В своей трёхтомной монографии "Информационная эпоха: Экономика, общество и культура" Кастельс рассматривал интеграцию современных информационных технологий в социальные структуры и социальные отношения, влияние Сетей на культурные особенности общества. По Кастельсу, источник производительности в современном обществе - это "технологии генерирования знаний, обработки информации и символической коммуникации" Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. - М.: ГУ-ВШЭ, 2001. С. 25.. Его теория в чём-то помогла объяснить и структурировать изменения в китайском обществе начала XXI века.
Кастельс говорит, что в сложившимся постинформационном обществе сила государственной власти напрямую зависит от контроля информационных потоков и возможностью влияния на средства массовой информации, формирующие мировоззрение граждан Ширяева Полина. Интеграция информационных систем в регулирование сферы образования в КНР в начале XXI века // Курсовая работа. Дата обращения (12.01.2020). Кастельс также выделяет несколько видов в власти, и государству в Китае принадлежат те её виды, которые обычно находятся у частных предпринимателей, создателей социальных сетей и Интернет-медиа.
Например, Кастельс выделяет внутрисетевую власть, которая подразумевает под собой монополию на создание и контролирование повестки дня в сетевом пространстве. Такая возможность в наивысшем своём проявлении находится в руках партийного аппарата КПК и правительственных органов, а не у корпораций. Государство в Китае, в соответствие с законом, регулирует информационные потоки. В итоге необходимая информация всегда дойдёт до пользователя, а "вредная" просто исчезнет с новостных порталов. Нужные новости будут преобладать в потребляемом информационном потоке граждан, увеличивая свою значимость и охват. Нежелательное же будет отодвигаться в сторону, а опасное - вовсе не допускаться. С помощью цензуры информация в Китае контролируется сразу на входе в социальную сеть.
Другой вид власти, находящийся в руках правительства, - сетеобразующая власть. Она подразумевает контроль воплощения социальной сети, то есть её программирование и развитие. Хотя формально право управления созданным сервисом, приложением или мессенджером остается за производителем, сложное взаимоотношение китайских IT-гигантов и государства выявляет доминирующую роль последнего Ширяева Полина. Там же.. Все компании в Китае, создающие, владеющие и использующие информацию, должны делегировать государству полномочия контролировать принадлежащие им данные.
Подобная ситуация описана социологом в монографии "Информационная эпоха: экономика, общество и культура". В главе "Информационализм, индустриализм, капитализм, этатизм: способы развития и способы производства" он пишет об успешности современного китайского этатизма (или коллективизма), в котором государство "руководит" капитализмом и интегрировано в экономические сети. "При этатизме контроль над экономическим излишком является внешним по отношению к экономической сфере: он находится в руках обладателей власти в государстве (назовем их аппаратчиками или, по-китайски, линг-дао) Кастельс М. указ. соч. С. 24.". В Китае информация, как источник производительности, принадлежит государству или, как минимум, контролируется им.
С середины XX века китайское правительство смогло стать "ведущей силой технологической инновации" в стране Там же. С 19.. Технологический прогресс в Китае все ещё не замедляется, у страны появляются новые цели, для их достижения создаются новые планы. Однако Кастельс опасается, что стоит государству потерять интерес к развиваемой им сфере, общество неизбежно скатится к отсталости. Потеряв привычную поддержку сверху и не имея навыков самостоятельно контролировать сложные процессы, общественное развитие, стимулированное сверху, а не снизу, остановится Ширяева Полина. Интеграция информационных систем в регулирование сферы образования в КНР в начале XXI века // Курсовая работа. Дата обращения (12.01.2020) .
Как бы то ни было, растущие тенденции заинтересованности Китая в развитии и расширении применения информационных технологий не допускают подобный сценарий развития событий в ближайшее время.
Изучив теорию информационального общества Кастельса и проведя аналогии с современностью КНР, можно утверждать, что информационные технологии в данной стране действительно развиваются и контролируются в основном правительственным аппаратом или с помощью активной поддержки государства. Данный факт ставит Китай отдельно от остальных стран нашего мира, в которых чиновники не смогли или не имели в целях подчинить процессы генерирования, обмена и хранения информации. Возможно, именно это отличие и вызывает такой интерес к китайским методам развития информационных технологий - они просто отличны от западных ценностей.
Подводя краткий итог параграфа, стоит сказать: мы видим, что негативные высказывания и зачастую неподкреплённые фактами аргументы против Системы социального рейтинга встречаются довольно часто и могут быть высказаны даже крупными организациями и ведущими политическими лидерами развитых западных стран. Однако в данный момент также видна новая тенденция - стремление понять механизмы системы и мотивацию правительства КНР без привлечения конспирологических теорий и алармистских доводов. Можно также отметить, что зачинателями этого подхода являются бизнес организации, для которых разобраться в ССК означает остаться на рынке КНР.
Глава 2. Влияние Системы социального рейтинга на граждан КНР
2.1 Изменения в жизни граждан КНР, вызванные внедрением Системы социального рейтинга
В 2020 году ожидается завершение переходного этапа всей государственной инициативы по внедрению Единой системы социального рейтинга. Экспериментальные системы, функционирующие в специально отобранных городах с 2014 года, уже доказали свою некоторую эффективность, опытным путём выявили возможные проблемы и собрали достаточно необходимой практической информации для будущего успешного внедрения общенациональной программы. Система социального рейтинга уже не является безызвестной государственной инициативой, в обществе и в бизнесе к ней более менее подготовлены. Этому способствовали коммерческие рейтинговые системы, государственная информационная поддержка и те самые экспериментальные города, внутри которых подобие системы уже давно функционирует: собирает информацию о гражданах и предприятиях и использует её в целях повышения доверия в обществе.
Благодаря перечисленным выше отголоскам будущего масштабного феномена Системы социального рейтинга уже сегодня можно описывать влияние этой системы на общество КНР. В данном параграфе в первую очередь будут рассмотрены положительные аспекты внедрения ССК: то, как изменились отношения потребителей и производителей, как ускорился процесс обмена информации между муниципалитетами или организациями и в целом положительный сдвиг в "благонадёжности" всех участников общества КНР. Далее необходимо будет рассмотреть негативные последствия воплощения Системы социального доверия. Негативными они называются с точки зрения эффективности-неэффективности методов и удобства-дискомфорта для граждан и организаций. Дискомфорту, который был доставлен гражданам будет уделено особое внимание.
Также стоит отметить, что описанное далее влияние также учитывает и роль коммерческих систем социального рейтинга, недавно распространившихся в КНР. Сделано это оттого, что именно коммерческие системы на данный момент являются наиболее популярными, а значит и влияние их наиболее масштабно. Более того, китайские негосударственные системы рейтинга неизбежно связаны с государством, сотрудничают с ним и передают ему необходимую информацию о своих пользователях. Они также являются базой, на которой в дальнейшем может быть построена уже государственная Единая система социального кредита.
Итак, с увеличением влияния ССК на жизнь современного китайца некоторые из его привычек видоизменились, некоторые исчезли, а на смену им пришли новые шаблоны поведения. Наиболее сильные изменения произошли в отношениях потребитель-производитель. Сегодня любой пользователь китайского интернета может воспользоваться многочисленными интернет-порталами, предоставляющими подробную информацию обо всех официально зарегистрированных компаниях, ведущих свою деятельность на территории КНР.
Подобные вебсайты бывают и коммерческими, и государственными, и полугосударственными в сотрудничестве с крупными китайскими игроками онлайн-индустрии. Например, на базе китайского официального новостного агентства Синьхуа есть подобный портал. Он называется Credit 100 или РВ»ЄРЕУГЖЅМЁ (xоn huб xмn yтng pнng tбi), что с китайского можно перевести как "Платформа доверия Синьхуа" Йз»бРЕУГМеПµЅЁЙиІїјКБЄПЇ»бТйіЙФ±µҐО»РВ»ЄЙзЦёµј (Шэхуэй синьюн тиси цзяньшэ буцзи ляньси хуэйи чэнъюань даньвэй синьхуашэ чжидао, Руководство информационного агентства Синьхуа, члена подразделения Межведомственной организации по построению Системы социального кредита) //Credit 100. URL: https://www.credit100.com/ (Дата обращения 19.12.20219). Платформа доверия Синьхуа является государственной платформой, о чём свидетельствует нижний колонтитул сайта. Там написано, что Credit 100 на базе Синьхуа числится среди первой партии государственных опытных учреждений по комплексному кредитному обслуживанию. На данной платформе доверия можно искать предприятия, находящиеся в "чёрном списке", прочесть последние новости о Системе социального рейтинга. Информация о предприятиях обновляется здесь каждые 24 часа и приходит из официальных проверенных источников.
Однако одним из самых авторитетных интернет-порталов, предоставляющих информацию о предприятиях, является государственный портал провинции Гуандун №ъјТЖуТµРЕУГРЕПў№«КѕПµНі (National enterprise credit information publicity system)№ъјТЖуТµРЕУГРЕПў№«КѕПµНі (№г¶«) (Гоцзя Цие Синьюн Синьси гунши ситун (Гуандун), Национальная система открытой информации по благонадёжности предприятий, Гуандун). URL: http://gsxt.gdgs.gov.cn/ (Дата обращения 14.02.2020). Здесь любой желающий может уточнить благонадёжность своих бизнес-партнёров, просмотреть "чёрные списки" предприятий и даже узнать причину добавления предприятий в такой список. На сайте есть три базы данных предприятий. Первая хранит некоторую деловую информацию о надёжных компаниях. Отсюда можно узнать имена представителей компании, сферу деятельности, уставной капитал, год создания и так далее.
В два других списка попадают неблагонадёжные предприятия. Первый из них это "ѕУЄТміЈГыВј" или "Список ненормального ведения дел", сюда предприятия попадают за несерьёзные несоответствия требованиям, например пищевая компания из провинции Хэбэй была внесена в этот список за то, что при попытке проверить предприятие на соответствие всем нормам властям не удалось связаться с фирмой по адресу регистрации и по фактическому адресу №ШУЪІЧЦЭєН№ИХ«КіЖ·УРПЮ№«ЛѕБРИлѕУЄТміЈГыВјµД№«ёж (Гуаньюй цанчжоу хэ гучжай шипинь юсянь гунсы ле жу цзинъин ичан минлу дэ гунгао, Объявление о включении Cangzhou heguzhai Food Co., Ltd. в список "Ненормального ведения дел") // №ъјТЖуТµРЕУГРЕПў№«КѕПµНі (№г¶«) (Гоцзя Цие Синьюн Синьси гунши ситун (Гуандун), Национальная система открытой информации по благонадёжности предприятий, Гуандун). URL: http://www.gsxt.gov.cn/affiche-query-info-inspect.html?noticeId=a0a0e2847178366b0171ce48777a2e89&datafrom=&provinceid=100000 (Дата обращения 14.02.2020).
Попадание в первый список не влечёт никаких серьезных последствий. Компанию оповещают о выявленном нарушении и внесении в список предприятий с ненормальным ведением бизнеса, также о несоответствии требованиям власти сообщают обществу через упомянутые выше порталы. Решение властей можно обжаловать в течение 60 дней после получения оповещения в ближайшем подведомственном учреждении, как правило, это муниципальные суды.
"Чёрный список" официально называется "СПЦШОҐ·ЁК§РЕЖуТµГыµҐ", то есть список предприятий, серьёзно нарушивших закон и потерявших доверие. Чёрный список является более серьезным методом борьбы с неблагонадёжными предприятиями. Здесь уже применяются описанные ранее разнообразные санкции, вплоть до временного или окончательного закрытия компании и даже привлечения к ответственности физических лиц - представителей неблагонадёжной компании.
Все перечисленные порталы и базы данных благонадёжных и неблагонадёжных предприятий действительно постоянно используются людьми, заинтересованными в безопасности своих финансовых вложений, репутации собственной компании или же просто в получении качественных услуг. Проблема с качеством товаров и услуг встаёт перед современным китайцем наиболее остро, да и знаменитое клише "сделано в Китае" для многих носит негативный смысл. И хотя в настоящее время ситуация улучшается, но стоит признать, в Китае есть проблема некачественных товаров, а проблема продовольственной безопасности стоит наиболее остро.
Продовольственная безопасность - популярная тема статей, описывающих положительное влияние Системы социального рейтинга на общество КНР. Среди многих проблем, связанных с отсутствием доверия в обществе, именно продовольственная безопасность является наиболее болезненной темой в обществе. Низкокачественная пищевая продукция, невыполнение санитарных норм, наличие в пище вредных для здоровья химических консервантов - всё это может серьезно навредить здоровью потребителя.