и) на государственную закупку недвижимого имущества, а также государственную закупку, связанную с получением права пользования недвижимым имуществом.
к) на финансирование соответствующих услуг/товаров в сфере образования, здравоохранения и социальной защиты с использованием ваучера, а также на операции, связанные с обналичиванием ваучера и обналичиванием. (20.11.2009 №2107)
л) на государственные закупки, связанные с наймом соответствующей площади для проведения встреч; (20.09.2013 №1255)
м) на закупку юридическим лицом публичного права - общественным вещателем от лица - нерезидента телерадиопродукции (программы, передачи, фильма, репортажа, культурного мероприятия) или (и) связанных с ней услуг, а также на закупку услуг, связанных с распространением телерадиопродукции посредством сателлитного спутника (программы, передачи, фильма, репортажа, культурного мероприятия) или (и) услуг, связанных с ее приемом. (20.11.2009 №2107)
н) на закупки суверенных кредитно-рейтинговых услуг и кредитно-рейтинговых услуг, связанных с государственными ценными бумагами, а также на возмещение поставщикам указанных услуг расходов, сопутствующих кредитно-рейтинговым услугам. (28.06.2010 №3163)
о) на государственные закупки организатором или агентом лотереи, предусмотренной Законом Грузии «Об устройстве лотерей, азартных и прибыльных игр», услуг, связанных с хранением лотерейных билетов, безвозмездным распространением реализационных или (и) рекламных товаров организатора лотереи; (9.12.2011 №5454)
п) на государственные закупки организатором лотереи, предусмотренной Законом Грузии «Об устройстве лотерей, азартных и прибыльных игр», услуг от лица, имеющего право на управление долей, находящейся в государственной собственности в указанном предприятии; (9.12.2011 №5454)
р) на государственные закупки организатором лотереи, предусмотренной Законом Грузии «Об устройстве лотерей, азартных и прибыльных игр», информационного и технологического содействия, необходимого для организации или (и) проведения лотереи; (9.12.2011 №5454)
с) на государственные закупки ООО «Сакартвелос поста» у торговых объектов товаров, приобретенных с целью реализации; (28.12.2011 №5169)
т) на государственные закупки почтовых и курьерских услуг, осуществляемые закупающей организацией у ООО «Сакартвелос поста». (28.12.2011 №5169)
у) на государственную закупку закупающей организацией услуг юридического лица публичного права - Национального бюро судебной экспертизы имени Левана Самхараули. (5.06.2012 №6389)
. При осуществлении государственных закупок могут применяться процедуры закупок, определенные Всемирным банком, Банком Организации Объединенных Наций, Европейским банком реконструкции и развития, Банком развития Азии, Кредитным банком реконструкции Германии (KFW) и Европейским инвестиционным банком (EIB), если указанные организации являются участниками правоотношений, связанных с осуществлением закупок. В случае, если указанные организации не являются участниками правоотношений, связанных с осуществлением закупок, их процедуры закупок, а также процедуры закупок других организаций могут применяться только на основании распоряжения Правительства Грузии.(19.06.2009 №1236)
. (20.11.2009 №2107)
Статья 2. Цели Закона
Цели настоящего Закона:
а) обеспечение рационального расходования денежных средств, предназначенных для государственных закупок;
б) развитие здоровой конкуренции в сфере производства товаров, оказания услуг и выполнения строительных работ, необходимых для государственных нужд;
в) обеспечение при осуществлении государственных закупок справедливого и недискриминационного отношения к участникам закупок;
г) обеспечение публичности государственных закупок;
д) создание единой электронной системы государственных закупок и формирование общественного доверия к ней. (28.06.2010 №3163)
Статья 3. Разъяснение терминов, использованных в Законе
. Термины, использованные в Законе, имеют следующие значения:
а) государственная закупка - закупка любых товаров, услуг и строительных работ, осуществляемая закупающей организацией, в случаях, установленных настоящим Законом с использованием электронных или иных средств, на следующие средства: (20.11.2009 №2107)
а.а) на средства государственного бюджета Грузии и средства, консолидированные в государственном бюджете;
а.б) на средства бюджетов Абхазской и Аджарской автономных республик;
а.в) на средства бюджетов местных самоуправляющихся единиц;
а.г) на средства организаций и учреждений, финансируемых из государственного бюджета Грузии, бюджетов Абхазской и Аджарской автономных республик и бюджетов местных самоуправляющихся единиц;
а.д) на средства, полученные бюджетными организациями, юридическими лицами публичного права, непредпринимательскими (некоммерческими) юридическими лицами - высшим образовательным учреждением и фондом развития высшего образовательного учреждения и предусмотренными подпунктом «а.з» настоящего пункта предприятиями, осуществляющими государственные закупки, от иностранных государств и международных организаций на основании международных договоров, а также от лиц - резидентов других государств в виде грантов и кредитов, кроме случая, предусмотренного пунктом 4 статьи первой настоящего Закона; (24.06.2011 №4959)
а.е) на кредитные и инвестиционные средства, полученные по государственной гарантии;
а.ж) на средства непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц - высшего образовательного учреждения и фонда развития высшего образовательного учреждения, а также на средства юридического лица публичного права (кроме юридического лица публичного
права, основанного на членстве) независимо от источника происхождения этих средств, кроме исключений, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 31 статьи первой настоящего Закона; (24.06.2011 №4959)
а.з) на средства предприятия, более чем 50 процентами акций или доли в котором владеет государство либо орган местного самоуправления, кроме случая, когда указанное предприятие при закупке товара или услуг, связанных со спецификой своей деятельности, руководствуется специальным порядком, установленным Правительством Грузии для закупки этого товара либо услуг, срок действия которого не должен превышать 2 года. Специальный порядок, устанавливаемый Правительством Грузии, разрабатывает и Правительству Грузии на утверждение представляет Министерство экономики и устойчивого развития Грузии или Министерство регионального развития и инфраструктуры Грузии на основании предложений соответствующих предприятий и органов местного самоуправления. В случае неустановления Правительством Грузии специального порядка закупка осуществляется в соответствии с настоящим Законом; (25.02.2011 №4272)
б) закупающая организация - лицо, осуществляющее закупку на средства, определенные подпунктом «а» настоящего пункта, регистрируемое в единой электронной системе государственных закупок в порядке, установленном подзаконным нормативным актом, утвержденным председателем Агентства государственных закупок; (21.03.2014 №2163)
в) объект закупки - подлежащие закупке товары, услуги или строительные работы;
г) (28.06.2010 №3163)
г1) однородные объекты закупки - идентичные, а также неидентичные, но объекты закупки со схожими компонентами, техническими показателями (характеристиками) или (и) функциями. Однородность объектов закупки определяется в порядке, установленном подзаконным нормативным актом, утвержденным председателем Агентства государственных закупок; (21.03.2014 №2163)
д) (28.06.2010 №3164)
е) товары - имущество любого вида и описания (кроме недвижимого имущества) как в твердом, так и жидком или газообразном состоянии, а также услуги, сопровождающие поставку товаров, если стоимость этих услуг не превышает стоимость товаров; (5.12.2008 №627)
ж) строительные работы (далее - работы) - любые работы, связанные со строительством, реконструкцией, сносом, ремонтом или обновлением зданий, сооружений или других объектов (в том числе устройство строительных площадок, выемка грунта, возведение и строительство здания либо сооружения, монтаж оснащения, облицовка и облицовочные работы, работы по прокладке коммуникационных сетей, связанные со строительством), а также услуги, сопровождающие строительство, такие, как бурение, геодезические работы, космические и аэросъемки, сейсмическая разведка, и другие аналогичные услуги, предусмотренные договором о государственной закупке, если стоимость этих услуг не превышает стоимость строительных работ;
з) услуги - любой объект закупки, кроме товаров и работ. В случае государственной закупки услуг вопросы, связанные с объявлением о проведении упрощенного электронного тендера, электронного тендера или консолидированного тендера, тендерной документацией, предполагаемой стоимостью объекта закупки и ценой тендерного предложения, определяются подзаконным нормативным актом, утвержденным председателем Агентства государственных закупок; (21.03.2014 №2163)
з1) лицо, желающее участвовать в закупках, - лицо, желающее участвовать в процедурах закупок; (5.12.2008 №627)
и) (28.06.2010 №3164)
и1) претендент - лицо, внесшее плату с целью участия в процедуре государственной закупки; (28.06.2010 №3164)
к) поставщик ___________- лицо, которое заключило с закупающей организацией договор о государственной закупке; (28.06.2010 №3163)
л) неотложная необходимость - обстоятельство, которое создает реальную угрозу функционированию закупающей организации и которое невозможно было предопределить или (и) наступление которого не было вызвано деянием закупающей организации либо может причинить значительный вред государственным или(и) общественным интересам Грузии; (20.11.2009 №2107)
м) реестр недобросовестных лиц, участвующих в закупках (далее - черный список) - черный список,- который Агентство государственных закупок ведет в электронной форме и размещает на своей официальной веб-странице. В черном списке отражены сведения о тех недобросовестных лицах, претендентах и поставщиках, участвующих в государственных закупках, которые в течение одного года после их включения в черный список не вправе участвовать в государственных закупках и заключать договоры о государственных закупках. Черный список доступен для любого лица. Порядок и условия ведения черного списка определяются подзаконным нормативным актом, утвержденным председателем Агентства государственных закупок (далее - подзаконный нормативный акт); (21.03.2014 №2163)
м1) Реестр квалифицированных поставщиков, участвующих в закупках (далее - белый список), - белый список, который Агентство государственных закупок ведет в электронной форме и размещает на своей официальной веб-странице. В белом списке отражены сведения о квалифицированных поставщиках, участвующих в государственных закупках, которые удовлетворяют критериям, установленным подзаконным нормативным актом для регистрации в белом списке. Квалифицированный поставщик, зарегистрированный в белом списке, при участии в государственных закупках пользуется упрощенными процедурами, предусмотренными подзаконным нормативным актом. Порядок и условия ведения белого списка определяются подзаконным нормативным актом; (21.03.2014 №2163)
м2) единая гарантия - гарантия, по которой обеспечивается обязательство поставщика в случае предварительного расчета перед всеми закупающими организациями, с которыми поставщик заключает договор о государственной закупке. Единая гарантия также может быть использована для обеспечения выполнения договора о государственной закупке. Срок действия единой гарантии, порядок и условия ее выдачи и представления определяются подзаконным нормативным актом; (30.03.2012 №5975)
н) (28.06.2010 №3164)
о) плата - обязательная сумма, подлежащая уплате на счет Агентства государственных закупок в размере, установленном настоящим Законом за представление тендерного или конкурсного предложения, которая возврату не подлежит, кроме ошибочно внесенной платы;(21.03.2014 №2163)
о1) плата за опубликование - обязательная сумма, подлежащая уплате на счет Агентства государственных закупок за электронное опубликование закупающей организацией конкурсного заявления и конкурсной документации или объявления о тендере и тендерной документации. Размеры платы за опубликование и порядок ее внесения в случаях с конкурсом, упрощенным электронным тендером и электронным тендером определяются подзаконным нормативным актом; (21.03.2014 №2163)
п) электронные средства - средства, которыми обрабатывается информация (в том числе - цифровая обработка), прием-передача, распространение и хранение кабельными, оптическими, вещательными или (и) иными электронными средствами; (20.11.2009 №2107)
р) электронный тендер - способ государственной закупки однородных объектов стоимостью 200000 лари и свыше, который включает процедуры, предусмотренные настоящим Законом и подзаконным нормативным актом для электронного тендера; (28.06.2010 №3163)
с) упрощенный электронный тендер - способ государственной закупки однородных объектов закупки стоимостью до 200000 лари, который включает процедуры, предусмотренные настоящим Законом и подзаконным нормативным актом для упрощенного электронного тендера. Тендерная комиссия размещает объявление о проведении упрощенного электронного тендера и тендерную документацию в Единой электронной системе государственных закупок не позднее 3 дней до истечения срока получения тендерных предложений. Срок получения тендерных предложений в упрощенном электронном тендере должен составлять не менее 2-х рабочих дней. Если срок окончания приема тендерных предложений в объявленном упрощенном электронном тендере совпадает с субботой и воскресеньем или нерабочим днем, срок приема тендерных предложений истекает на следующий рабочий день; (24.06.2011 №4950)
т) (25.02.2011 №4273)
т1) упрощенная закупка - способ закупки, осуществляемый в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 101 настоящего Закона, или в случае государственной закупки однородных объектов закупки стоимостью до 5000 лари (в случае закупки дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Грузии за границей однородных объектов закупки стоимостью до 50000 лари, а также в случае осуществления закупающими организациями, входящими в систему Министерства внутренних дел Грузии, закупающими организациями, входящими в систему Министерства обороны Грузии, и Специальной службой государственной охраны закупок, связанных с обороной, безопасностью и соблюдением общественного порядка, - однородных объектов закупки стоимостью до 20000 лари); (20.12.2011 №5559)
у) электронные торги - процедура, состоящая из электронного тендера и упрощенного электронного тендера, во время которой претендент в срок, установленный законодательством Грузии, посредством единой электронной системы может сократить представленную им цену в целях соискания победы в процедуре закупки; (28.06.2010 №3163)
у1) статус - конкретный этап хода электронного тендера или упрощенного электронного тендера; (5.05.2011 №4632)
ф) (28.06.2010 №3163)
х) консолидированный тендер - в случае, определенным Правительством Грузии, процедура, осуществленная Агентством государственных закупок с целью закупки однородных объектов закупки, во время проведения которой отбирается лучшее тендерное предложение; (21.03.2014 №2163)
ц) представительские расходы - с учетом особенностей настоящего Закона, представительские расходы, определенные Налоговым кодексом Грузии; (28.06.2010 №3163)
ч) альтернативная закупка - по обоснованному решению покупателя, в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования соответствующей информационно-технологической системы, альтернативная закупка коммуникационных услуг от иного поставщика. В этом случае не допускается участие уже имеющегося поставщика коммуникационных услуг в процедурах закупки. Дополнительные условия, связанные с альтернативной закупкой, определяются подзаконным нормативным актом; (28.06.2010 №3163)
ш) конкурс - в целях настоящего Закона альтернативный способ государственной закупки проектных услуг или демонтажа здания и сооружения или (и) освобождения территории от материалов и отходов, оставшихся в результате демонтажа, который применяется решением закупающей организации; (5.05.2011 №4632)
щ) аффидевит - в целях настоящего Закона, письменный документ, подписанный лицом, удостоверяющим достоверность содержащихся в документе информации и обстоятельств и в порядке, установленном законодательством Грузии, несущим ответственность за достоверность указанной информации и обстоятельств. (28.06.2010 №3163)
ы) искусственное деление государственной закупки - осуществление закупающей организацией закупки в искусственно сокращенном количестве или (и) объеме или иное деяние из одного источника финансирования однородных объектов закупки в течение одного бюджетного года, целью которой является уклонение от монетарных пределов и иных требований, установленных настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами. (25.02.2011 №4272)