До поры до времени многие проблемы советской экономики удавалось смягчить благодаря потоку «нефтедолларов», резко возросшему с середины 70-х годов после нефтяного эмбарго, объявленного арабскими странами –экспортерами нефти. Освоение богатейших нефтяных месторождений Западной Сибири позволили СССР увеличить экспорт нефти. В середине 70-х доля нефти в советском экспорте составляла 24,6%, в начале 80-х – почти 40%. Экспорт начал приобретать однобокий сырьевой характер.
Кризисные явления не были вовремя осознаны партийным и советским руководством, в частности из-за безраздельного господства марксистко-ленинских догм. Не разделяя левых позиций, которое в тот период занимала Коммунистическая партии Китая во главе с Мао Цзэдуном, руководство КПСС в тоже время было против любых послаблений в идеологической сфере. Китайская «культурная революция» была осуждена, а идеологическое противостояние с Китаем привело к вооруженному конфликту на границе в 1969 году. С другой стороны, руководство КПСС не поддержало эксперименты руководства коммунистической партии Чехословакии, пытавшегося построить «социализм с человеческим лицом». Это было воспринято как отступление от социализма и привело в августе 1968 г. к вводу в
Чехословакию войск стран Варшавского договора. «Пражская весна» положила конец «хрущевской оттепели» в идеологической сфере. Процесс десталинизации был окончательно свернут. В учебниках истории острая критика сталинских репрессий уступила место невнятному упоминанию об отдельных нарушениях социалистической законности, допущенному в этот период.
Разрядка международной напряженности не привела к серьезным изменениям во внутренней политики. В 1975 г. Л.И. Брежнев подписал Заключительный акт Хельсинкского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. В этом документе провозглашалась незыблемость европейских границ, взаимный отказ от применения силы, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела стран-участниц и уважение прав человека. Различная трактовка прав человека привела к противостоянию советской и западной пропаганды. Требование соблюдать права человека стали оружием в руках диссидентов во главе с писателем А.И. Солженицыным и ученым А.Д
.Сахаровым. Вопреки вниманию, которое западные средства массовой информации уделяли диссидентскому движению, оно не пользовалось сколько-либо значительным влиянием в народе. В то же время коммунистическая идеология переживала глубокий внутренний кризис, который не желало осознавать руководство партии и страны.
В годы застоя численность членов КПСС перевалило за 19 миллионов человек. В Конституции СССР, принятой в 1977 г., провозглашалось, что
156
КПСС является «ядром советского общества». Все партийные документы твердили о «неуклонном возрастании роли КПСС». В годы застоя было проведено пять партийных съездов, помпезных по форме и совершенно неотличимых по содержанию. Решения каждого партийного форума назывались «историческими», хотя никаких насущных вопросов съезды не обсуждали. Партийные комитеты превратились в хозяйственные органы, осуществляющие непосредственное руководство промышленностью и сельских хозяйством. Что касается рядовых членов партии, то от них практически ничего не зависело. Поскольку любое продвижение по служебной лестнице было связано с членством в партии, она стала привлекательным местом для карьеристов всех мастей. Коммунистическое общество, обещанное к началу 80-х, не было построено. Разительное отличие между пропагандистскими тезисами и реальным положением дел привел к постепенной коррозии коммунистических убеждений, особенно среди молодого поколения. Если в начале 60-х годов молодежь искренне воспринимала коммунистические лозунги, то для нового поколения они были пустой формальностью.
Чем глубже становился кризис, тем громче лились славословия в честь Генерального секретаря ЦК КПСС Л.И. Брежнева. В 1977 г. он был избран Председателем Президиума Верховного Совета СССР. Высшими партийными органами было принято решение о повышении авторитета Генерального секретаря ЦК КПСС. В третий раз за историю СССР начал складываться культ руководителя государства. Телевидение в подробностях показывало поездки Л.И. Брежнева по стране, его длинные выступления перепечатывались всеми газетами. Речи партийных и советских работников были переполнены восхвалением заслуг Генерального секретаря. Вышли воспоминания Л. И. Брежнева о различных этапах его партийной биографии, которые немедленно стали предметом изучения во всех учебных заведениях и в сети партийной учебы. Л.И. Брежнев имел слабость к орденам и наградам. В торжественной обстановке ему вручались звезды Героя Социалистического труда и Героя Советского союза, ордена и премии. Был провозглашен принцип стабильности кадров, который привел к тому, что средний возраст членов Политбюро в 1980 г. составил 71 год. Л.И. Брежнев, перенесший тяжелую болезнь, медленно двигающийся и плохо говорящий, стал олицетворением застоя и геронтократии.
Высшее партийное руководство в начале 80-х годов
В начале 80-х годов начался процесс естественного ухода из жизни «кремлевских старцев». Скончался секретарь ЦК КПСС по идеологии М.А. Суслов. Его похороны злые языки немедленно окрестили «великим
157
почином». И действительно, достигшие преклонного возраста руководители партии умирали один за другим. В ноябре 1982 г. скончался Л.И. Брежнев. Его преемником стал бывший руководитель КГБ СССР Ю.В. Андропов, которого поддержали министр обороны Д. Ф. Устинов и министр иностранных дел А. А. Громыко, а также молодые члены Политбюро М. С. Горбачев и Г. В. Романов. За короткий период своего правления Андропов сделал попытку реформировать политическую верхушку общества. Были отстранены от власти наиболее одиозные личности, в частности министр внутренних дел Н.А. Щелоков и его заместитель Ю.М. Чурбанов, зять Брежнева. Был проведен специальный июньский 1983 г. пленум ЦК КПСС, на котором Ю.В. Андропов заявил: «Мы не знаем общества, в котором живем». Была начата борьба с коррупцией в партийных рядах, проведено несколько показательных процессов над руководителями московской торговли. Развернулась кампания борьбы за поддержку дисциплины, введены строгие меры наказания за опоздания на работу, прогулы. Эти меры были с одобрением восприняты обществом, но они не выходили за рамки командных методов и не могли существенно улучшить ситуацию в экономике.
Ю.В. Андропов пробыл во главе партии и государства недолгое время. Преклонный возраст и тяжелая болезнь приковала его к постели уже через несколько месяцев после избрания Генеральным секретарем. В феврале 1984 г. Ю.В. Андропов скончался. Он планировал рекомендовать в качестве своего преемника Д.Ф. Устинова, но тот умер еще раньше Андропова. Следующим Генеральным секретарем ЦК КПСС стал К.У. Черненко, преклонный по возрасту и тяжело больной. Он руководил страной из больничной палаты и умер в марте 1985 г. Новым Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев.
158
Глава 13
Перестройка и распад КПСС
Во второй половине 80-х гг. руководство КПСС вынуждено было признать глубокий социально-экономический кризис и осознало необходимость перемен. Была провозглашена перестройка сложившейся системы управления страной, пересмотр некоторых идеологических стереотипов. В поисках выхода из тупика была допущена общественная и экономическая самодеятельность населения. Однако процессы, начатые партийным руководством, приобрели неуправляемый характер и привели к уходу с политической арены коммунистической партии. Начало 90-х годов стало драматическим временем, сравнимым с самыми глубокими революционными потрясениями. Собственно говоря, это была революция, изменившая государственный и экономический строй страны, перекроившая ее границы, драматическим образом изменившая жизнь миллионов людей.
Перестройка
М.С. Горбачев, избранный на пост Генерального секретаря ЦК КПСС сделал типичную партийную карьеру. Он прошел путь от секретаря городского комитета ВЛКСМ до секретаря ЦК КПСС, курировавшего сельское хозяйство. Сравнительно молодой возраст вознес его на вершину власти после серии похорон членов Политбюро. Первые шаги М.С. Горбачева были вполне традиционными. Он вывел из Политбюро потенциальных соперников Г. В. Романова, Н. А. Тихонова, В. В, Гришина, Д. А. Кунаева, Г. А. Алиева и назначил на ключевые посту своих сторонников, среди которых были Э. А. Шеварднадзе, А. Н. Яковлев, А. И. Лукьянов, В. А. Медведев, а также переведенный из Свердловска Б. Н. Ельцин. За три года было обновлено 85% состава ЦК.
Поначалу ничто не предвещало серьезных изменений в идеологической области. В феврале 1986 года открылся XXVII съезд КПСС, который утвердил новую редакцию Программы КПСС. Из основного партийного документа были изъяты указания на конкретные даты вступления страны в коммунистическую стадию, однако сам курс на построение коммунизма не подвергался сомнению.
Укрепив свое положение, М.С. Горбачев провозгласил курс на перестройку, которая понималась как возвращение к ленинским истокам и разворачивалась под лозунгом «Больше социализма!». Составными частями перестройки были ускорение, демократизация и гласность.
159
Ускорение понималось как модернизация народного хозяйства, быстрое сокращение технологического отставания от ведущих промышленных держав. Однако новым руководством не было выдвинуто продуманной программы модернизации. В традиционную бюрократическую кампанию вылилось принятое в мае 1985 года Постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма». Не достигнув объявленных целей, кампания привела к потерям поступлений в бюджет, вырубке элитные виноградники, распространению самогоноварения и гибели сотен людей из-за употребления суррогатных напитков.
Проблемы сельского хозяйства пытались решить традиционными административными мерами. В ноябре 1985 г. пять министерств сельскохозяйственного профиля были слиты в Государственный агропромышленный комитет СССР, который превратился в неповоротливого бюрократического монстра. На XXVII съезде КПСС прозвучали несбыточные обещания обеспечить каждую советскую семью квартирой к 2000 году.
Не сработала госприемка, с помощью которой собирались повысить качество выпускаемой продукции. Малоэффективными оказались законы о трудовых коллективах, которые получали такие права, как выборы руководящих работников. В 1987 г. был принят закон о государственном предприятии, перераспределивший полномочия между министерством и предприятием в пользу последнего. В 1989 г. было сформировано новое правительство во главе с Н. И. Рыжковым. Были разработаны основные направления по стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике. Предусматривалась постепенная демонополизация, децентрализация и разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ и банков, развитие частного предпринимательства и т. д. Однако эти реформы опоздали. Кризисные явления, нараставшие с конца 70-х годов, обострились до предела. Правительство потеряло контроль над ситуацией, из продажи исчезли последние продукты и товары, карточная система стала повсеместной.
Концепция перестройки
Отсутствие реальных сдвигов в экономике заставило новое руководство партии и правительства прийти к выводу о неэффективности старых методов и способов работы. Назрела необходимость в поиске принципиально новых механизмов воздействия на общество. Так родилась концепция перестройки, подразумевавшая ломку старых отживших форм и освобождения творческой инициативы масс. Одним из идейных отцов перестройки был А.Н. Яковлев, бывший посол СССР в Канаде, назначенный заведующим отделом идеологии и пропаганды ЦК
160