Дипломная работа: Система социального рейтинга в Китае с точки зрения государства, граждан КНР и западного общества в начале XXI века

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

Уровень жизни в Китае за несколько десятков лет значительно вырос, а социальная прослойка китайского среднего класса увеличивается с каждым годом. Китайские потребители перестали думать о том, как им прокормить свою семью, теперь для них немаловажными являются качество, экологичность и безопасность потребляемой пищи. К сожалению, в 21 веке в Китае уже произошло немало скандалов, связанных с недобросовестными производителями пищевой продукции. Например, в 2008 году в детской молочной продукции компании Sanlu Group было найдено химическое вещество меламин. Хотя меламин не сильно токсичен, его присутствие в детском питании привело к 6 детским смертельным случаям и 51 тыс. госпитализированных младенцев с камнями в почках Sanlu Group topic // SCMP. URL: https://www.scmp.com/topics/sanlu-group (Accessed 29.03.2020). Накаченное жидкостью мясо Wang Lianzhang. Hunan Slaughterhouse Pumped Cows Full of Water // Sixth Stone. URL: http://www.sixthtone.com/news/1000070/hunan-slaughterhouse-pumped-cows-full-of-water (Accessed 29.03.2020), переработанное и вторично используемо в ресторанах масло для жарки China's `Gutter Oil' // FOOD SECURITY AND FOOD JUSTICE. URL: https://foodsecurityfoodjustice.com/2017/01/24/chinas-gutter-oil/ (Accessed 29.03.2020) Из-за обилия раскрытых скандалов, связанных с нечестными производителями, в китайском обществе устоялось мнение о том, что безопасных продуктов на рынке вовсе нет Li Xueshi. Anger Over Food Scandals Has Shoppers Looking for Fresh Options // Sixth Stone. URL: http://www.sixthtone.com/news/1002895/anger-over-food-scandals-has-shoppers-looking-for-fresh-options (Accessed 29.03.2020). Так, опрос 2017 года показал, что 94% китайских потребителей были "крайне озабочены" качеством их пищиLi Aiying. Why MSG is Falling Out of Favor with Chinese Consumers // Sixth Stone. URL: http://www.sixthtone.com/news/1003337/why-msg-is-falling-out-of-favor-with-chinese-consumers (Accessed 29.03.2020)

.

Систему социального доверия зачастую называют одним из механизмов решения этой проблемы. Например, в СМИ и на государственных порталах часто пишут, что добиться продовольственной безопасности можно только с помощью постоянных незапланированных проверок пищевых предприятий, активного внесения недобросовестных компаний в "чёрные списки" и укрепление Системы социального рейтинга И«Б¦±ЈХПБёКі°ІИ« ґтФмБёКіІъТµЗїПШ (Цюаньли баочжан лянши аньцюань дацзао лянши чанье цян сянь, Гарантия продовольственной безопасности и создание сильной индустрии пищевой промышленности)// ЅЁєюИХ±Ё (Цзяньху Жибао,Газета Цзянху). URL: http://jhrb.jhxww.gov.cn/Article/index/aid/2384905.html (§Ґ§С§д§С обращения 29.03.2020).

Поэтому можно сказать, что деловая жизнь людей и отношения потребитель-производитель действительно начали меняться с внедрением Системы социального рейтинга предприятий. Более того, её внедрение и дале продолжает увеличивать общий уровень доверия людей к бизнесу, а точнее даёт уверенность в том, что бизнес контролируется. Вообще, на просторах китайского интернета можно найти довольно много информации, посвящённой деловой сфере жизни общества. Благодаря всевозможным базам данных, выложенным на платформах ССК, о каждой компании гражданину известно довольно много: начиная с имён официальных представителей, заканчивая статусом "благонадёжности".

Далее стоит подробно рассмотреть влияние коммерческих систем социального рейтинга, распространённых среди городских жителей КНР. Нужно сказать, что на данный момент в стране функционирует несколько крупных негосударственных систем, но наиболее распространённой является система рейтинга от Alibaba Group, которая называется Sesame Credit (ЦҐВйРЕУГ - Zhima Credit). Эта система была внедрена в 2015 году, и именно она считается первой основанной на рейтинговании пользователей коммерческой системой. Прототипом для Zhima Credit послужили американская система FICO и немецкая система Schufa Ke M. et al. The Current Situation and Problems of Zhima Credit //2018 5th International Conference on Education, Management, Arts, Economics and Social Science (ICEMAESS 2018). - Atlantis Press, 2018. P. 742..

Zhima Credit в основном оценивает пользователей анализируя их финансовые операции внутри любой из платформ, подведомственных всему масштабному холдингу Alibaba Group. Это, например, коммерческие платформы Tmall, Taobao.com, Alibaba.com, сервис по доставке еды Ele.me и так далее. Помимо онлайн-покупок, системой также оценивается своевременность оплаты счетов, поддерживаемые в интернете социальные связи и демографические данные пользователей, однако механизмы сбора подобных данных и степень их влияния на рейтинг в системе остаётся нераскрытым Ohlberg M., Ahmed S., Lang B. Central planning, local experiments: The complex implementation of China's social credit system //Merics China Monitor. - 2017. - Т. 43. - P. 12.. На основе собранной информации пользователям присуждается рейтинг от 350 до 950 баллов, чем выше балл, тем больше кредитоспособность пользователя.

Пользователями рассматриваемой системы также является большинство респондентов, опрошенных в рамках данного исследования. Становится очевидным, что Zhima Credit пользуется действительно большой популярностью у современных жителей Китая и ежедневно влияет на их благополучие. Так что именно система предлагает зарегистрированным жителям КНР? Так как регистрация в этой системе добровольная, её также можно отчасти назвать обычной программой лояльности с сильно расширенным функционалом, который выходит за пределы возможностей холдинга Alibaba Group.

В Китае очень сильно распространены услуги, основанные на идее совместного потребления, пришедшей к нам из экономической модели Sharing Economy. Это байкшеринг (bike-sharing), каршеринг (carsharing), разовая аренда помещений и так далее. Обширная сеть влияния китайского холдинга и его повсеместное сотрудничество с государством позволили Zhima Credit предоставлять множество скидок, бонусов и дополнительных услуг своим клиентам. Помимо таких материальных привилегий, как аренда автомобилей, велосипедов без внесения денежного депозита, пользователи рассматриваемой системы могут экономить важнейший ресурс современного общества - время Официальный вебсайт китайской системы рейтинга Zhima Credit. URL: https://www.xin.xin/#/home (Дата обращения 13.04.2020).

Информация, собранная о пользователях на базе Zhima Credit, может быть легко транспортирована в базы данных других организаций, что крайне упрощает множество процессов. Например, время получения туристических шенгенской и канадской визы значительно сокращено для пользователей Zhima Credit Ринчинов А.Б. Перспективы внедрения системы социального кредита в Китае, опыт Ханчжоу //Социально-политическая ситуация накануне XIX съезда КПК. - 2017. - С. 351.. О возможности получить канадскую визу с помощью приложения сообщил лично основатель Alibaba Джек Ма в 2017 году Liang F. et al. Constructing a data©\driven society: China's social credit system as a state surveillance infrastructure //Policy & Internet. - 2018. - §ґ. 10. - Ўн. 4. - §І. 435.. Пользователи с рейтингом в 750 баллов и выше также получили возможность избежать предоставления банковской истории для получения визы He Wei. Zhima Credit makes visa applications easier // China Daily. URL: https://www.chinadaily.com.cn/a/201811/27/WS5bfc7b8da310eff30328b256.html (Accessed 13.04.2020). Это стало возможным, так как всей необходимой для посольства информацией о платёжеспособности гражданина Zhima Credit располагает самостоятельно, следовательно, обращаться в банки за финансовой выпиской теперь не нужно.

Далее стоит рассмотреть систему социального рейтинга, продвигаемую шанхайским муниципальным правительством с 2016 года. Credit Shanghai (РЕУГЙПєЈ) - это приложение, разработанное Shanghai Electronic Certificate Authority Center (SHECA). Данная компания является крупным государственным поставщиком программного обеспечения, уполномоченным муниципальным правительством Шанхая Официальный сайт Shanghai Electronic Certificate Authority Center Co., Ltd. (SHECA). URL: https://www.sheca.com (§Ґ§С§д§С обращения 13.04.2020). Credit Shanghai может быть использовано любым жителем Шанхая, для этого достаточно ввести свой номер удостоверения личности и пройти систему распознавания лиц. После этого в течение 24 часов о пользователе будет собрана информация, уже хранящаяся в множественных объединённых базах данных органов муниципалитета, и присвоен статус "очень хорошо", "хорошо" или "плохо".

В зависимости от своего статуса шанхайцы смогут получать такие бонусы, как скидки на авиабилеты Rob Schmitz. What's Your 'Public Credit Score'? The Shanghai Government Can Tell You // NPR nonprofit media organization. URL: https://www.npr.org/sections/parallels/2017/01/03/507983933/whats-your-public-credit-score-the-shanghai-government-can-tell-you (Accessed 13.04.2020). Также приложение выполняет образовательную функцию - оно подробно рассказывает о механизмах системы, возможных преимуществах, мерах пресечения неблагонадёжного поведения и поможет избежать снижения рейтинга Credit Shanghai app review // AppAdvice.com. URL: https://appadvice.com/app/e4-bf-a1-e7-94-a8-e4-b8-8a-e6-b5-b7/1179272741 (Accessed 13.04.2020). Пользователям также доступна информация о рейтинге всех предприятий, функционирующих в городе, что помогает делать выбор в пользу качественных товаров и услуг Sarah O'Meara. New App Rates Shanghai Citizens' Honesty // Sixth Tone. URL: https://www.sixthtone.com/news/1554/new-app-rates-shanghai-citizens-honesty (Accessed 13.04.2020).

В процессе исследования выяснилось, что подобных приложений, а, следовательно, и экспериментальных систем социального рейтинга, на данный момент довольно много. Все они поддерживаются городскими властями, предоставляют примерно одинаковые функции и используют схожие методы сбора информации. Такие системы есть в Шэньчжэне (РЕУГЙоЫЪ)Ј¬Ханчжоу (РЕУГєјЦЭ)Ј¬Вэйхае (РЕУГНюєЈ)Ј¬Дэхуэе (РЕУõ»Э) и во многих других городах по всему Китаю. Опираясь на вышесказанное, можно сказать, что даже на данном начальном этапе внедрения ССК изменения в жизни граждан уже заметны - и в основном они происходят у жителей крупных городов, которые пользуются интернетом на постоянной основе.

Как бы то ни было, на данный момент негативное влияние подобных систем тоже сильно заметно, и иногда оно преобладает над позитивным. Взять, к примеру, статью из ежемесячного журнала государственной программы по внедрению Системы социального доверия на территории всего Китая. В статье, опубликованной в журнале "Credit China" за апрель 2020 года, рассказывается о действии системы в городском округе Иньчуань Нинся-Хуэйского автономного района. Согласно изданию, в 2019 году городское налоговое управление вписало 1917 физических и юридических имён в положительный "красный список", и 3232 имени в список имён, надлежащих к привлечению административной ответственности И«№ъ¶АјТРЕУГ№«КѕРЕПўЕыВ¶Цё¶ЁЖЪїЇ (Цюаньго дуцзя синьюн гунши синьси пилу чжидин цикань, Национальный специальный журнал о раскрытии информации благонадёжности) // Credit China. С. 72. URL: https://www.creditchina.gov.cn/xinyongkanwu/zazhi/202004/P020200424499531390262.pdf (Дата обращения 21.04.2020).

При сравнении количества пострадавших и выигравших от подобных системы численное преимущество довольно часто оказывается у "чёрных списков". Так, на официальном портале государственного проекта Системы социального рейтинга есть возможность посмотреть три главных "чёрных списка" страны. В первом списке перечислены имена и ID 10 тысяч человек. Это список людей, к которым "утеряно доверие и в отношении которых производятся исполнительные действия" К§РЕ±»ЦґРРИЛГыµҐ(Шисинь бэй чжисин жэнь миндань, Список людей, к которым утеряно доверие и в отношении которых производятся исполнительные действия) //Credit China. URL: https://www.creditchina.gov.cn/gerenxinyong/personsearch/index.html?tablename=credit_zgf_zrr_sxbzxr&gsName=%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%E5%90%8D%E5%8D%95%E6%9F%A5%E8%AF%A2 (Дата обращения 21.04.2020). Далее идёт список из 600 человек, серьезно нарушивших запрет передвижения СПЦШОҐ·Ёі¬ПЮі¬ФШФЛКдК§РЕµ±КВИЛ (Яньчжун вэйфа чао сянь чаоцзай юньшу шисинь даншижэнь, список серьезно нарушивших запрет передвижения) //Credit China. URL: https://www.creditchina.gov.cn/gerenxinyong/personsearch/index.html?tablename=credit_jtysb_zrr_yzwfcxczyx&gsName=%E4%B8%A5%E9%87%8D%E8%BF%9D%E6%B3%95%E8%B6%85%E9%99%90%E8%B6%85%E8%BD%BD%E8%BF%90%E8%BE%93%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E5%BD%93%E4%BA%8B%E4%BA%BA#page-31 (Дата обращения 21.04.2020).

Самый большой по численности - список тех, кого за нарушения и низкий социальный рейтинг, лишили возможности передвигаться по стране и миру на самолётах и высокоскоростных поездах ПЮ·ЙПЮіЛИЛГыµҐ (Сяньфэй сяньчэн жэнь миндань, Список людей, которым запрещены перелёты и ж.д. путешествия) //Credit China. URL: https://www.creditchina.gov.cn/gerenxinyong/xfxc/index.html (Дата обращения 21.04.2020). Число людей в этом рейтинге не указано, однако известно, что на конец 2018 года китайский суд запретил покупку 17,5 миллионов авиа-билетов и 5,5 миллионов жд-билетов своим гражданам в качестве метода борьбы с неблагонадёжностью Lily Kuo. China bans 23m from buying travel tickets as part of 'social credit' system //Guardian News & Media Limited. URL: https://www.theguardian.com/world/2019/mar/01/china-bans-23m-discredited-citizens-from-buying-travel-tickets-social-credit-system (Accessed 21.04.2020). Именно данная инициатива наиболее сильно повлияла на жизнь обычных граждан, и именно она обсуждается в обществе наиболее часто.

К сожалению, на данный момент не исключены ошибки в отнесении граждан к тому или иному списку, и зачастую, чтобы добиться справедливости необходимо потратить достаточное количество времени, эмоциональных сил и материальных средств. При запрете пользоваться авиа- и железнодорожным сообщением у граждан есть право обратиться к государству с опровержением. Для этого на сайте, где выложены "чёрные списки", также указаны адреса электронной почты и телефоны следующих ведомств: Главного государственного налогового управления КНР, Комиссии по контролю над ценными бумагами КНР, Администрация гражданской авиации КНР и Ведомство железнодорожных перевозок КНР.

Другая наиболее волнующая граждан проблема внедрения Системы социального рейтинга - безопасность информации, составляющей рейтинг человека. Как правило, обвинения в незаконном использовании или в низкоэффективной защите личных данных направлены в сторону коммерческих систем, инциденты информационных утечек происходят везде, и Китай не исключение. Чтобы решить эту проблему, государству пришлось и до сих пор приходится предпринимать множества усилий по нивелированию подобных случаев. Также для успеха внедрения будущей Единой системы социального рейтинга необходимо избегать общественных скандалов и обвинений в сторону государства.

Например, в 2015 году восемь коммерческих пилотных систем было запущено с разрешения Народного банка Китая, в их числе были и такие компании, как Alibaba's Ant Financial и Tencent. Главной целью государства в этой кампании было стимулирование граждан к расширению их кредитных историй - взятию сравнительно небольших сумм в кредит, например, на малый бизнес или обычный потребительский кредит. Также подобные системы были способны заложить основу для Единой системы, ожидаемой к внедрению в 2020 году.