«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Выпускная квалификационная работа
РОЛЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КРЫМСКОМ ВОПРОСЕ СКВОЗЬ ПРИЗМУ СЦЕНАРИЯ В КОСОВО
THE ROLE OF THE RUSSIAN FEDERATION IN THE CRIMEAN CRISIS THROUGH THE LENS OF THE KOSOVO SCENARIO
Направление 41.03.05. - «Международные отношения»
Основная образовательная программа бакалавриата «Международные отношения»
РАЙКОВ Глеб Русланович
Санкт-Петербург - 2018 г.
Оглавление
кризис крымский косово
Введение
Глава 1. Конфликт в Косово и крымский кризис: общее и особенное
1.1 Предпосылки возникновения крымского кризиса и конфликта в Косово, особенности международной среды
1.2 Формы протекания крымского кризиса и конфликта в Косово
1.3 Стратегии действий НАТО в ходе конфликта в Косово и России в ходе крымского кризиса
1.4 Основные итоги крымского кризиса и конфликта в Косово
Глава 2. Крымский кризис и конфликт в Косово в международном дискурсе
2.1 Официальная позиция России в крымском вопросе и в конфликте в Косово
2.2 Освещение крымского кризиса и конфликта в Косово в СМИ
2.3 Международно-правовые аспекты конфликта в Косово и крымского кризиса
Глава 3. Значение крымского кризиса и конфликта в Косово для международных отношений
3.1 Влияние на реализацию права самоопределения
3.2 Перспективы развития концепции «гуманитарной интервенции» в международных отношениях
Заключение
Список источников и литературы
Введение
Актуальность темы исследования. Политический кризис, вспыхнувший на Украине в конце 2013 года, непосредственно отразился на отношениях между Российской Федерацией и западными партнерами, обвиняющими Россию в аннексии полуострова Крым в нарушение территориальной целостности Украины. Ухудшение отношений выразилось, в частности, в ряде санкционных анти-российских мер, выдвинутых под политическим и экономическим давлением США, а также в ответных мерах со стороны России. В контексте последних событий в мире, можно выделить новую тенденцию, проявившуюся в изменении позиции некоторой части мирового сообщества относительно коллизии интересов народов, борющихся за самоопределение, и государств, стремящихся сохранить свою территориальную целостность. Исходя из последовательности действий международных акторов в ходе сецессионых конфликтов, а также сравнивая позиции различных государств в ходе их протекания, многие специалисты уже давно рассматривают право народов на самоопределение и концепцию прав человека в рамках междисциплинарных исследований как инструментарий их рациональной, с точки зрения национальных интересов, деятельностиСм., например:
Модин, Н. В. «Гуманитарная интервенция» как метод регулирования международных конфликтов. -М. : Редакция журнала "Власть", 2007. - с. 94-97.
См. также:
Homsky, T. The New Military Humanism: Lessons From Kosovo / T. Homsky -L.: Pluto Press, 1999.
Rogers, A.P.V. Humanitarian Intervention and International Law / A.P.V. Rogers // Harvard Journal of Law & Public Policy. -2004. Volume: 27. Issue: 3..
События крымского кризиса, повлёкшие за собой изменения административно-территориального устройства России, которые не могли остаться незамеченными мировым сообществом, заняли своё место в международном дискурсе, выразившись как в конкретных политических мерах, так и в изменении позиций по соответствующим аспектам международного права, появлении новых глобальных тенденций в международных отношениях и в изменении восприятия России в целом. Рассматриваемые события также подогрели антироссийские настроения в мире, послужили поводом для появления многих псевдонаучных публикаций, взаимных обвинений, споров и многочисленных трактовок российской внешней политики в духе геополитических притязаний и националистической риторики как внутри страны, так и за рубежомTaylor, A. Crimea is not Scotland / A. Taylor // The Washington Post, 07.03.14. URL: https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2014/03/07/crimea-is-not-scotland/?utm_term=.501631c6e62e (дата обращения: 23.10.2017.)
См. также:
Somin, I. Why the Kosovo “precedent” does not justify Russia's annexation of Crimea / I. Somin // The Washington Post, 24.03.14. URL: https://www.washingtonpost.com/news/volokh-conspiracy/wp/2014/03/24/crimea-kosovo-and-false-moral-equivalency/?utm_term=.506464459643 (дата обращения: 23.10.2017.)
Kates, G. Why Is Crimea Different From Scotland Or Kosovo? / G. Kates // Radio Free Europe, 13.03.14. URL: https://www.rferl.org/a/why-is-crimea-different-from-scotland-or-kosovo/25296187.html (дата обращения: 23.10.2017.). С одной стороны, при оценке событий 2014 года часть авторов публикаций, отстаивающих легитимность вмешательства НАТО в этнический конфликт на территории Косово в 1999 году, опираются, в первую очередь, на резолюции Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН и решение Международного суда по Косово, апеллируя к фактам геноцида и нарушениям норм международного гуманитарного права как к главным аргументам в пользу уникальности событий, имевших место на законной территории Сербии в противовес неправомерному характеру действий Российской Федерации в ходе крымского кризисаСм., например:
Резолюция 1203 (1998), принятая Советом Безопасности ООН на его 3937-м заседании, состоявшемся 24 октября 1998 г. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/RES/1203(1998) (дата обращения: 23.10.2017.); Резолюция 1244 (1999), принятая Советом Безопасности на его 4011-м заседании, состоявшемся 10 июня 1999 г. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/RES/1244(1999) (дата обращения: 23.10.2017.)
См. также:
Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 8 октября 2008-го года с просьбой о вынесении Международным Судом консультативного заключения относительно того, соответствует ли одностороннее провозглашение независимости Косово нормам международного права. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/63/3 (дата обращения: 23.10.2017.)
Соответствие одностороннего провозглашения независимости Косово нормам международного права, Консультативное заключение Международного Суда ООН от 22 июля 2010 года. // ICJ Reports, 2010 (Отчёты о решениях, постановлениях и консультативных заключениях за 2010 г.) -155 с. URL: http://legal.un.org/docs/index.asp?path=../icjsummaries/documents/russian/st_leg_serf1_add5.pdf&lang=EFSRCA&referer=http://legal.un.org/icjsummaries/volumes.shtml (дата обращения: 23.10.2017.). С другой стороны, рассматривая события, имевшие место в Косово, ученые, политики и СМИ исходят из не санкционированных резолюцией ООН бомбардировок силами НАТО территории Югославии, политизированного характера Гаагского трибунала и неправомерности его создания с точки зрения норм международного права, а также универсального характера косовского прецедента в мировой политике, в рамках которого действия государств идут в разрез с национальной конституцией СербииЗорькин, В.Д., Правовые результаты Нюрнбергского процесса и их современное значение / В.Д. Зорькин // Доклад на международной научной конференции, посвященной 65-летию Нюрнбергского процесса (Санкт-Петербург, 16 мая 2011 г.). Редакция «Российской газеты». -2011. URL: https://rg.ru/2011/05/16/dokladZorkina-site.html (дата обращения: 23.10.2017.)
Cм. также:
Security Council rejects demand for cessation of use of force against Federal Republic of Yugoslavia // Security Council Press Release SC/6659, 26.03.99. URL: http://www.un.org/press/en/1999/19990326.sc6659.html (дата обращения: 23.10.2017.)
Bilefsky, D. For Crimea, Secession Is Only as Good as Recognition / D. Bilefsky // The New York Times, 15.03.14. URL: https://www.nytimes.com/2014/03/16/world/europe/for-crimea-secession-is-only-as-good-as-recognition.html (дата обращения: 23.10.2017.). Таким образом, противоборствующие мнения, в основном, концентрируются на вопросах легитимности и соответствия нормам международного права, в то время как, по нашему глубокому убеждению, прямые противопоставления принципов самоопределения и территориальной целостности мешают рассматривать события в более широком историческом и пространственном контексте.
Косовский конфликт стал предметом широкого обсуждения в сфере международного права, политологии, международных отношений, привел к очередному витку дискуссий о пересмотре роли ООН в урегулировании подобных конфликтов, вновь поставил на повестку дня вопрос о десуверенизации, сделав, таким образом, «балканский узел» источником нескончаемых споров в академическом сообществе. Помимо российских государственных деятелей, многие учёные, такие как, например, профессор Университета имени Миколаса Рёмериса В.Б. Сотирович, а также Дж. Голдсмит, профессор школы права Гарвардского университета, считают, что «концепция гуманитарных интервенций» в чистом проявлении воплощенная в бомбардировках силами НАТО территории бывшей СРЮ без санкции Совета Безопасности, после безрезультатных переговоров в Рамбуйе положила основу так называемому «косовскому прецеденту» в международной политикеСм., например:
Sotirovic, V.B. The West Made Ukraine Secessionism Legal by Establishing the Kosovo Precedent / V.B. Sotirovic // Russia Insider, 26.05.16. URL: https://russia-insider.com/en/politics/west-made-ukraine-secessionism-legal-establishing-kosovo-precedent/ri14537 (дата обращения: 24.10.2017.)
Goldsmith, J. The Precedential Value of the Kosovo Non-Precedent Precedent for Crimea / J. Goldsmith // The Lawfare Institute, 17.03.14. URL: https://www.lawfareblog.com/precedential-value-kosovo-non-precedent-precedent-crimea (дата обращения: 24.10.2017.). Поскольку данное явление не имеет никакой степени институционализации, международные акторы посредством дискурсивного метода наполняют его любым содержанием по своему усмотрению, истолковывая его в соответствии со своими национальными интересамиСм., например:
B.Barlovac, B. Putin Says Kosovo Precedent Justifies Crimea Secession / B.Barlovac // Balkan Insight, 18.03.14. URL: http://www.balkaninsight.com/en/article/crimea-secession-just-like-kosovo-putin (дата обращения: 24.10.2017.)
См. также:
Carpenter, T.G. Syria and the Kosovo Precedent / T.G. Carpenter // The National Interest, 28.08.13. URL: http://nationalinterest.org/commentary/syria-the-kosovo-precedent-8972 (дата обращения: 24.10.2017.). Таким образом, настоящее исследование актуально прежде всего ввиду необходимости артикуляции фиксированных значений, касающихся различных измерений крымского кризиса и конфликта в Косово.
Присоединение большей части территории Крымского полуострова Российской Федерацией вызвало новую волну интереса к вопросам национального самоопределения, а неоднократные отсылки, сделанные В. Путиным к сценарию, имевшему место в Косово и Метохии, якобы оправдывающий действия Российской Федерации в марте 2014 года, заставили исследователей и политиков по всему миру серьезно подойти к обозначившемуся феномену, получившему более определенное оформлениеСм., например:
Путин: Косово и Крым - ярчайший пример двойных стандартов / Вести.Ру. 19.10.17. URL: https://www.vesti.ru/doc.html?id=2945178 (дата обращения: 25.10.2017.)
Putin: Crimea similar to Kosovo, West is rewriting its own rule book / RT. 18.03.14. URL: https://www.rt.com/news/putin-address-parliament-crimea-562/ (дата обращения: 25.10.2017.)
См. также:
Лавров: Запад боится смотреть на Крым сквозь призму Косово / ИА REGNUM. 01.11.16. URL: https://regnum.ru/news/polit/2173990.html (дата обращения: 14.02.2018)
Миронов: Россия должна защитить русских в Крыму / Вести.Ру. 26.02.14. URL: https://www.vesti.ru/videos/show/vid/580541/cid/9/ (дата обращения: 14.02.2018). Следовательно, политическая значимость заявлений, указывающих на преемственность событий в Крыму и в Косово, как и их совокупное влияние на международные исследования, а также укрепление данных соответствий в рамках отношения гипотеза-прецедент в международном дискурсе подталкивает нас к тому, чтобы более подробно изучить характер утверждаемых связей с целью выявления их природы. Кроме того, и конфликт в Косово, и крымский кризис напрямую связаны с сепаратизмом, а точнее, с изменением административно-территориальной структуры суверенных государств в результате (или же, в случае с Косово, в качестве непрямого следствия) нарушения их суверенитета другим суверенным государством, что позволяет нам на первоначальном этапе исследования провести следующие линии соответствия на основе роли тех или иных акторов в ходе конфликта в Косово и крымского кризиса соответственно: Союзная Республика Югославия - Украина, Автономная Республика Крым - Автономный край Косово и Метохия и, наконец, Российская Федерация - Организация Североатлантического договора.
Позиция самой России по поводу права народов на самоопределение весьма противоречива. Являясь многонациональным, очень разнообразным с этноконфессиональной точки зрения государством, Российская Федерация в большинстве случаев традиционно придерживалась жёсткой отрицательной позиции в вопросах признания новых самопровозглашенных государств, с тем, чтобы не допустить подобного развития событий в пределах своих границ. Так, Российская Федерация подавила сепаратизм в Чечне, из всех самопровозглашенных государств де-юре признает только Палестину (вследствие её признания СССР), Южную Осетию и Абхазию, открыто поддерживает территориальную целостность Сербии. В этой связи, проведение референдума в Крыму и включение провозглашенной в одностороннем порядке Республики Крым в состав РФ, представляет собой решительный шаг, долгосрочные последствия которого для мировой политики до сих пор неизвестны, что также актуализирует ретроспективное изучение подобного рода кризисов в прогностических целях.
Представляется маловероятным и то, что Сербия откажется от своих прав на Косово без территориальной или какой-либо иной компенсации (существует мнение, что глава 35 опорного листа переговоров о вступлении Сербии в ЕС «Особые вопросы: отношения с Косово» будет закрыта лишь после официального признания Косово со стороны Сербии), равно как и Российская Федерация - от Крыма, даже несмотря на санкции со стороны стран ЗападаMogherini in Belgrade: Firmly on the EU path / European Western Balkans, 28.03.15. URL: https://europeanwesternbalkans.com/2015/03/28/mogherini-in-belgrade-firmly-on-the-eu-path/ (дата обращения: 21.03.2018.). Таким образом, поиск путей преодоления негативных последствий косовского конфликта выражается в ценности полученного и осознанного практического опыта при его инкорпорировании в тело таких наук, как теория международных отношений, международное право и конфликтология, а также при экстраполяции на двусторонние отношения России и Украины в целях снижения международной напряженности.
Помимо необходимости преодоления сложившейся относительной международной изоляции Российской Федерации, изучение стратегии действий крупных акторов в сецессионных конфликтах, а также отношения мирового сообщества к праву народов на самоопределение, приобретает важность для будущей судьбы национально-освободительных движений, частично-признанных государств и существующих очагов сепаратизма, угрожающих территориальной целостности многих государств.
Таким образом, данная тема выбрана для исследования ввиду её актуальности с точки зрения двусторонних отношений Российской Федерации со странами Запада и Украиной, а также по причине возможности рассматривать дихотомию права народов на самоопределение и территориальной целостности государств не только в рамках политических стремлений определенных акторов, но и с точки зрения институционализации подобных практик в международных отношениях, что позволяет применять полученные результаты в будущем.