Черноморский шельф / РИА Новости. 13.03.14. URL: https://ria.ru/spravka/20140313/999314543.html (дата обращения: 17.05.2017.)
См. также:
Rose, G. Exxon Mobil deal with Ukraine factors in Russia's Crimea policy / G. Rose // People's World. 26.03.14. URL: http://www.peoplesworld.org/article/exxon-mobil-deal-with-ukraine-factors-in-russia-s-crimea-policy/ (дата обращения: 17.05.2017.).
Мнения экспертов, сходится в том, что крымский кризис и конфликт в Косово в той форме, в какой они протекали, обязаны по большей части влиянию внешних факторов.
«В обоих случаях истоки конфликтов носят внутренний характер, но в обоих случаях решающее значение, с точки зрения того, как развивалась ситуация, имело внешнее вмешательство». - Денис Сергеевич Голубев, кандидат политических наук, доцент кафедры американских исследований факультета международных отношений СПбГУ.
«В Крыму антиукраинские и пророссийские настроения существовали с момента возникновения независимого украинского государства, но лишь события конца 2013 и начала 2014 послужили спусковым крючком к отделению, референдуму и воссоединению с Россией». - И.А. Антонова, кандидат политических наук, доцент кафедры мировой политики факультета международных отношений СПбГУ.
Из всего вышесказанного мы видим, что и конфликт в Косово и крымский кризис имеют довольно долгую историю, однако, если первый вписывается в ряд инерционных тенденций дезинтеграции бывшей Югославии в период пост-биполярного противостояния, то крымский кризис в той форме, в какой он произошёл обязан в большей степени односторонним действиям Российской Федерации. Тем не менее, крымских кризис был бы не возможен без периодически возникающего социального напряжение на полуострове, вследствие неэффективности государственного управления и социально-экономической политики в отношении региона.
И косовские албанцы, и крымчане имели продолжительную традицию стремления к независимости, однако, в отличие от Косово, две самые крупные этнические группы в Крыму не испытывали резкого социального, политического или экономического неравенства, ущемления своих прав по этническому признаку.
В обоих случаях мы можем, однако, говорить об идентичностной диссоциации в рамках существующих государственных систем СРЮ и Украины соответственно, о чем свидетельствует содержание упомянутых проявлений протестных настроений. Кроме того, налицо влияние идей ирредентизма (воссоединение Косово с Албанией, воссоединение Крыма с Россией), обусловленное в силу исторической исторических причин. Тем не менее, период, предшествующий возникновению крымского кризиса, характеризуется противоречиями на почве украинского национализма, что представляет собой следствие ошибок нового киевского руководства, позволивших сформировать у части населения представления, если не о единстве, то о поддержке новой властью националистических движений. Данный фактор, в обстановке политической неопределенности, служил значительным катализатором крымского сепаратизма.
1.2 Формы протекания крымского кризиса и конфликта в Косово
При сравнении крымского кризиса и конфликта в Косово, первое, что мы можем заметить, это различные понятия, применяемые в официальных заявлениях и прессе к описанию природы данных событий: так, «косовский конфликт», как он упоминается в официальных заявлениях руководства и пресс-релизах НАТО, а также российских новостных источниках и заявлениях официальных лиц (к примеру С. Лаврова, в его бытность представителем России в ООН в ходе экстренного заседания Совета Безопасности 24 марта 1999 г.) был официально квалифицирован как вооруженный конфликт в резолюции СБ ООН 1199 (1998)Резолюция 1199 (1998), принятая Советом Безопасности ООН на его 3930-м заседании, состоявшемся 23 сентября 1998 г. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/RES/1199(1998) (дата обращения: 23.10.2017.)
См. также:
NATO Action Against Serbian Military Targets Prompts Divergent Views as Security Council Holds Urgent Meeting On Situation In Kosovo. / United Nations. Press Release SC/6657. 24.03.99. URL: http://www.un.org/press/en/1999/19990324.sc6657.html. (дата обращения: 23.10.2017.) . Тем не менее в аналитических справках и отчётах правозащитных организаций, таких как «Хьюман Райтс Вотч» (Human Rights Watch), а также некоторых авторитетных новостных изданий, таких как «Гардиан» (The Guardian), Нью-Йорк Таймс (The New York Times), события в Косово также упоминаются, как «война в Косово»См., например:
UNDER ORDERS: War Crimes in Kosovo / Human Rights Watch. - New York, 2001. URL: https://www.hrw.org/reports/2001/kosovo/ (дата обращения: 18.05.2017.)
См. также:
Garton Ash, T. The war we almost lost/ Garton Ash, T. // The Guardian. 04.09.2000. URL: https://www.theguardian.com/world/2000/sep/04/balkans2 (дата обращения: 18.05.2017.)
Higgins, A., Hopkins, V. Kosovo's War Ended, but the Shooting Didn't. A Court Promises Justice. / Higgins, A., Hopkins, V. // The New York Times. 03.04.18. URL: https://www.nytimes.com/2018/04/03/world/europe/kosovo-war-crimes-trial.html (дата обращения: 18.05.2017.). Что касается событий, имевших место в Крыму с февраля по март 2014 г., включая последовавшее присоединение Крыма к Российской Федерации, то, в зарубежной историографии, чаще всего упоминаются понятия «кризис» и, более политизированное, «аннексия»См., например:
Burridge, T. Crimea crisis: Ukraine-Russia tensions spill on to the beach / Burridge, T. //BBC News. 17.08.16. URL: http://www.bbc.com/news/world-europe-37093419 (дата обращения: 20.05.2017.)
См. также:
Pinkham, S. How annexing Crimea allowed Putin to claim he had made Russia great again / Pinkham. S. // The Guardian. 22.03.17. URL: https://www.theguardian.com/commentisfree/2017/mar/22/annexing-crimea-putin-make-russia-great-again (дата обращения: 19.05.2017.). Западные лидеры, в частности, Б. Обама, в период президентства которого произошли рассматриваемые события в Крыму, и канцлер Германии А. Меркель в своих заявлениях не делают семантического различия между двумя понятиями, в большинстве случаев прибегая к термину «аннексия», что разделяет и большая часть западных новостных источниковСм., например:
Obama scolds Russia on Crimea annexation / Chicago Tribune. 28.09.15. URL: http://www.chicagotribune.com/news/nationworld/84537442-132.html (дата обращения: 20.05.2017.)
См. также:
Paterson, T., Foster P., Waterfield, B. Angela Merkel: Russia 'will not get away' with annexation of Crimea / Paterson, T., Foster P., Waterfield, B. // The Telegraph. 12.03.14. URL: https://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/europe/ukraine/10693400/Angela-Merkel-Russia-will-not-get-away-with-annexation-of-Crimea.html (дата обращения: 21.05.2017.). В заявлениях российских официальных лиц, а также в российской прессе, данное событие чаще всего упоминается как «присоединение» или «вхождение» Крыма в состав Российской Федерации, произошедшее в контексте политического кризиса («государственного переворота») на УкраинеСм. например:
Обращение Президента Российской Федерации / Администрация президента Российской Федерации 18.03.14. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/20603 (дата обращения: 21.05.2017.)
См. также:
Кадыров о Крыме: Чечня всегда поддержит власти РФ в таких вопросах / РИА Новости. 18.03.14. URL: https://ria.ru/politics/20140318/1000075876.html (дата обращения: 22.05.2017.)
Назарбаев предложил обсудить кризис в Украине / Радио АЗАТТЫК. 04.03.14. URL: https://rus.azattyq.org/a/krizis-v-ukraine-reaktsia-nazarbaeva/25284719.html (дата обращения: 22.05.2017.).
Конфликт в Косово вспыхнул как этнонациональный вертикальный конфликт и впоследствии достиг значительной степени интернационализации вплоть до военной интервенции Североатлантического Альянса. Действия сторон конфликта, а именно подразделений АОК и правительственных войск СРЮ, усиленных частями МВД, начиная с 28 февраля 1998, года носили характер открытых вооруженных столкновений, полностью подпадая под определение «вооруженного конфликта» согласно статье 3 Женевской конвенции 1949 года и ст. 1 и 2 Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 годаЖеневская конвенция от 12 августа 1949 года о защите гражданского населения во время войны. Женева, 12 августа 1949 г. / "Права человека". Сборник международных договоров. Том I (часть втрорая) Универсальные договоры. ООН, Нью-Йорк и Женева, 1994 г. - Режим доступа URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/geneva_civilian.shtml (дата обращения: 25.05.2017.)
Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I). Женева, 8 июня 1977 года. / "Права человека". Сборник международных договоров. Том I (часть втрорая) Универсальные договоры. ООН, Нью-Йорк и Женева, 1994 г. - Режим доступа URL: https://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/treaties-additional-protocol-1.htm (дата обращения: 25.05.2017.) . Большая часть боевых действий осуществлялась на территории Косово и Метохии в районах Дреницы (37-ая моторизированная бригада ЮНА), Печи и Ябланицы в Метохии, (125-ая моторизировання бригада), Призрена и Сува Река на юге Косово близ границы с Албанией (125 моторизированная и 243-я механизированная бригады), на западе в районе города Србица и к северу от Приштины. Главный удар ЮНА в начале марта 1999 года пришелся на оперативную зону близ Подуево в районах Байгоры и Старого Трга. Также активные, но менее значительные боевые действия велись в районе Малишево, Клины, Ораховца и Джаковицы, Урошевца, Ново Брдо, в районе Плава на границе Черногории и АлбанииЦит. по:
Геройская защита разбудившая мир. // Спецвыпуск # 5 журнала Генерального штаба Армии Югославии. Б., 2000..
Крымский кризис произошёл в контексте политического кризиса на Украине 2013-2014 годов, когда переходный период нового украинского правительства не позволял ему осуществлять полноценный контроль своей территории, чему соответствовала общая обстановка неопределенности и раскола населения на два противоборствующих лагеря: поддерживающих и не поддерживающих смену власти. Действия России в ходе крымского кризиса безусловно подпадают под принятое Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1974 г. (резолюция 3314) определение агрессии, а именно пт. а) ст. 4: «Будет квалифицироваться как акт агрессии… вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или любая аннексия с применением силы территории другого государства или части ее»Определение агрессии, Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 3314 (XXIX) (Принята 14.12.1974 на 29-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН). - Режим доступа URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/3314(XXIX) (дата обращения: 05.06.2017.). Тем не менее, в ходе крымского кризиса, будь то действия отрядов самообороны, митингующих или Вооруженных сил России, направление на овладение стратегически важными позициями, не привели к такой высокой степени интенсификации противостояния, как это имело место в Косово, где акты насилия носили системный характер и приводили к многочисленным жертвам среди комбатантов и гражданского населения.
Зачастую действия Югославии носили неизбирательный характер, что было вызвано невозможностью четкого отделения комбатантов и некомбатантов, при том, что АОК зачастую прибегала к тактике ведения партизанской войны и террористической деятельности, что, в свою очередь, признается резолюцией СБ ООН 1160Резолюция 1160 (1998), принятая Советом Безопасности ООН на его 3868-м заседании 31 марта 1998. - Режим доступа URL: http://undocs.org/S/RES/1160(1998) (дата обращения: 05.06.2017.) . Данная проблема породила множество споров и провокаций, главным образом позволяющих обвинить войска СРЮ в геноциде гражданского населенияCм., например:
Violations of The Rules of War by Government Forces / Human Rights Watch // Federal Republic of Yugoslavia: Humanitarian Law Violations in Kosovo / Human Rights Watch. - October 1998. Vol. 10, no. 9 (d). URL: https://www.hrw.org/legacy/reports98/kosovo/Kos9810-04.htm#P304_28565 (дата обращения: 06.06.2017.). Примером тому может быть антитеррористическая операция CРЮ в Дренице с 28 февраля по 5 марта 1998 г., повлекшая за собой наложение оружейного эмбарго (в рамках той же резолюцией 1160).
Избранная сторонами тактика обусловила ряд специфических особенностей протекания конфликтов. В ходе борьбы за независимость косовары использовали тактику ведения боевых действий посредством вооруженных формирований, а также нередко прибегали к террору, в то время как сепаратисты в Крыму действовали путем захвата ключевых объектов инфраструктуры прямой поддержке замаскированных российских войск. Единственной попыткой террористического акта в ходе конфликта в Крыму с натяжкой можно считать попытку повредить 16 марта газопровод в районе СтрелковогоНеизвестные пытались вывести из строя газопровод в Крыму / Вести.Ру16.03.14. URL; https://www.vesti.ru/doc.html?id=1379885 (дата обращения: 07.06.2017.). На тактическом уровне, в результате отсутствия у российских ВС в Крыму знаков отличия, но при наличии оружия, боевой техники, а также при обеспечении внезапности своих действий, российским военнослужащим удалось практически избежать сопротивления со стороны местных жителей и украинских военных. В этой связи, разительно отличается тактика действий НАТО, полагавшейся на авиаудары, таким образом, конфликт в Косово, особенно после начала операции «Союзная Сила», сопровождался масштабным разрушением объектов инфраструктурыСм., например:
Kaufman, J.P. NATO and the Former Yugoslavia: Crisis, Conflict and the Atlantic Alliance / Kaufman, J.P. // The Journal of Conflict Studies. - 1999. Vol 19, No 2. P. 23-24..
Как мы можем заметить, между войной в Косово и крымским кризисом существует значительное различие временных рамок. Война в Косово относится к затяжным конфликтам, его активная фаза длилась с конца февраля-начала марта 1998 года, когда после объявления Армией освобождения Косово о начале вооруженной борьбы в конфликт вступили Вооруженные силы СРЮ, до середины июня 1999, когда после завершения военной операции НАТО, в соответствии с резолюцией ООН 1244 в Косово было развернуто международное присутствие миротворческих силГуськова, Е.Ю. История югославского кризиса (1990-2000) / Гуськова, Е.Ю. М., 2001. С. 660. Началу открытого противостояния в Косово, предшествовала латентная стадия конфликта, которая была запущена в начале 1989 г. изменением Конституции Сербии, значительно урезавшей автономные права Косово, данные краю по Конституции 1974 года. В марте в результате демонстраций с обоих сторон была установлена специальная дирекция по управлению краем. В июле 1990 косовский парламент, а также местные органы администрации были распущены, однако в противовес этому в 1991 г. В Косово был проведен референдум о независимости (99% высказались за) и неофициальные парламентские и президентские выборы в 1992Тягуненко, Л. В. Союзная Республика Югославия на рубеже XXI века / Л. В. Тягуненко // Новая и новейшая история. - 03.2001. №3. С.28-45.. Начиная с 1989 года ситуация в Косово характеризуется усугубляющимся положениям прав человека: во многих учебных заведениях было остановлено образования на албанском языке, многие издательства были на албанском языке были закрыты, бушевали многочисленные арестыСм.,например