. Если закупающая организация создается (учреждается) или получает дополнительный источник финансирования из средств, предусмотренных подпунктами «а.д» и «а.е» пункта первого статьи 3 настоящего Закона, годовой план закупок утверждает руководитель закупающей организации и представляет не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем создания (учреждения) Агентства или получения указанного дополнительного финансирования. (28.06.2010 №3163)
. При разработке проекта годового плана закупок должны учитываться:
а) необходимость осуществления закупки;
б) однородность объектов закупки; (28.06.2010 №3164)
в) опыт осуществления подобных закупок;
г) определение объектов закупки (товары, услуги, работы), их технические и качественные показатели, такие, как качество, функционирование, безопасность, размеры, упаковка, нанесение знаков и маркировка, методы и процессы производства, символы, терминология, установленные закупающей организацией требования к соответствию и т.д.), а также сроки и место поставки;
д) результаты исследования рынка в целях выявления потенциального поставщика и определения приемлемых для закупающей организации условий договора;
д1) объект закупки, в случае наличия такового, на закупку которого путем консолидированного тендера согласна закупающая организация; (28.06.2010 №3163)
е) основание выбора средства закупки, предполагаемые сроки процедур закупки;
ж) количество поставляемого товара, объем выполняемых работ или оказываемых услуг с учетом имеющихся запасов;
з) предполагаемая стоимость объектов закупки;
и) расходы, связанные с осуществлением закупки;
к) предусмотренные долгосрочными договорами или договорами, заключенными в предыдущем году финансовые обязательства на текущий год;
м) другие обстоятельства, связанные с закупкой.
. Требования настоящей статьи не распространяются на случаи, предусмотренные пунктом 4 статьи первой настоящего Закона. (28.06.2010 №3163)
Глава II Способы осуществления закупки
Статья 10. (28.06.2010 №3164)
Статья 10.1. Способы электронной государственной закупки (20.11.2009 №2107)
. Электронная государственная закупка осуществляется путем упрощенного электронного тендера или электронного тендера.
. Решением закупающей организации упрощенная закупка может осуществляться в электронной форме.
. Государственная закупка осуществляется путем упрощенной закупки, если:
а) поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг является эксклюзивным правом только одного лица и не существует целесообразной альтернативы для замены объекта закупки. В качестве эксклюзивного права не рассматривается случай, когда: (5.05.2011 №4632)
а.а) предположительная стоимость закупаемых товаров или услуг превышает 2000000 лари, а работ - 4000000 лари и за пределами страны, в разумных территориальных пределах существует другое лицо, которое может осуществлять поставку тех же товаров, выполнение работ или оказание услуг;
а.б) предположительная стоимость закупаемых товаров или услуг не превышает 2000000 лари, а работ - 4000000 лари и внутри страны существует другое лицо, которое может осуществлять поставку тех же товаров, выполнение работ или оказание услуг;
б) существует неотложная необходимость; в этом случае количество закупаемых товаров, объем работ или услуг не должен превышать соответствующие сроки, необходимые для урегулирования проблем, вызванных неотложной необходимостью;
в) решением закупающей организации, во избежание ухудшения качества закупаемого объекта от поставщика или (и) в целях обеспечения его дальнейшей эксплуатации, необходимо осуществлять закупку у одного и того же поставщика или от субконтрактора, предусмотренного договором, заключенным с тем же поставщиком, кроме случая, когда предполагаемая стоимость объекта, подлежащего закупке, превышает стоимость первоначально закупленного объекта;
г) осуществление закупок в ограниченные сроки в целях беспрепятственного проведения мероприятия государственного и общественного значения установлено правовым актом Правительства Грузии, а в случае необходимости беспрепятственного проведения мероприятия государственного и общественного значения Национальным банком Грузии - правовым актом Совета Национального банка Грузии; (24.09.2013 №1284)
д) осуществляется замена одного или более одного закупленного автотранспортного средства, компьютерной техники, а также электроустановки, определенной соответствующим нормативным актом, новым, таким же или с улучшенными параметрами одним или более одного автотранспортным средством, компьютерной техникой или (и) электроустановкой; в этом случае часть стоимости нового автотранспортного средства, компьютерной техники или (и) электроустановки возмещается путем возврата подлежащего замене автотранспортного средства, компьютерной техники или (и) электроустановки поставщику или путем передачи другому физическому или юридическому лицу, осуществляющему реализацию подобной продукции (товаров); (15.12.2010 №4068)
е) осуществляется государственная закупка, связанная с представительскими расходами; (28.06.2010 №3163)
ж) государственная закупка осуществляется путем уплаты платежей, установленных нормативным актом Грузии. (28.06.2010 №3163)
з) осуществляется государственная закупка технического обслуживания автотранспортного средства, имеющего определенный постановлением Правительства Грузии возраст или (и) гарантию с условиями, или (и) запасных частей, необходимых для такого обслуживания, или (и) горюче-смазочных материалов. (25.02.2011 №4272)
и) юридическое лицо публичного права - высшее образовательное учреждение осуществляет закупку литературы (печатной продукции, литературы на электронных или аудиовизуальных носителях), реактивов, компьютерных программ, фармацевтических продуктов (лекарственных средств), лабораторного оборудования и базы данных; (7.03.2014 №2099)
к) учрежденное государством непредпринимательское (некоммерческое) юридическое лицо, осуществляющее высшую образовательную деятельность, - высшее образовательное учреждение и фонд развития высшего образовательного учреждения осуществляют государственную закупку с согласия совета регентов. В этом случае согласие совета регентов выдается на основании мотивированного обращения закупающей организации. (24.06.2011 №4959)
.1. В целях беспрепятственного проведения мероприятия государственного и общественного значения в ограниченные сроки правовым актом Правительства Грузии может быть установлено осуществление в течение одного бюджетного года закупки однородных объектов закупки стоимостью 200000 лари или более 200000 лари посредством упрощенного электронного тендера. (24.09.2013 №1284)
.2. Правительство Грузии правомочно делегировать на срок не более 1 года правительствам автономных республик полномочие, предусмотренное пунктом 31 настоящей статьи (в отношении государственных закупок, осуществляемых за счет средств автономных республик и самоуправляющихся единиц, находящихся на их территориях, а также средств организаций и учреждений, финансируемых из бюджетов автономных республик и соответствующих самоуправляющихся единиц). (17.05.2013 №611)
. Не допускается искусственное деление закупки в целях уклонения от тех монетарных пределов, которые установлены настоящим Законом.
. По решению закупающей организации закупку однородных объектов закупки разрешается осуществлять в течение одного бюджетного (финансового) года поэтапно, с многократным использованием способа государственной закупки, соответствующего монетарным пределам, установленным настоящим Законом для суммарной стоимости объектов закупки. (28.06.2010 №3163)
. По решению закупающей организации упрощенная закупка может осуществляться с применением процедур, установленных для упрощенного электронного тендера или электронного тендера, а упрощенный электронный тендер - с применением процедур, установленных для электронного тендера. (28.06.2010 №3163)
. (28.06.2010 №3164)
. (28.06.2010 №3163)
Статья 10.2. Конкурс (5.05.2011 №4632)
. По решению закупающей организации, государственная закупка проектных услуг или демонтажа здания и сооружения или (и) освобождения территории от материалов и отходов, оставшихся в результате демонтажа, может осуществляться иным способом государственной закупки - посредством конкурса в отличие от упрощенной закупки, упрощенного электронного тендера и электронного тендера.
. Конкурсное заявление и конкурсная документация размещаются на официальной веб-странице Агентства, в результате чего конкурсному заявлению присваивается уникальный номер; после этого конкурсное заявление и конкурсная документация считаются официально опубликованными. Закупающая организация для опубликования конкурсного заявления и конкурсной документации вносит плату за опубликование. В случае необходимости закупающая организация вправе использовать другие дополнительные средства распространения конкурсного заявления и конкурсной документации.
. Порядок и условия конкурсного заявления и конкурсной документации определяются подзаконным нормативным актом.
. Порядок и условия государственной закупки проектных услуг посредством конкурса определяются подзаконным нормативным актом.
. Порядок и условия государственной закупки посредством конкурса демонтажа здания и сооружения или (и) освобождения территории от материалов и отходов, оставшихся в результате демонтажа, определяются постановлением Правительства Грузии и подзаконным нормативным актом.
Глава III Электронный тендер (28.06.2010 №3164)
Статья 11. Порядок создания и деятельности тендерной комиссии
. (28.06.2010 №3164)
.1. Электронный тендер проводит тендерная комиссия, которую в составе не менее чем из 3-х членов формирует руководитель закупающей организации.(28.06.2010 №3163)
. Членами тендерной комиссии назначаются руководитель закупающей организации или(и) его заместители, руководители структурных подразделений этой организации. В случае отсутствия достаточного числа соответствующих кандидатов членами комиссии могут назначаться и другие сотрудники закупающей организации.
. В тендерной комиссии председательствует руководитель закупающей организации или назначенное им лицо.
. (28.06.2010 №3163)
. На основании решения тендерной комиссии в качестве экспертов и консультантов с правом совещательного голоса в комиссию могут быть приглашены специалисты соответствующей области.
.1. (28.06.2010 №3163)
. В целях технического и организационного обеспечения деятельности тендерной комиссии решением руководителя закупающей организации из числа сотрудников этой организации создается аппарат тендерной комиссии, которым руководит председатель тендерной комиссии. (28.06.2010 №3163)
. (28.06.2010 №3163)
.1. В случае упрощенного электронного тендера или электронного тендера тендерная комиссия принимает решения большинством списочного состава членов комиссии. Член тендерной комиссии, который не согласен с решением комиссии, вправе представить свое мнение в письменной форме, которое прилагается к решению тендерной комиссии. В случае равного распределения голосов решающим является голос председателя тендерной комиссии. Тендерная комиссия принимает решение о победившем претенденте в упрощенном электронном тендере или электронном тендере в порядке, установленном подзаконным нормативным актом. (28.06.2010 №3163)
. О заседании тендерной комиссии составляется протокол, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии.
Статья 12. (28.06.2010 №3164)
Статья 12.1. Заявление о проведении электронного тендера и тендерная документация (20.11.2009 №2107)
. Тендерная комиссия при проведении электронного тендера от имени закупающей организации размещает заявление о проведении электронного тендера и тендерную документацию в Единой электронной системе государственных закупок на грузинском языке. Решением закупающей организации заявление о проведении электронного тендера может размещаться в Единой электронной системе государственных закупок и на английском языке. Если предполагаемая стоимость закупаемых товаров или услуг превышает 2000000 лари, а предполагаемая стоимость работ - 4000000 лари, заявление о проведении электронного тендера обязательно размещается в Единой электронной системе на английском языке. (5.05.2011 №4632)
. В случаях электронного тендера и упрощенного электронного тендера тендерное заявление и тендерная документация должны размещаться в Единой электронной системе государственных закупок, в результате чего тендерному заявлению присваивается уникальный номер; после этого тендерное заявление и тендерная документация считаются официально опубликованными. Для опубликования тендерного заявления и тендерной документации закупающая организация посредством Единой электронной системы государственных закупок вносит плату за опубликование. Тендерное заявление дополнительно должно быть опубликовано в газете «24 часа» в порядке, установленном подзаконным нормативным актом. Опубликование тендерного заявления в газете «24 часа» обеспечивает Агентство. В случае необходимости закупающая организация вправе использовать другие дополнительные средства для распространения тендерного заявления и тендерной документации. (5.05.2011 №4632)
. Форма заявления о проведении электронного тендера, данные, указываемые в заявлении, порядок опубликования заявления и размещения в Единой электронной системе государственных закупок устанавливаются подзаконным нормативным актом.(28.06.2010 №3163)
.1. При осуществлении государственных закупок посредством Единой электронной системы гарантия по обеспечению тендерного
предложения Агентству должна предоставляться посредством Единой электронной системы государственных закупок. Порядок и условия предоставления гарантии Агентству, виды и размеры гарантии устанавливаются подзаконным нормативным актом. (28.06.2010 №3163)
. Тендерную документацию утверждает тендерная комиссия. (28.06.2010 №3163)
. Тендерная документация включает:
а) квалификационные требования, которым должен удовлетворять претендент; (28.06.2010 №3163)
б) (28.06.2010 №3163)
в) (28.06.2010 №3163)
г) количество закупаемых товаров, объем работ или услуг, срок, место и форму поставки товара, выполнения работ или оказания услуг (28.06.2010 №3163);
д) полное описание технических и качественных показателей объекта закупки, в том числе - соответствующие технические спецификации, планы, чертежи и эскизы;(15.12.2010 №4068)
е) необходимые условия договора, с которыми закупающая организация предварительно ознакомлена, а также указания о форме договора и гарантиях обеспечения договора (в случае их наличия);
ж) методы, по которым исчисляется стоимость тендерного предложения, с указанием о том, должна ли она содержать другие расходы по стоимости товара, работ или услуг, кроме других расходов (транспортировка, страхование, налоги и другое);
з) (28.06.2010 №3163)
и) средства и процедуры истребования дополнительной информации и разъяснений о тендерной документации; (28.06.2010 №3163)
к) данные и контактную информацию о члене аппарата тендерной комиссии, который имеет право выдавать информацию и разъяснения о процедурах закупки; (28.06.2010 №3163)
л) (15.12.2010 №4068)
м) об альтернативной закупке коммуникационных услуг, в случае наличия таковой. (28.06.2010 №3163)
.1. Составление тендерной документации осуществляется в порядке, установленном подзаконным нормативным актом. (28.06.2010 №3163)
. Закупающая организация при описании технических и качественных показателей объекта закупки обязана использованные текстовые материалы, технические спецификации, планы, чертежи, эскизы и другие материалы привести в соответствие с признанными в Грузии и международной практике стандартами, техническими показателями, терминологией и условными обозначениями. Закупающая организация обязана указывать на соответствующий используемый стандарт, в случае наличия такового. В описании объекта закупки не разрешается указывать товарный знак, патент, модель, источник происхождения или производителя. В таких случаях при описании объекта закупки обязательно должны быть использованы такие термины, как «схожий», «эквивалентный» и другое. (5.05.2011 №4632)
. Подача документов, удостоверяющих квалификационные данные, допускается как на грузинском, так и на иностранном языках по решению закупающей организации. В случае подачи документов на иностранном языке к ним прилагаются в порядке, установленном законодательством Грузии, выполненные на грузинском языке переводы. При решении спорных вопросов, связанных с документацией, вопрос о предоставлении приоритетности между документом, выполненным на иностранном языке, и его переводом, выполненном на грузинском языке, решает закупающая организация.