URL: http://www.acexpert.ru/analytics/projects/kompleksniy-monitoring-deyatelnosti-subektov-malog.html (дата обращения: 25.02.2020)
В качестве данных с 2012-2016 года использовались результаты Комплексного мониторинга, проведённого в 2017 году. За остальные два года использовались данные с сайта Федеральной службы государственной статистики. Серова Л.С. Сравнительный анализ развития микропредприятий в регионах России. -C., 2013, C.15-29. Данные, полученные в итоге, не кажутся правдоподобными. Это могло произойти при изменении методических пособий подсчёта и сбора информации, тем не менее, подходящих изменений, объясняющих эту аномалию - нет. Поэтому, в дальнейшем сравнении будут участвовать только те данные, которые были собраны до 2017 года.
Рисунок 7 - Распределение субъектов МСП в Санкт-Петербурге по видам экономической деятельности за 2017 год, в процентах.
Составлено автором по: данные Комплексного мониторинга 2012-2016
URL: http://www.acexpert.ru/analytics/projects/kompleksniy-monitoring-deyatelnosti-subektov-malog.html (дата обращения: 25.02.2020)
На рисунке 7 подтверждается тенденция, которая прослеживалась на уровне России, так и будет подтверждаться на муниципальном уровне в будущем. Преимущественно «Торговля» преобладает над другими сферами работы субъектов МСП, также стоит отметить внушительный процент субъектов МСП, работающих с недвижимым имуществом.
К сожалению, в процессе поиска информации, были обнаружены различия в собранных данных в разных источниках, что может быть связано как с различными методологиями, так и ошибками при систематизации информации специализированными органами.Бюджет для граждан. URL:(https://xn--90anfigdkpy.xn--p1ai/uploads/material/file/attach/8245/%D0%91%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82_%D0%B4%D0%BB%D1%8F_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD_2019-2021.pdf) (дата обращения: 13.05.2020) Стоит отметить, что в Санкт-Петербурге статистическая информация о малых и средних предприятиях аккумулируется с большим временным промежутком, что не позволяет сформировывать чёткое и актуальное видение ситуации на данный момент. Исходя из собранных данных, можно сделать вывод, что количество малых предприятий, как и в России, снижается, несмотря на проводимую политику по отношению к развитию малого и среднего предпринимательства.
2.4 Характеристика малого и среднего предпринимательства в Калининском районе Санкт-Петербурга
Рисунок 8 - Динамика численности субъектов МСП в Калининском районе города Санкт-Петербурга, в ед.
Составлено автором по: данные Администрации Калининского района -Отчёт Общественного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства за 2019 год.
В Калининском районе (по состоянию на 01 октября 2019 года) зарегистрировано 29 334 субъектов малого предпринимательства, из них:
- 14 238 (13 684 за 2018 год) малых предприятий;
- 15 096 (13 512 за 2018 год) индивидуальных предпринимателей.
Самое большое количество предприятий относятся к розничной и оптовой торговле (см. рисунок 9).
Рисунок 9 - Структура субъектов малого предпринимательства Калининского района Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности на 01.09.2019
Составлено автором по: данные Администрации Калининского района
Отчёт Общественного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства за 2019 год.
По данным МИ ФНС № 18 по Санкт-Петербургу поступления в консолидированный Бюджет Санкт-Петербурга за 9 месяцев 2019 года от налогоплательщиков, относящихся к категории малого бизнеса составили 3,51 млрд. руб., что составляет 18,5% от общей суммы поступлений (17,8 млрд. руб.). Для сравнения: в 2018 году - 3,45 млрд. руб., в 2017 году - 3,42 млрд. руб. (см. рисунок 10)
Рисунок 10 - Объем поступлений в Консолидированный бюджет Санкт- Петербурга от налогоплательщиков, относящихся к категории малого бизнеса, зарегистрированных на территории Калининского района в период с 2014 по 2019 гг, млрд. рублей
Составлено автором по: данные Администрации Калининского района
Отчёт Общественного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства за 2019 год.
Таким образом, возможно проследить положительную тенденцию, но за последние годы она является незначительной:
1. В 2019 году из общего числа принятых заявлений на участие в конкурсных отборах на предоставление субсидии от субъектов малого и среднего предпринимательства Калининского района поступило 34 заявки из которых 17 заявок получили положительное решение на общую сумму 8,5 млн руб. В 2018 году субсидии получали 22 субъекта малого и среднего предпринимательства Калининского района на общую сумму 7,5 млн. руб.
2. Большую роль в поддержке малого бизнеса играет деятельность некоммерческой организации "Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса".
За 2019 год было заключено 13 договоров поручительства на общую сумму 128,2 млн рублей, что позволило привлечь предпринимателям кредиты на общую сумму 292,8 млн рублей.
За аналогичный период 2018 года было заключено 19 договоров поручительства с субъектами малого и среднего предпринимательства Калининского района на общую сумму 154 млн. руб. что позволило субъектам малого и среднего предпринимательства района привлечь кредитные средства в размере 332,2 млн. руб. Как видно на диаграмме 8, динамика в целом имеет позитивный характер, малые предприятия с каждым годом получают все большее количество денег для дальнейшего займа. Просадка по данному показателю в 2017 году объясняет сокращение количества субъектов МСП в 2018 году. Вайсбейн К.?Д. Финансовый потенциал региона как составляющая экономического потенциала и аспекты, определяющие его эффективность -В.: 2014. С.15-21.
Рисунок 11 - Динамика суммы заключенных договоров между «Фондом содействия кредитованию малого бизнеса» и субъектами МСП, млн. руб.
Составлено автором по: данные Администрации Калининского района
Отчёт Общественного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства за 2019 год.
3. По программе микрофинансирования в период на ноябрь 2019 года субъектам малого и среднего предпринимательства Калининского района Фондом выдано 4 займа на сумму 8,2 млн руб. (в 2018 году за аналогичный период выдано 4 займа на сумму 6,3млн руб.).
4. Наиболее частыми вопросами, с которыми обращаются предприниматели, являются:
- вопросы по аренде нестационарных торговых объектов (НТО - нестационарных торговых объектов);
- оборот товаров, маркированных средствами идентификации;
- участие в специальных программах государственной поддержки;
- согласование рекламных и информационных вывесок;
- вопросы по пожарной безопасности;
- применение ККТ (контрольно-кассовая техника).
Рисунок 11 - Объем выделенных субсидий в рамках программы поддержки субъектов МСП, млн. руб.
Составлено автором по: данные Администрации Калининского района
Отчёт Общественного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства за 2019 год.
Также необходимо отметить исполнение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства путем реализации государственной программы «Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы (утверждена постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 № 554). Как видно на Диаграмме 9, выделенные субсидии сократились в 2017 году, что в целом символизирует сокращение по всем показателям в этом году, проанализированными выше. Необходимо понимать, что количество претендентов, выигравших конкурс на эти субсидии, также отличался. Он представлен ниже (см. рисунок 12).
Рисунок 12 - Количество выигравших респондентов на получение субсидии, ед.
Составлено автором по: данные Администрации Калининского района
Отчёт Общественного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства за 2019 год.
Исходя из данных двух предыдущих графиков можно увидеть, что в 2017 году при повышении размера денежных средств, выделенных на субсидии на 50% (с 5 до 7,5 млн. рублей), количество выигравших претендентов увеличилось на 200% (с 11 до 22 ед.). Соответственно, средний объем субсидий, выделенных на одного участника, снижается, что видно на рисунке 13.
Рисунок 13 - Средний объем субсидии, выделенный на одного участника программы, рублей
Составлено автором по: данным Администрации Калининского района
Отчёт Общественного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства за 2019 год.
Как видно из данной диаграммы, объём денежных средств постоянно снижается, что, безусловно, негативно сказывается на развитии субъектов МСП в Калининском районе, замедляет темпы их роста.
Подводя итоги, можно отметить, что правительство Санкт-Петербурга постоянно развивает систему поддержки малого и среднего предпринимательства, вводя новые программы поддержки, а также увеличивая количество и объём субсидий. Тем не менее, учитывая статистику по количеству субъектов МСП в Санкт-Петербурге, можно сделать вывод, что усилий, предпринятых на данный момент, недостаточно.
Глава 3 Исследование мнения предпринимателей о государственной поддержке в Калининском районе города Санкт-Петербург
3.1 Методология практической части
Методология, с точки зрения академического подхода, была выстроена по принципу «луковицы», обозначенной в работе Марка Сондерса в 2008 году Saunders M. Research Methods for Business Students -E., 2003. P. 15-82.. В свою очередь, этот принцип включает в себя 5 стадий:
1. Определение философии исследования. (позитивизм, интерпретивизм, реализм);
2. Определение исследовательского подхода (дедуктивный, индуктивный);
3. Определение дизайна и метода исследования (эксперимент, опрос, «кейс-стади», обоснованная теория, этнография, исследование деятельности);
4. Определение временного горизонта (перекрестные данные, «лонгитюдные» данные);
5. Определения метода сбора данных (выборка, вторичные данные, наблюдение, интервью, индивидуальный опрос)
С практической точки зрения, выбранная методология исследования должна предоставить информацию о следующих аспектах:
- текущая ситуация взаимодействия малого и среднего предпринимательства с органами государственной власти;
- проблемы и перспективы этих взаимоотношений;
1.Философия исследования
Данное исследование можно отнести к проявлению интерпретивизма, так как включает в себя анализ, в первую очередь, качественных данных (субъективное мнение предпринимателей, посещавших то или иное мероприятие, организованное государством). Тем не менее, некоторые вопросы, входящие в первый блок, можно соотнести с позитивистскими исследованиями, в виду использования, фактически, закрытых вопросов (Вопрос о виде организации подразумевает ответы: «Микропредприятие», «Малое предприятие», «Среднее предприятие», хоть и задан в открытой форме). Важно отметить, что вопросы такого типа заданы, скорее, для валидации при условиях небольшой выборки, нежели чем для получения объективной информации для последующего анализа. Таким образом, среда, в которой происходит получение информации, конструируется и интерпретируется исследователем и участниками интервью.
2. Исследовательский подход
Учитывая то, что по исследовательскому вопросу существует большое количество различных литературных источников, необходимо использовать дедуктивный подход рассуждений. То есть, полученные результаты служат проверкой теорий, сложившихся в других исследованиях, а также позволят расширить понимание аспектов взаимодействия в конкретном административном центре. Более того, интерпретация результатов должна быть подкреплена информацией, собранной в ранее проведённых исследованиях и других источниках. Стоит отметить, что, если при сборе качественных данных, в полученных результатах не будет найдено специализированной теории, будет использоваться индуктивный подход, цели которого можно определить, как более полное понимание контекста этой части исследования. Таким образом, при анализе данного исследования будет использован комплексный подход.
3. Определение дизайна и метода исследования
Данное исследование включает в себя изучение качественной информации и состоит из двух частей:
1. Исследование источников. Эта часть заключается в сборе теоретической базы, выявление проблем и возможных перспектив, регулирующих взаимодействие органов государственной власти и субъектов МСП.
2. Интерпретация результатов из проведённых интервью. Эта часть заключается в уточнении и создании детального понимания результатов, собранных в теоретической базе.
Таким образом, ссылаясь на работу N.K. Denzin, будет происходить принцип триангуляция данных. То есть, достоверность полученных результатов заключается в том, что данные собраны с разных источников. Более того, анализ литературы, в том числе и зарубежной, вкупе с работой «в поле», позволяет рассмотреть ситуацию с разных аспектов. Denzin N.K. The research act: a theoretical introduction to sociological methods. -2009. 367 p.
4. Сбор данных
В качестве метода сбора данных было выбрано полуструктурированное интервью. Оно проводилось у предпринимателей, приходивших на различные семинары и консультации в Администрацию Калининского района, а также на заседания Общественного Совета по малому предпринимательству. Формат полуструктурированного интервью позволяет обеспечить необходимую основу для получение ключевой информации и в то же время даёт возможность достаточно свободно переходить от одной темы к другой, что даёт надежду на то, что это позволит собрать более конкретные данные и создать более обширное и глубокое понимание данного вопроса. Интервью поделено на блок тем с фиксированным количеством вопросов. Первый блок направлен на выявление основных характеристик организации предпринимателя (размер организации, отрасль работы, «возраст» организации, численность сотрудников в организации). Следующий блок вопросов был направлен на изучение ресурсной базы организаций, в котором респондентам предлагалось оценить такие вопросы как: финансирование, наполненность кадрами, недвижимость, инфраструктура. Далее следовал вопрос, направленный на выявление основных факторов, сдерживающих, по мнению респондентов, рост их организаций. В третьей части интервью выяснялось, обращались ли респонденты за государственной поддержкой, с последующими вопросами о том, получили ли они поддержку, помогла ли она им, если да, и каковы были причины как отказа выделения поддержки, так и отказа от обращения за поддержкой.