастировала с решительными действиями Б.Н.Ельцина, незадолго до этого избранного президентом Российской
168
Федерации. Он призвал к неподчинению, десятки тысяч людей окружили живым кольцом Белый дом. Подчиненный КГБ отряд «Альфа» отказался применять силу, военные части после первых жертв со стороны мирного населения не проявляли готовности подчиняться приказам ГКЧП. Инициатива полностью перешла к сторонникам Б.Н.Ельцина. Действия ГКЧП получили резко отрицательную оценку со стороны мирового сообщества, выразившего полную поддержку Б.Н. Ельцину. 21 августа члены ГКЧП вылетели в Форос для переговоров с М.С. Горбачевым. 22 августа они были арестованы.
Роспуск КПСС и распад СССР
М.С. Горбачев вернулся в Москву, но его возвращение нельзя было назвать триумфальным. Вся власть в Москве принадлежала российскому руководству. 23 августа состоялась встреча М.С.Горбачева с Б.Н.Ельциным и депутатами Верховного Совета Российской Федерации. Только что вернувшемуся президенту СССР задали множество нелицеприятных вопросов. На этой встрече произошел следующий эпизод. Ельцин: «Товарищи, для разрядки. Разрешите подписать указ о приостановлении деятельности Российской компартии... (В зале овации, крики «Браво!», «Ура!»). Горбачев Борис Николаевич... Борис Николаевич... Ельцин: «Я подписываю... Указ подписан!.. (В зале крики «Ура!», овации)». Под рукоплескание зала был подписан указ «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР», в котором подчеркивалось, что органы Компартии поддержали ГКЧП, непосредственно участвовали в создании чрезвычайных комитетов в ряде регионов, чем грубо нарушали Конституцию и законы Российской Федерации. Следующим указом Б.Н.Ельцин объявлял государственной собственностью РСФСР все принадлежащее КПСС и Коммунистической партии РСФСР недвижимое и движимое имущество.
25 августа 1991 г. М. С. Горбачев сложил с себя полномочия Генерального секретаря ЦК КПСС. В его заявлении говорилось: «Секретариат, Политбюро ЦК КПСС не выступили против государственного переворота, Центральный Комитет не сумел занять решительную позицию осуждения и противодействия, не поднял коммунистов на борьбу против попрания конституционной законности. Среди заговорщиков оказались члены партийного руководства, ряд партийных комитетов и средств массовой информации поддержали действия государственных преступников. Это поставило миллионы коммунистов в ложное положение…В этой обстановке ЦК КПСС должен принять трудное, но честное решение о самороспуске. Судьбу республиканских компартий и местных партийных организаций определяют они сами.»
169
6 ноябре 1991 г. Б.Н.Ельцин подписал указ "О деятельности КПСС и КП РСФСР», в котором отрицалась природа КПССС как политической партии и запрещалась ее деятельность на территории СССР. К этому времени Коммунистическая партия прекратила свое существование. Из 20-ти миллионов коммунистов ни один не решился на открытый протест. Партия, находившаяся у власти более семи десятилетий, была распущена росчерком пера одного из ее бывших руководителей.
Роспуск КПСС совпал с распадом СССР. Это совпадение нельзя считать случайным, так как КПСС являлась несущей структурой Советского государства. Пост Президента СССР не значил ничего без поста Генерального секретаря КПСС. М.С. Горбачев пытался разработать новый договор об образовании конфедеративного Союза суверенных государств вместо СССР. Однако обновленный Союз не был нужен республиканским властям, почувствовавшим вкус самостоятельной власти. 1 декабря 1991 г. на Украине состоялся референдум, большинство участников которого высказалось за независимость республики. 5 декабря избранный президентом Украины Л. Кравчук подписал указ о выходе республики из Союза. 8 декабря 1991 г. лидеры России (Б. Н. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Белоруссии (С. С. Шушкевич) объявили о прекращении деятельности СССР.
170