1) по обычной традиционной системе со сроками обучения 4 или 5 лет и выдачей диплома специалиста (дипломированный специалист);
2) по соответствующей специальности и по новой, двухуровневой системе: 4-х летнее обучение завершается присуждением степени бакалавра; а 6-ти летнее обучение - присуждением степени магистра.
Квалификация «дипломированный специалист» и степень магистра соответствуют полному высшему образованию и дают возможность продолжить образование в системе послевузовской подготовки соответственно в аспирантуре и докторантуре. Программы послевузовского обучения включают в себя различные трехлетние программы, ведущие к присуждению степени кандидата наук и степени доктора наук (PhD) [15-4].
Многоуровневая система профессионального высшего образования введена в Таджикистане в соответствии с Постановлением Правительства Республики Таджикистан «О порядке разработки и введение в действие образовательного стандарта профессионального высшего образования Республики Таджикистан» от 23.02.96 № 96 и функционирует одновременно с действующий системой профессионального высшего образования. Требования к образовательным программам устанавливались в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего образования Республики Таджикистан. Переход на многоуровневую систему профессионального высшего образования осуществляется по инициативе вуза и оформляется приказом Министерства образования Республики Таджикистан после соответствующей аттестации образовательных программ. [208-114]
Для развития образовательной сферы Таджикистана были разработаны и приняты Закон Республики Таджикистан «Об образовании», Национальная концепция образования Республики Таджикистан, Национальная концепция воспитания в Республике Таджикистан, Государственные стандарты образования, куда входят и стандарты по предметам, преподаваемым в общеобразовательной школе, и другие нормативно-правовые документы. Они являются важнейшими методологическими документами не только по формированию содержания образования, но и по способу и средствам передачи знаний учащимся.
В соответствии с Законом Республики Таджикистана «Об образовании» каждый гражданин имеет право на получение дополнительного образования (статья 22). Дополнительное образование осуществляется в обычных школах общего и профессионального образования вне основных образовательных программ или в учреждениях дополнительного образования и основывается на принципах свободного выбора типа учреждения дополнительного образования, желания и способностей обучающихся и студентов и предоставляется без ограничения всем гражданам. Дополнительное образование лицо может получить бесплатно или за плату во время учебы в образовательном учреждении, после окончания учебного заведения или после получения диплома бесплатно или за плату. Дополнительное образование, повышение квалификации и переподготовка работников сферы образования в государственных учреждениях дополнительного образования осуществляются бесплатно.
В статье 5 закона Республики Таджикистана «Об образовании» говорится о правовом статусе, видах и наименованиях высших учебных заведений и "о высшем и послевузовском профессиональном образовании". Статья 26 гарантирует подготовку и повышение квалификации научно-педагогических работников. Подготовка научно-педагогических работников осуществляется в аспирантуре и докторантуре высших учебных заведений, научных учреждениях или организациях, а также путем прикрепления к указанным учреждениям или организациям соискателей для подготовки и защиты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук либо путем перевода педагогических работников на должности научных работников для подготовки диссертаций на соискание ученой степени доктора наук.
Высшее учебное заведение устанавливает также следующие формы повышения квалификации:
- научную, педагогическую, творческую стажировку, в том числе на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, конструкторских бюро, в вузах и организациях, в том числе зарубежных;
- творческие отпуска для завершения работы над диссертацией;
- повышение квалификации и переподготовку в институтах, на факультетах и в центрах повышения квалификации и переподготовки кадров;
- переподготовку и обучение на специальных факультетах и курсах при высших учебных заведениях.
Государство гарантирует создание необходимых условий для повышения квалификации не реже, чем один раз в пять лет научно-педагогических работников государственных высших учебных заведений и научно-педагогических работников государственных научных учреждений и организаций, действующих в системе высшего и послевузовского профессионального образования, выделяя на эти цели необходимые средства за счет государственного бюджета. Повышение квалификации научно-педагогических работников может осуществляться также по договорам, заключенным физическими и юридическими лицами с высшими учебными заведениями и научными организациями или учреждениями, за счет средств физических и юридических лиц. Порядок, виды и формы повышения квалификации в части, не урегулированной законодательством Республики Таджикистан, устанавливаются Правительством Республики Таджикистан. Положение о Министерстве образования Республики Таджикистан утверждено постановлением Правительства РТ №594 от 28 декабря 2006 года и является юридической гарантией повышении квалификации и переподготовки работников системы образования, которое:
- обеспечивает организационно-методическое руководство профессиональным образованием, подготовкой и переподготовкой кадров;
- определяет приоритетные направления развития системы профессионального образования и переподготовки кадров, проводит реформы в этой области;
- проводит аттестацию педагогического персонала учебных заведений профессионального образования и переподготовки кадров;
- осуществляет организационное и методическое руководство профессиональным обучением населения, подготовкой, переподготовкой, повышением квалификации работников на производстве;
- организует профессиональное обучение лиц с ограниченной трудоспособностью;
- организует совместно с министерствами и ведомствами обучение, повышение квалификации и переподготовку специалистов и рабочих основных профессий для предприятий и организаций всех форм собственности.
Статья 31 данного закона определяет единый порядок подготовки педагогических, научно-методических кадров, усовершенствования и повышения квалификации педагогических кадров образовательных учреждений и других организаций, работников руководящих органов в сфере образования и научных работников. Согласно этим документам было утверждено коллегией Министерства образования Республики Таджикистан от 29.06.07 №13/23 Примерное положение областных управлений образования Горно-Бадахшанской автономной области, Хатлонской и Согдийской областей и обеспечивает переподготовку, повышение квалификации и дополнительное образование работников сферы образования области. Положение об Управлении образования города Душанбе, утвержденное решением коллегии Министерства образования Республики Таджикистан от 29.06.07 №13/23, обеспечивает переподготовку, повышение квалификации и дополнительное образование работников сферы образования города Душанбе. Примерное положение отделов образования городов и районов Республики Таджикистан утверждено решением коллегии Министерства образования Республики Таджикистан от 29.06.07 №13/23 и обеспечивает переподготовку, повышение квалификации и дополнительное образование работников сферы образования городов и районов.
Исходя из этого, можно выделить следующие черты системы повышения квалификации:
1. Основными нормативно-правовыми документами, определяющими принципы и порядок функционирования системы повышения квалификации учителей и руководящих кадров системы образования, а также системы их методологической поддержки являются: Трудовой кодекс, закон РТ «Об образовании», закон РТ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», а также закон РТ «О начальном профессиональном образовании».
2. В соответствии с данными нормативно-правовыми актами повышение квалификации является правом работника.
3. Повышение квалификации учителей и руководящих кадров системы образования может осуществляться бесплатно и на платной основе.
4. Формы и периодичность повышения квалификации определяется законами и постановлениями Правительства РТ, а также распорядительными актами отраслевых министерств. Для учителей сроки, периодичность, формы повышения квалификации устанавливаются Министерством образования Республики Таджикистан.
5. В соответствии с Положением о Министерстве образования РТ Министерство образования РТ отвечает за организацию повышения квалификации педагогических кадров в Республике. Основные положения о сроках, требованиях к программам повышения квалификации, к кадрам, проводящим повышение квалификации, переданы в полномочия Республиканского института повышения квалификации и переподготовки работников образования. Уставом РИПКПРО утверждены его основные направления деятельности. В том числе, там определена продолжительность курсов повышения квалификации в 144 часа.
6. Распределение финансов на систему повышения квалификации определяется Законом о государственных финансах Республики Таджикистан, а также принимаемыми ежегодно законами о бюджете Республики Таджикистан на текущий финансовый год.
7. Повышение квалификации учителей проходит по географическому принципу. В соответствии с административно-территориальным делением Республики Таджикистан институты повышения квалификации функционируют в каждой из областей (Согдийской, Хатлонской областях, Горно-Бадахшанской автономной области). Учителя из районов республиканского подчинения проходят повышение квалификации в РИПКПРО.
8. Учителям должен быть обеспечен бесплатный проезд, проживание и питание в период прохождения курсов повышения квалификации, а также они должны быть обеспечены методической литературой и иметь доступ к необходимым для освоения программ ПК средствам обучения.
9. За учителем сохраняется заработная плата на период прохождения им повышения квалификации.
10. Повышение квалификации проходит в формах и порядке, определяемом РИПКПРО как республиканской организацией, уполномоченной Министерством образования РТ для координации республиканских мероприятий по повышению квалификации.
11. По результатам повышения квалификации учителям выдается удостоверение государственного образца о прохождении курсов повышения квалификации в нормативном объеме.
12. Положение об аттестации педагогических работников предусматривает в качестве одного из аттестационных критериев прохождение курсов повышения квалификации.
13. В соответствии с законодательством РТ система повышения квалификации является предметом совместного ведения: республиканский и районный уровни. На республиканском уровне происходит выработка государственной политики в сфере повышения квалификации, устанавливаются нормативы, определяющие требования к системе повышения квалификации. Орган надзора в сфере образования осуществляет выдачу лицензий организациям, реализующим образовательные программы дополнительного профессионального образования. Образовательные программы повышения квалификации утверждаются ученым советом РИПКПРО и являются примерными для остальных институтов повышения квалификации.
14. В соответствии с принципом разделения полномочий в структуре районных органов управления образованием в качестве структурного подразделения должны существовать методические кабинеты. Функции методических кабинетов - методическая поддержка учителей и директоров школ в период между прохождениями курсов повышения квалификации, поддержка молодых педагогов, стимулирование профессионального роста учителей за счет проведения конкурсов «Лучший в профессии», сбор передового педагогического опыта и его публикация, обмен опытом между педагогами образовательных учреждений.
15. Нормативно закреплено наставничество - форма повышения квалификации молодых учителей, стаж работы которых не превышает 3-х лет. Наставники - опытные педагоги, которых прикрепляют к молодым педагогам распорядительным документом директора образовательного учреждения. Функции наставников - консультационно-методическая поддержка, помощь в разработке методических материалов к уроку, помощь в решении проблем.
16. Руководитель образовательного учреждения составляет перспективный план повышения квалификации (на 1 год и на 5 лет). Методические кабинеты систематизируют планы повышения квалификации и передают сведения о них в ИПК. На основании этих сведений ИПК составляют планы повышения квалификации на 1 год и 5 лет. Также на основании этих сведений планируются финансы на оплату дороги и командировочных расходов на повышение квалификации.
17. Администраторы образовательных учреждений проходят повышение квалификации в РИПКПРО или областных ИПК. В отношении администраторов установлены те же нормативы и нормы по повышению квалификации, что и в отношении учителей школ.